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        砂石生產行業(yè)發(fā)展中存在的問題

        2011-08-15 00:47:53
        商品混凝土 2011年7期
        關鍵詞:砂石規(guī)?;?/a>管理

        砂石生產行業(yè)發(fā)展中存在的問題

        目前,我國每年砂石產量大約在90億噸左右,按平均價格20元/噸計算,直接產值1800個億,帶動運輸?shù)刃袠I(yè)產值至少2000個億,合計達3800個億,是消耗固體資源量最大的產品,產量世界第一。且逐年上升。但是,由于砂石行業(yè)傳統(tǒng)生產方式的落后與分散,造成對該產品和行業(yè)的認識不足、重視遠遠不夠。從國內整個行業(yè)來看,存在的問題主要為:

        砂石資源分配不均,天然資源尤其缺乏

        天然砂是短時期內不可再生資源、是一種地方性材料,不宜長距離運輸。隨著基礎設施建設的日益發(fā)展和對環(huán)境保護力度的逐步加強,在我國一半地區(qū)已出現(xiàn)天然砂資源逐步減少、甚至無資源的狀況,特別是北京、上海、天津等特大城市和經濟發(fā)達地區(qū),砂石供需矛盾尤其突出。

        缺少總體長遠規(guī)劃和基本要求

        早期豐富的天然砂礦資源和易采價廉的傳統(tǒng)經濟行為,導致對砂石在國民經濟建設中的重要地位和作用普遍存在著輕視和認知不足,缺少總體長遠規(guī)劃和基本要求。由于砂石的源產地、種類(礦砂、河砂和海砂等)和應用領域不同,導致行業(yè)所屬涉及多方行政管理部門,各行政管理部門雖有相關的管理辦法,但卻沒有統(tǒng)一的全行業(yè)管理條列。由于無行業(yè)主管,受管轄權限、產銷環(huán)境和局部利益影響,形成砂石行業(yè)管理環(huán)節(jié)多序,管理尺度和力度各有不一。

        行業(yè)沒有規(guī)范管理的準入制度

        砂石行業(yè)雖然是一個古老的產業(yè),由于沒有正規(guī)化、規(guī)模化的統(tǒng)一管理,行業(yè)進入門檻低,行業(yè)始終沒有形成產業(yè)化的發(fā)展模式。所以至今砂石產業(yè)沒有納入《國家資源單例產業(yè)大綱》,因而影響了全國砂石行業(yè)產業(yè)規(guī)劃和制訂統(tǒng)一的行業(yè)綜合管理條列、準入標準。

        生產設施簡陋、從業(yè)人員有待提高整體素質

        機制砂行業(yè)是一個既古老又新興的礦產資源行業(yè),由于歷史形成傳統(tǒng)生產方式和資源等多方原因,大多分布在山區(qū)或礦山等邊緣地區(qū),設備簡陋,企業(yè)規(guī)模小,集中度低,生產者素質不高,難以形成生產基地規(guī)?;?。多數(shù)機制砂石企業(yè)沒有依據各地礦源和市場的不同,在科學和詳細試驗研究基礎上進行礦址選擇,生產規(guī)模,工藝流程和設備的選型配套等研究論證工作。 90% 以上的生產企業(yè)沒有試驗室,國家標準中規(guī)定的出廠檢驗和提供合格證基本沒有落實。一些不適合做骨料的"砂石"用到工程上,給工程埋下隱患。

        信息采集統(tǒng)計渠道不暢,難以管理

        由于對砂石缺少正確認識的傳統(tǒng)觀念,由于行業(yè)內的產業(yè)不規(guī)范,砂石行業(yè)的產、供、銷各環(huán)節(jié)沒有納入國家工業(yè)管理體系,因而也沒有相應的行業(yè)信息數(shù)據統(tǒng)計管理系統(tǒng)。導致行業(yè)的情報資料、發(fā)展信息采集和統(tǒng)計沒有渠道,很多數(shù)據是估算,不能反映行業(yè)的真正情況,缺少信息交流平臺,因而不能全面和深入統(tǒng)計行業(yè)技術、數(shù)據,導致不能準確地掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

        砂石行業(yè)的發(fā)展還需要全行業(yè)共同努力,克服困難,向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。只有全行業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路才能真正創(chuàng)造砂石行業(yè)的明天。

        來源:中國振動機械網

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