□何少萍 魯正坤

按照成都市建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的工作目標(biāo)和川菜功能區(qū)高端化要求，加快推進(jìn)功能區(qū)綠色（有機(jī)）食品、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，提高食品加工企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“食品安全園區(qū)”向“綠色食品園區(qū)”的跨越，促進(jìn)企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。發(fā)展綠色（有機(jī)）食品、蔬菜的生產(chǎn)是園區(qū)向產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的必由之路?，F(xiàn)就加快郫縣川菜產(chǎn)業(yè)化功能區(qū)綠色（有機(jī)）食品、蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作如下思考。

一、川菜功能區(qū)綠色（有機(jī)）食品、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良環(huán)境，按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)，實(shí)行全程質(zhì)量控制，產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)，并使用專用標(biāo)志的食用農(nóng)產(chǎn)品及加工品。有機(jī)食品是指來(lái)自有機(jī)農(nóng)業(yè)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工，并且通過合法的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品。

1.園區(qū)加工企業(yè)產(chǎn)品現(xiàn)狀 現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)49家，企業(yè)主要分為兩大類：一是依托傳統(tǒng)豆瓣和醬腌菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的川菜原輔料企業(yè)，該類企業(yè)的原輔料來(lái)自成都平原及周邊地區(qū)；二是依托川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，招引進(jìn)來(lái)的調(diào)味品、休閑食品等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，其原材料來(lái)自成都附近生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的高原草地及山區(qū)丘陵。以上企業(yè)，產(chǎn)品品種繁多，累計(jì)單品達(dá)500余種。其中，獲綠色食品認(rèn)證的企業(yè)有四川丹丹調(diào)味品有限公司、四川省京韓四季實(shí)業(yè)有限公司等8家，獲綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證的有豆瓣、金針菇、下飯菜、泡紅椒等42個(gè)；獲有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)是成都棒棒娃食品有限公司1家，獲有機(jī)食品產(chǎn)品認(rèn)證是手撕牛肉1個(gè)。

2.蔬菜基地現(xiàn)狀 一是功能區(qū)全域范圍內(nèi)獲得了綠色食品產(chǎn)地認(rèn)證，面積達(dá)6萬(wàn)畝。產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)38 126畝，獲綠色產(chǎn)品認(rèn)證的有番茄、白菜、茄子、辣椒、蘿卜、冬瓜、黃瓜、大蒜等21種，獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的有白靈菌、金福菌、木耳等食用菌8種；二是各具特色的蔬菜種植基地。如安德泉水蔬菜配套種植基地、唐昌戰(zhàn)旗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、唐昌先鋒—青春早春大棚蔬菜基地、新民場(chǎng)興增—興旺蔬菜基地、唐元韭黃基地等，蔬菜以品類豐富及品質(zhì)細(xì)嫩可口深受成渝兩地市民親睞。

二、川菜功能區(qū)綠色（有機(jī)）食品、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題和優(yōu)勢(shì)

1.存在的問題

（1）發(fā)展綠色（有機(jī)）食品、蔬菜的宣傳、培訓(xùn)有待加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)蔬菜無(wú)品牌，缺少交易平臺(tái) 綠色（有機(jī)）產(chǎn)品存在“賣不脫，買不到”的現(xiàn)象。即農(nóng)民生產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)蔬菜無(wú)品牌、無(wú)市場(chǎng)認(rèn)可，高端消費(fèi)群體找不到地方購(gòu)買優(yōu)質(zhì)蔬菜。

（2）川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)食品加工基礎(chǔ)薄弱、起點(diǎn)低 企業(yè)在加工技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)境保護(hù)、操作規(guī)程等環(huán)節(jié)上有待進(jìn)一步提升；企業(yè)對(duì)川菜原輔料種植基地建設(shè)重視不夠；企業(yè)對(duì)綠色（有機(jī)）產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)證程序不熟悉。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，產(chǎn)業(yè)布局不協(xié)調(diào) 種植基地環(huán)境、生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)投入品等環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系不健全，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高。

2.發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（1）功能區(qū)有食品加工企業(yè)49家，累計(jì)單品500余種。其中，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。這些企業(yè)為發(fā)展綠色食品、蔬菜提供了載體。

（2）功能區(qū)是成都市飲用水源保護(hù)區(qū)，具有春早、夏長(zhǎng)、秋雨、冬暖和四季分明的特點(diǎn)，適宜蔬菜種植。功能區(qū)蔬菜品種資源豐富，深受成渝兩地市民親睞。

（3）功能區(qū)食品加工企業(yè)、種植大戶對(duì)發(fā)展綠色（有機(jī)）食品、蔬菜意識(shí)不斷提高，具有發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

三、川菜功能區(qū)發(fā)展綠色（有機(jī)）食品、蔬菜的基本思路

按照建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，根據(jù)川菜產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展要求，著眼于產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，以有機(jī)為引領(lǐng)、綠色為主體，加強(qiáng)種植基地建設(shè)和種植管理，改進(jìn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、原料配方，探索“公司＋專合組織＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“專合組織＋基地＋農(nóng)戶”等發(fā)展模式，強(qiáng)化綠色（有機(jī)）食品、蔬菜申報(bào)認(rèn)證工作，建設(shè)綠色（有機(jī)）食品、蔬菜生產(chǎn)加工基地。

四、川菜功能區(qū)發(fā)展綠色（有機(jī)）食品、蔬菜的路徑

1.加強(qiáng)功能區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的管理，努力提升產(chǎn)品品質(zhì)

（1）依靠科技創(chuàng)新，提升功能區(qū)加工企業(yè)產(chǎn)品檔次 園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要充分依靠郫縣川菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，參照國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷研發(fā)、儲(chǔ)備、應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品精加工生產(chǎn)技術(shù)，使調(diào)味品加工工藝流程、包裝標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要做好以下工作：一是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量制度建設(shè)；二是以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，重視加工污水處理工作；三是依靠郫縣綠色食品辦公室強(qiáng)化縣內(nèi)外川菜原輔料生產(chǎn)基地監(jiān)管工作，確保生產(chǎn)原料符合綠色（有機(jī)）標(biāo)準(zhǔn)。

（2）加大綠色（有機(jī)）食品技術(shù)的宣傳培訓(xùn)和申報(bào)認(rèn)證力度 緊密聯(lián)系相關(guān)職能部門，加強(qiáng)綠色（有機(jī)）食品生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高企業(yè)對(duì)開發(fā)綠色（有機(jī)）食品的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，更好地掌握綠色（有機(jī)）食品的知識(shí)理論基礎(chǔ)，全面提高綠色（有機(jī)）食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。幫助企業(yè)建立綠色（有機(jī)）食品發(fā)展規(guī)劃，制定綠色（有機(jī)）食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，確保技術(shù)措施到位，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。按照綠色（有機(jī)）食品的規(guī)模要求進(jìn)行組織生產(chǎn)，對(duì)具有發(fā)展前景的企業(yè)，積極鼓勵(lì)其申報(bào)綠色（有機(jī)）食品認(rèn)證，力爭(zhēng)做到成熟1個(gè)、發(fā)展1個(gè)、成功1個(gè)。

（3）大力扶持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展綠色（有機(jī)）食品 重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展綠色（有機(jī)）食品生產(chǎn)基地建設(shè)和綠色（有機(jī)）食品的產(chǎn)品認(rèn)證，如丹丹、京韓四季、棒棒娃、安德蔬菜、金福猴等企業(yè)。一是要指導(dǎo)具備條件的龍頭企業(yè)，按照綠色（有機(jī)）食品的要求建立原材料生產(chǎn)基地，建立原材料質(zhì)量檢測(cè)體系，嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)；二是積極支持企業(yè)通過技術(shù)改造向綠色（有機(jī)）食品開發(fā)、精深加工的方向延伸，培植一批質(zhì)量品牌優(yōu)、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、知名度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌綠色（有機(jī)）食品；三是指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。重點(diǎn)抓好原材料基地建設(shè)及其產(chǎn)品生產(chǎn)加工的規(guī)范管理，實(shí)行從“環(huán)境——種養(yǎng)——收獲——貯運(yùn)——加工”的全程質(zhì)量監(jiān)督，建立嚴(yán)格的追溯制度。

（4）加大發(fā)展綠色（有機(jī)）食品成果的宣傳力度，形成政府重視、社會(huì)關(guān)注和企業(yè)壯大的良好氛圍 要通過新聞媒體、參觀接待、參加會(huì)展等多種渠道宣傳園區(qū)發(fā)展綠色（有機(jī)）食品產(chǎn)業(yè)的成果，制定系統(tǒng)的宣傳方案，提升園區(qū)的整體形象，幫助企業(yè)品牌推廣，最大限度地提高消費(fèi)者及全社會(huì)對(duì)園區(qū)綠色（有機(jī)）食品的認(rèn)知度。

2.強(qiáng)化種植基地建設(shè)，為食品加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的原輔料

（1）優(yōu)化種植模式，加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 功能區(qū)有10萬(wàn)畝耕地，要通過提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，顯著提高耕地生產(chǎn)能力，使土地復(fù)種指數(shù)由目前的2.7提高到3.0，優(yōu)化“菜——菜——稻”主體種植模式，大春生產(chǎn)再用30％耕地發(fā)展應(yīng)季時(shí)令蔬菜。通過這種模式，實(shí)現(xiàn)水旱合理輪作，減少病蟲草害，降解土壤中有毒物質(zhì)，大幅度提高蔬菜品質(zhì)和產(chǎn)量，為發(fā)展綠色（有機(jī)）蔬菜創(chuàng)造條件。

要提高功能區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，適度增加溝渠數(shù)量、加深溝底、擴(kuò)大涵洞口徑、提高溝渠排水能力。積極引進(jìn)、示范噴灌、滴灌等節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施。合理設(shè)計(jì)配置蔬菜種植基地田間操作道和耕作道，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和機(jī)械化作業(yè)水平，優(yōu)化布局蔬菜產(chǎn)業(yè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品物流，降低生產(chǎn)成本。

（2）強(qiáng)化耕地質(zhì)量提升，科學(xué)配置養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè) 要發(fā)展綠色（有機(jī)）農(nóng)業(yè)，需要用有機(jī)肥料代替化學(xué)肥料，這一舉措能顯著降低基地化學(xué)肥料的面源污染，提高耕地有機(jī)質(zhì)含量，增加土壤中有益微生物數(shù)量，為蔬菜生產(chǎn)創(chuàng)造更加良好的生態(tài)環(huán)境條件，奠定提升蔬菜品質(zhì)的基礎(chǔ)。從可持續(xù)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，功能區(qū)農(nóng)田肥源只能依靠自身區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物秸稈還田和科學(xué)配置生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)。主要通過秸稈催腐劑應(yīng)用、生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)及沼渣、沼液途徑提供肥源。

（3）建立食品、蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后可追溯體系 一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作。由郫縣農(nóng)村發(fā)展局牽頭，監(jiān)管好肥料、農(nóng)藥以及激素類農(nóng)藥的使用，禁止選用轉(zhuǎn)基因作物品種?？茖W(xué)合理配置農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)，建立健全農(nóng)資經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入和淘汰制度，確保生產(chǎn)者用上安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。二是規(guī)范生產(chǎn)和加工過程中的管理程序，建立健全作業(yè)記錄制度，詳實(shí)地記載各項(xiàng)農(nóng)事及加工流程活動(dòng)，以備綠色（有機(jī)）認(rèn)證考察。三是運(yùn)用現(xiàn)代成熟的物理、生物病蟲草害防治技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，廣泛應(yīng)用礦物源、植物源農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒高殘留農(nóng)藥。四是加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，提高生產(chǎn)者、企業(yè)和市民對(duì)綠色（有機(jī)）農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，培育消費(fèi)者綠色（有機(jī)）的消費(fèi)意識(shí)，壯大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)綠色（有機(jī)）產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（4）強(qiáng)化綠色（有機(jī)）農(nóng)業(yè)基地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作 由功能區(qū)管委會(huì)牽頭，對(duì)功能區(qū)全域進(jìn)行綠色（有機(jī)）農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)評(píng)工作。充分運(yùn)用環(huán)評(píng)報(bào)告數(shù)據(jù)，科學(xué)規(guī)劃綠色（有機(jī)）農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域。向社會(huì)公開發(fā)布功能區(qū)環(huán)評(píng)結(jié)果，招引綠色（有機(jī)）農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐功能區(qū)，把功能區(qū)建成西部地區(qū)綠色（有機(jī)）農(nóng)業(yè)總部基地。隨時(shí)掌握蔬菜鮮品生產(chǎn)銷售情況，服務(wù)好優(yōu)質(zhì)蔬菜綠色（有機(jī)）申報(bào)認(rèn)證工作。

3.制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)發(fā)展綠色（有機(jī)）食品、蔬菜 加快園區(qū)綠色（有機(jī)）食品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)、專合組織、種養(yǎng)大戶發(fā)展綠色（有機(jī)）食品、蔬菜，著力引進(jìn)一批已取得綠色（有機(jī)）食品認(rèn)證的品牌企業(yè)入駐園區(qū)，快速壯大園區(qū)綠色（有機(jī)）食品產(chǎn)業(yè)。對(duì)已取得綠色（有機(jī)）食品認(rèn)證的企業(yè)、專合組織、種養(yǎng)大戶要按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。