郝 靜

工程預結算編制，涵蓋了整個工程在施工過程中各個階段的各項活動，并且對施工過程進行監(jiān)督和控制，使工作人員明確施工進展方向，實現(xiàn)工程目標，最終合理確定工程造價，達到全面提高企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。

工程預結算的編制是一項復雜又細致的工作，它要求造價人員具有豐富的專業(yè)技術知識。編制質量的好壞，將直接影響工程造價的準確性、真實性和可靠性。

1 工程預結算編制依據(jù)

編制工程造價預結算，必須以施工(或竣工)圖紙為依據(jù)，通過施工現(xiàn)場的勘察，結合施工合同、招投標書、協(xié)議書、圖紙審查、工程變更簽證、現(xiàn)場簽證以及地質勘查資料、隱蔽工程驗收記錄、材料設備價格簽證等工程內業(yè)資料，按照相關的文件規(guī)定進行計算。預結算的編制要求及時、準確，盡量避免錯算、漏算。

2 工程預結算編制存在問題及解決措施

2.1 工程量的計算

工程量是編制工程預結算最基礎的數(shù)據(jù)，工程量的計算是預結算編制工作中最繁瑣、最耗時的一個工作環(huán)節(jié)。它作為預結算的主要依據(jù)，直接影響最終造價的準確性。核對工程量計算表中的每一項工程量，對照圖紙，查找簽證與工程設計變更、補充、修改通知單是否完全符合。編制過程中，如果遇到疑義，可詢問現(xiàn)場施工代表，必要時到現(xiàn)場實地核對。

2.1.1 計算規(guī)則

工程量計算時要分清各分部分項的計算范圍和內容，避免漏算和錯算現(xiàn)象發(fā)生。例如以下幾個方面容易出現(xiàn)問題:

1)在市政工程中要注意溝槽、基坑、平整場地和一般土石方的劃分，其中底寬7 m以內，底長大于底寬3倍以上的開挖作業(yè)應按溝槽計算。2)混凝土管鋪設按設計圖示井中至井中的中心長度扣除檢查井長度計算，但是管道閉水試驗按設計圖示閉水長度計算，不扣除各種井所占長度。3)甲供材料費是招標人采購材料所需的價款，其計價規(guī)定為:在分部分項工程量清單項目的綜合單價的構成中，應先計入此項費用，計取相應的采保費、管理費和利潤后，再在其他項目費中計取0.5%～1%的總承包服務費。

2.1.2 計量單位

注意工程量計量單位是否與所套用定額中單位一致，以及工程量數(shù)值的小數(shù)點位數(shù)是否正確。定額中的計量單位是根據(jù)不同分項工程或結構構件以 m，10 m，100 m，m2，10 m2，100 m2或m3，10 m3，100 m3等為單位。

例如在廈門市某市政污水管道工程的“鋼筋混凝土管道的鋪設”清單項目中，清單計量單位為m，工程量為3 600 m。而該清單項目中所包含的一項子目“管道工程閉水試驗”，其定額計量單位為km，則相應工程量數(shù)值需按定額規(guī)定的計量單位換算為3.6 km，結果該工程的造價編制人員在編制工程概算時出現(xiàn)疏忽，繼續(xù)延用了清單項目的工程量數(shù)值，計為3 600 km，導致工程資金計劃放大三倍，影響了基本建設資金的合理分配和合理投向。

2.2 定額套用

2.2.1 套用界限

對于每一個工程項目應該套用哪一個子目，有時可能出現(xiàn)很大爭議，所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。套用定額子目的原則是:施工現(xiàn)場實務過程與定額子目包括的內容或程序基本相符，這就要求編制人員對定額子目的設置、劃分原則有深入的了解。定額子目套用上還有一個易出現(xiàn)的問題就是重復套定額，如有些工序已在其主導工序的子目內容中包括，則不能再單獨拿出來套用定額?？傊A結算編制要做到實事求是、合理計取。例如，廈門市某給水改造工程的隱蔽工程簽證中標注:人工溝槽開挖特堅石爆破后的石渣(溝槽底寬1 m以內)，在編制結算時，如果想當然的套用定額“人工鑿石，特堅石”(綜合單價131.73元/m3)，則說服力不強，不能真實反映現(xiàn)場實際施工情況，并有虛報價格之嫌;若套用定額“人工挖溝、槽土方，三類土”(綜合單價23.02元/m3)，則屬低套，將給施工單位造成不小的經(jīng)濟損失。通過和現(xiàn)場施工人員溝通交流，并參照施工現(xiàn)場影像資料，套用定額“人工挖溝槽土方，四類土”并且礫石含量超過30%，定額項目乘以系數(shù)1.43，折算下來綜合單價49.79元/m3，就較為合理。

2.2.2 單價換算

定額單價換算的方法是否符合規(guī)定，有無套錯定額單價，也是容易出現(xiàn)問題的地方。如廈門市某大學污水泵站出水管工程，施工現(xiàn)場為海地淤泥質土，根據(jù)設計要求溝槽采用梯級開挖，總深度8 m。編制預算時需考慮到溝槽開挖是要3部挖掘機配合，并在墊板上作業(yè)，因此相應定額的人工和機械數(shù)量需乘以系數(shù)1.25。

2.3 現(xiàn)場簽證

現(xiàn)場簽證是指工程在現(xiàn)場施工過程中所出現(xiàn)的設計、合同不明確或預算定額未包含而現(xiàn)場又實際發(fā)生，必須額外增加的工作日或工程量(工、料、機)所形成的費用，其具有嚴格的時效性，必須及時辦理，后補無效。因此，簽證內容直接決定了部分工程量的增加或減少，直接影響了工程造價的確定。

首先，預結算編制人員必須熟知定額，明了工程費用項目的組成，防止某些施工工序遺漏，從而避免漏簽帶來的經(jīng)濟損失;其次，現(xiàn)場簽證時一定要以定額為依據(jù)，結合現(xiàn)場實際情況按實簽證;最后，編制結算時一定要實事求是，認真調查并核實簽證內容，不能見簽證就計算，堅決杜絕和防范與實際不符的情況。

2.4 材料價差調整

在市政管道工程造價的構成中材料費一般占直接費的60%左右。隨著科學技術的發(fā)展和勞動生產率的提高，這一比重還會隨之增大，所以，材料價格的高低對工程造價影響很大。

例如廈門市某市政污水管道工程，設計上對管材品質及管道閉水試驗要求較高，因此該工程在實際施工中采購一些非普通工藝管材，如鋼筋混凝土Ⅱ，Ⅲ級管分別采用了離心工藝鋼筋混凝土排水管和全自動升芯擠壓排水管，而不是普通鋼筋混凝土管。

材料的實際價格應以各地區(qū)公布的同時期材料市場平均價格為標準來計算，對國家無明確規(guī)定的材料價格，由于市場價格不統(tǒng)一，則需保留好采購相關原始票據(jù)，作為工程結算審核的依據(jù)。

2.5 計費取費系數(shù)確定

有關費用的計算基礎或取費系數(shù)的準確性非常關鍵，取費標準要符合定額和有關地方主管部門下達的文件規(guī)定和雙方簽訂的工程合同約定。編制時應注意:1)取費表中套用的工程類別與專業(yè)是否與工程性質相符;2)所取的各計費費率是否正確;3)施工企業(yè)的取費級別或所屬建筑類別是否與取費表的計費相符;4)差價調整是否符合文件規(guī)定，對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時應注意變更或新增項目是否同比下浮。

2.6 檢查與復審

工程預結算工作在整個工程進展過程中起著承上啟下的作用，及時準確的完成預結算是最基本的要求。這就要求造價人員對待工作兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，同時個人在面對工程圖紙和數(shù)據(jù)時，不但要心細沉穩(wěn)，認真負責，更要保持較高的思想覺悟和政治修養(yǎng)，不得有任何私心雜念。提高準確率最有效的辦法就是在預結算編制的各個階段不斷的進行自我檢查，另外在部門同事之間實行項目復審制度，在大幅降低預結算編制差錯率的同時，更有助于大家交流工作經(jīng)驗和提升業(yè)務水平。

3 結語

工程預結算編制是一項集技術性、專業(yè)性、實踐性為一體的工作，它不僅需要一定的預結算專業(yè)知識，還要了解相關的專業(yè)、設計、材料和設備采購、施工方法與投資控制等多方面的基礎知識。不但要求造價人員秉承“用心、細心、熱心”的工作態(tài)度，保時、保質、保量的完成預結算任務，更要充分挖掘簽證中的潛力，抓住容易忽視的細節(jié)，在和審核單位進行核對過程中，做到積極有效的溝通，有理有節(jié)，通過一點一滴的積累，在標準范圍內盡量為企業(yè)獲取更多的效益。

［1］ GB 50500-2008，建設工程工程量清單計價規(guī)范［S］.

［2］ 吳建迅.福建省市政工程消耗量定額［M］.北京:中國計劃出版社，2005.

［3］ 福建省建設工程造價管理總站.福建省建設工程造價管理文件匯編［Z］.2010.

［4］ 郝艷勇.做好工程預結算工作 確保施工企業(yè)經(jīng)濟效益［J］.山西建筑，2010，36(15):244-245.