關(guān)云鵬

（臨猗縣水務(wù)局，山西 臨猗 044100）

1 概況

汾陽市位于呂梁山脈中段東麓，汾河中游西岸，晉中盆地西南邊緣。全市地形由西北向東南呈緩傾單斜勢頭，西北高、東南低。西北部為山區(qū)，系呂梁山支脈。這里峰巒重疊，灌木叢生，并有部分森林，主要山峰有石華崖、董家梁、墻板山、元寶山、薛公嶺等。海拔均在1 700 m以上，其中石華崖2 043 m，是市內(nèi)最高峰。境內(nèi)分為三個地貌單元：西部為山區(qū)石灰?guī)r中山區(qū)，山脊起伏，山坡階梯狀，溝谷切割陡峭，地表大部分為灌木覆蓋；中部為黃土丘陵區(qū)，山巒疊嶂，梁峁相連，溝谷呈羽毛狀；黃土臺塬區(qū)，塬面開闊，溝谷深切，谷底有溪流；東部平原區(qū)，地勢平坦、水源豐富，土壤肥沃，地形高差千余米。

2 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

根據(jù)第二次水資源評價結(jié)果可知，汾陽市河川徑流量為2 890 m3，河川徑流可利用量為1 439 m3。

地表水資源開發(fā)利用的可能性和難度根據(jù)地表水開發(fā)利用率和地表水利用程度兩項指標(biāo)進行分析。

地表水資源開發(fā)利用率是指地表水供水量占地表水資源量的百分比。根據(jù)呂梁市第二次水資源評價將地表水開發(fā)利用狀況分為三類：地表水利用率大于40%為高開發(fā)利用區(qū)；地表水利用率在20%-40%為中工開發(fā)利用區(qū)；地表水利用率小于20%為低開發(fā)利用區(qū)。汾陽市地境內(nèi)地表水利用率為46.7%，地表水利用水平為高開發(fā)利用區(qū)。

地表水利用程度是指地表水供水量占地表水可供水量的百分比，根椐呂梁市第二次水資源評價，將地表水資源利用分為四類：地表水利用程度大于60%為高度開發(fā)區(qū)；地表水利用程度在40%~60%為適度開發(fā)區(qū)；地表水利用程度在20%~40%為低開發(fā)區(qū)；地表水利用程度小于20%為尚未開發(fā)區(qū)。汾陽市開發(fā)利用程度為58.2%，為適度開發(fā)區(qū)。

綜合以上兩項指標(biāo)，汾陽市地表水屬于高開發(fā)利用區(qū)。

3 水資源開發(fā)利用中存在的問題

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快、大工業(yè)的發(fā)展、人口的密集聚集和生活質(zhì)量的快速提高，對水資源的利用量驟然增加，逐漸暴露出以下問題。

3.1 急需增加新的供水水源工程

由于區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)需水量大，水資源十分緊缺，現(xiàn)又有一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)產(chǎn)項目興建或即將投產(chǎn)取水，區(qū)內(nèi)水資源緊缺程度將進一步加劇，急需增加水資源的開發(fā)利用總量或者增加新的供水水源工程。文峪河的河川徑流仍沒有充分開發(fā)利用，引文入川工程的興建，不但能緩解區(qū)內(nèi)水資源的緊缺狀況，而且能夠改變供水的水源結(jié)構(gòu)。引文入川工程實施后，年增加供水量1 000萬m3，可緩解目前供水的緊張局面，通過節(jié)約用水達(dá)到引水解困、壓縮開采、采補平衡的良性循環(huán)。

3.2 取水用途變化加快，需嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度

隨著城市化進程的加快及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，取水用途必將發(fā)生較大變化，區(qū)域內(nèi)以農(nóng)業(yè)為主的取水結(jié)構(gòu)將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)和城市生活用水為主。為此需加強取水許可管理，優(yōu)化水資源配置，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。

4 水資源開發(fā)持續(xù)利用對策

4.1 合理開發(fā)利用和優(yōu)先配置泉水

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和開發(fā)深導(dǎo)巖溶水技術(shù)的提高，水資源開發(fā)利用速度加快，但從大局出發(fā)，一要控制在省分配的指標(biāo)內(nèi)；二要在區(qū)域內(nèi)合理配置水資源，絕不能超采；三要加強節(jié)約用水管理和監(jiān)督，實行限額供水。

4.2 大力推行節(jié)約用水，建立節(jié)水型企業(yè)

節(jié)約用水不僅可以減輕企業(yè)供水壓力，而且可以減少污水排放，實現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放，保護區(qū)域水環(huán)境狀況。為此，在本區(qū)域內(nèi)的新建、擴建工業(yè)企業(yè)項目，應(yīng)進行退排水對區(qū)域水環(huán)境影響評價，明確提出節(jié)水措施和污水治理措施，堅持做到主體工程與污染防治工程同時設(shè)計、同時施工、同時運行的“三同時”原則。

4.3 增加巖溶水補給量

一是加強水土保持，大搞植樹造林，增加林草植被覆蓋面積；二是有意識地修建一批灰?guī)r地層漏水庫、淤地壩、蓄水閘，促進水流入滲和水的轉(zhuǎn)化。

4.4 嚴(yán)格執(zhí)行行政取水許可管理制度

取水許可管理制度是保護巖溶水的主要手段，各級各單位必須認(rèn)真執(zhí)行取水許可審批和監(jiān)督管理辦法，取水許可既要執(zhí)行分級審批制度，又要上級對下級有控制性指標(biāo)，嚴(yán)格控制開采井?dāng)?shù)量，加強監(jiān)督管理。雖然目前汾陽市已有明確的開發(fā)利用水資源規(guī)劃，但未達(dá)到協(xié)調(diào)化和完善化。

4.5 轉(zhuǎn)變水管理方式，實行需水管理

汾陽市水管理方式落后，就是只管供水，今后應(yīng)對水實行嚴(yán)格管理，杜絕浪費，轉(zhuǎn)變水管理方式，實行需水管理，是解決全市水資源短缺的關(guān)鍵所在。