周雙超

(三峽總公司金沙江公司籌建處新聞中心，四川成都 610042)

2011年11月9日，西子湖畔，浙江省人民大會堂，浙江·三峽·金沙江下游庫區(qū)經(jīng)濟合作交流大會在這里召開。當(dāng)中國三峽集團副總經(jīng)理畢亞雄，浙江省中小企業(yè)協(xié)會會長錢信浩，四川省涼山州副州長唐浩，宜賓市市委常委、副市長周宇，云南省昭通市市委副書記、市長劉建華，五位領(lǐng)導(dǎo)將緊握的雙手高高舉起時，參會的500余位浙商和150余位來自金沙江下游庫區(qū)三州市縣政府及其招商局的負(fù)責(zé)人，共同見證了這一歷史時刻:浙江、中國三峽集團、金沙江下游庫區(qū)三州市五方牽手，共同開啟東西部互利共贏的合作之旅。

這是浙江省中小企業(yè)協(xié)會、中國三峽集團與來自金沙江下游庫區(qū)的四川涼山州、宜賓市、云南昭通市在會場上共同簽訂五方經(jīng)濟交流合作框架協(xié)議的場景。

由中國三峽集團牽線搭橋，促成了民營經(jīng)濟活躍的浙江省與金沙江下游庫區(qū)的云南省和四川省這次親密接觸。

這是一次不同尋常的簽約。東部的沿海地區(qū)和西部的內(nèi)陸地區(qū)，水電資源所在地和水電電力接受地，中央國有企業(yè)、地方政府和民營企業(yè)家坐在一起，探索東西部互利共贏、企地共同發(fā)展的新模式。

中國三峽集團緣何出面當(dāng)紅娘?這次簽約有什么特別的意義?

中國三峽集團——

對金沙江下游電站庫區(qū)移民安穩(wěn)致富的真心牽掛

中國三峽集團與浙江省的合作源于三峽工程建設(shè)。三峽水電站每年向浙江輸送電量約60多億千瓦時，而將于2013年投產(chǎn)的金沙江溪洛渡水電站左岸電站，規(guī)劃電量的90%將輸送到浙江。

作為滾動開發(fā)長江流域水電資源的特大型國有企業(yè)——中國三峽集團，國家授權(quán)其開發(fā)金沙江下游向家壩、溪洛渡、白鶴灘和烏東德四座梯級水電站，總裝機容量將超過4400萬千瓦，相當(dāng)于兩個三峽工程的水電裝機。在開發(fā)金沙江下游水電的同時，中國三峽集團積極履行社會責(zé)任，致力于踐行“建好一座電站、帶動一方經(jīng)濟、改善一片環(huán)境、造福一批移民”的水電開發(fā)理念。

“移民不僅要搬得好，還要能發(fā)展、能致富。移民搬遷是一次重大的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生活結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時也是一次新的發(fā)展機遇?！惫こ探ㄔO(shè)之外，中國三峽集團總經(jīng)理陳飛更多地思考著如何讓金沙江庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的問題。陳飛說:“金沙江的水電輸送到浙江，為浙江的持續(xù)發(fā)展提供了動力，而金沙江庫區(qū)的發(fā)展，需要產(chǎn)業(yè)支撐，從而帶動更多移民致富。金沙江庫區(qū)的各市州正在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對浙江企業(yè)而言，意味著更多商機。”因此，中國三峽集團在加強自身和浙江合作的同時，致力于當(dāng)好紅娘，推動浙江、四川、云南之間的合作。

正是源于對金沙江下游電站庫區(qū)移民安穩(wěn)致富的真心牽掛，陳飛和浙江省章猛進老省長共同倡導(dǎo)了在浙江、金沙江下游庫區(qū)開展經(jīng)濟合作交流的戰(zhàn)略構(gòu)想。雙方提出建立地區(qū)間的合作機制，促進電力輸送地與電力消耗地之間的經(jīng)濟交流合作。

浙江省副省長毛光烈對這種合作大為贊賞。他指出:“加強浙江省和中國三峽集團、四川省和云南省之間的能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作，符合中央的戰(zhàn)略，符合三省和中國三峽集團之間共同的利益，共同的社會責(zé)任、共同的轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求?！边@種合作創(chuàng)新了中國跨區(qū)域合作的模式，希望能夠得到國家有關(guān)部門的認(rèn)可，形成一種機制。

這一提議也贏得了四川、云南兩省政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持以及兩省的三市州縣地方政府的積極響應(yīng)?！敖档土说胤秸耐扑]成本不說，多方合作也拓展了交流的平臺，最重要的，是解決了組織投資企業(yè)參會困難的問題?！苯?jīng)常參加招商活動的涼山州招商引資局鄧顯川坦言，此前，涼山州也曾經(jīng)到浙江進行過招商推介，均通過四川省浙江辦事處聯(lián)系浙江企業(yè)參會，到會的企業(yè)遠(yuǎn)少于這次?！爸袊龒{集團與浙江省是戰(zhàn)略合作的關(guān)系，他們的號召力要比我們大得多?！?/p>

在簽約儀式現(xiàn)場，云南省政府顧問鄒剛?cè)噬钣懈杏|地說:“由中國三峽集團倡導(dǎo)組織的這次經(jīng)濟合作會，再次讓我們看到了一個中央大型企業(yè)的社會責(zé)任和企業(yè)的良心?！?/p>

浙江——

有能力、有水平，更有需要到金沙江下游庫區(qū)投資

浙江是我國沿海的經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的省份，也是能源消耗大省，需要源源不斷的能源為經(jīng)濟的發(fā)展注入活力。浙江省政府有關(guān)人士從支持西部發(fā)展出發(fā)，去水資源所在地區(qū)投資，拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)資源互補，帶來的將是浙江、三峽和四川和云南多方共贏的局面。

有人的地方就有浙商;沒有人的地方，只要有商機，一定還有浙商在。浙江省國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟都十分發(fā)達(dá)，投資能力和水平讓浙江人引以為自豪。會上，四川省涼山州副州長唐浩介紹:今年1至4月，涼山州預(yù)約的招商引資項目中，來自浙江的達(dá)20多個，累計到位資金8.03億元。宜賓市副市長周宇介紹:宜賓組建了浙江商會和溫州商會，大批浙江企業(yè)家也進入了宜賓經(jīng)濟和社會建設(shè)的領(lǐng)域，推動了宜賓的快速發(fā)展。云南省昭通市市長劉建華介紹:在昭通投資的浙江企業(yè)已經(jīng)有三千多個，在昭通發(fā)展的浙江商人達(dá)到了一萬多人，昭通已經(jīng)成為浙商的第二故鄉(xiāng)。

金沙江下游庫區(qū)有著豐富的資源，又是國家支持大西部開發(fā)重點地區(qū)之一，浙江中小企業(yè)正在實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，兩地經(jīng)濟發(fā)展互補性強，有著廣泛的合作基礎(chǔ)。

浙江省中小企業(yè)協(xié)會會長錢信浩說:金沙江下游庫區(qū)各地市豐富的資源、優(yōu)惠的政策必將助力浙江經(jīng)濟的長足發(fā)展，各方在擴大合作領(lǐng)域、深化合作內(nèi)容，推進雙方戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系方面將邁上新的臺階。

毛光烈則坦言:“浙江省的民營資本從炒房地產(chǎn)、炒股票、炒礦產(chǎn)中出來，也需要尋找新的出路。離開了跟省外、境外和國外的合作，浙江的轉(zhuǎn)型升級很難走出一條路子來。所以這也是我們自身發(fā)展的需求?！?/p>

對于推動浙商到金沙江庫區(qū)投資發(fā)展，浙江省中小企業(yè)協(xié)會綜合管理處處長蔡章生已經(jīng)有了初步的想法。蔡章生告訴記者，浙江將在四川、云南對勞動力開展培訓(xùn)，之后輸送到浙江，以緩解浙江用工荒的問題。此外，還考慮到四川、云南建立浙江工業(yè)園區(qū)，帶動更多浙江企業(yè)入駐，同時引導(dǎo)民間資本西進，抓住機遇，開發(fā)西部豐富的資源。

杭州諸暨商會的會長王利軍，翻看了涼山州的招商推介手冊，與涼山州招商引資局洽談后，表示將會組建一個30多人的考察團到?jīng)錾竭M一步交流。

據(jù)會務(wù)組不完全統(tǒng)計，有近百家企業(yè)有意向到金沙江下游庫區(qū)投資發(fā)展。

金沙江下游庫區(qū)——

將提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營造最寬松的環(huán)境，為合作創(chuàng)造最優(yōu)越的條件

舉辦浙江?三峽?金沙江下游庫區(qū)經(jīng)濟合作交流活動，既有利于促進我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和西部地區(qū)資源環(huán)境優(yōu)勢互補，同時也可以推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展，幫助庫區(qū)廣大移民群眾實現(xiàn)安置就業(yè)和脫貧致富，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)、央企和水電資源所在地優(yōu)勢互補、互利互惠、共同發(fā)展的一個有效途徑。

金沙江下游庫區(qū)移民涉及四川和云南六個地市州的26個區(qū)縣，此次來杭州參會的是金沙江下游水電開發(fā)一期工程溪洛渡、向家壩水電站涉及的三個地市州。會上，三個地市州分管經(jīng)濟的市長和州長熱情地向大會推介了區(qū)域優(yōu)勢和投資環(huán)境。他們的發(fā)言都超過了大會的時間限制，但他們期盼浙商投資的盛情也感染了在座的浙江企業(yè)家們。

四川省涼山州不僅帶來了42個重點項目，還準(zhǔn)備了涼山招商引資項目冊，涵蓋全州17個縣市88個項目，投資900億元，涉及水電、礦產(chǎn)等領(lǐng)域。唐浩在推介涼山州產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿εc前景時稱:“涼山資源的優(yōu)越性、多樣性、獨特性全國少有，蘊含巨大的潛力和無限商機?！睕錾街菀浴傲阏系K、低成本、高效率”為目標(biāo)，建立和落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項制度”，特別是對重大項目報批開辟“綠色通道”。真正使項目引進來、落得下、留得住、發(fā)展好，在全州營造“親商、重商、護商、扶商”良好氛圍。

歷史文化名城，有“中國酒都”之稱的宜賓市根據(jù)資源特點和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，認(rèn)真收集、整理、推出的招商項目170個，確定了以酒類食品、化工輕紡、新型材料、機械制造、綜合能源為發(fā)展方向。周宇著重向大會重點推介了宜賓市良好的區(qū)位優(yōu)勢和投資環(huán)境。他說:宜賓已經(jīng)建立了完善的投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，全面推行項目重點審批，對重點項目成立專門的小組實行跟蹤服務(wù)，為戰(zhàn)略投資、高新戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)投資、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投資等等重大項目和品牌都將給予特殊的優(yōu)惠。

作為金沙江畔“一肩挑三站”的云南省昭通市向大會重點推出了41個招商項目，主要包括三大類。一是圍繞庫區(qū)盛產(chǎn)的花椒、甘蔗、馬鈴薯、水果等農(nóng)副產(chǎn)品加工;二是以絲綢、家具、建材等工業(yè)生產(chǎn);三是旅游資源開發(fā)。劉建華對昭通優(yōu)越的投資環(huán)境描述得十分具體:“目前，昭通市級行政審批事項只有79項，是全國行政審批事項較少的地級城市之一，審批時限在法定范圍內(nèi)壓縮了二分之一以上?！眲⒔ㄈA鄭重承諾:昭通將提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營造最寬松的環(huán)境，為雙方合作創(chuàng)造最優(yōu)越的條件，實現(xiàn)最大程度的互惠和共贏。

在交流會現(xiàn)場，記者采訪了來自云南省昭通市昭陽區(qū)工信局局長夏維勇。他告訴記者，昭通陽光充足，海拔2000米到2500米的山坡上特別適合種植亞麻，昭通已經(jīng)建設(shè)了中國第一家初具規(guī)模的亞麻初加工廠。中國最大的紡織加工基地在浙江，希望能引進浙江的輕工業(yè)，能讓昭通的亞麻產(chǎn)業(yè)有更好的發(fā)展前景。鄧顯川則告訴記者，“短短半個多小時的對接，已經(jīng)有不下10家企業(yè)或者機構(gòu)對涼山州推出的項目表現(xiàn)出意向?！?/p>

杭州奧美娜的董事長葉景秋搜羅了幾十本三市州的招商引資手冊，她告訴記者，要對資料進行仔細(xì)的閱讀，從中選擇合適的項目進行投資。“還要到當(dāng)?shù)厝嵉乜疾?，看?dāng)?shù)赜惺裁磧?yōu)惠的招商政策，政府的服務(wù)態(tài)度怎么樣，優(yōu)惠政策能否持久不變。在商言商，總得有利可圖?！?/p>

金沙江下游庫區(qū)各地市州豐富的資源、優(yōu)惠的政策也必將助力浙江經(jīng)濟的長足發(fā)展，這種中西部地區(qū)和沿海地區(qū)的經(jīng)濟合作、戰(zhàn)略性的合作，將為兩地人民的福祉寫上新的一頁。