張玉美

論我省農(nóng)機專業(yè)合作社維修能力建設問題

張玉美

農(nóng)機專業(yè)合作社已成為推進農(nóng)機化發(fā)展的重要力量，是方興未艾的新生事物。加強農(nóng)機專業(yè)合作社維修能力建設是農(nóng)機專業(yè)合作社快速發(fā)展的需要，是農(nóng)機專業(yè)合作社提高自身經(jīng)濟效益的關鍵，是農(nóng)機專業(yè)合作社實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障，是促進農(nóng)機專業(yè)合作社節(jié)能減排的主要措施，是推進農(nóng)機專業(yè)合作社正確實施三包規(guī)定的要求。農(nóng)機專業(yè)合作社維修能力建設的主要內(nèi)容主要包括農(nóng)機具的技術保養(yǎng)和及時修理修復。

農(nóng)機合作社 維修能力 建設內(nèi)容

近十年來，我省農(nóng)機化事業(yè)有了飛躍發(fā)展，全省農(nóng)機總動力已突破一億千瓦大關，既為我省農(nóng)機化開創(chuàng)了嶄新局面，也為“十二五”繼續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。但是農(nóng)機維修業(yè)滯后問題卻沒有根本性改變，農(nóng)機維修市場整治效果也沒有很大的改觀。當前，農(nóng)機專業(yè)合作社正處在重要的發(fā)展階段，亟需對農(nóng)機合作社的維修能力建設予以高度重視并加以規(guī)范。從農(nóng)機專業(yè)合作社的組織形成、特點、作用等方面看，搞好維修能力建設是農(nóng)機化持續(xù)健康發(fā)展的規(guī)律使然。

一、農(nóng)機專業(yè)合作社已成為推進農(nóng)機化發(fā)展的重要力量

經(jīng)過多年的努力，目前我省農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展已初具規(guī)模，農(nóng)機合作社，已成為推動農(nóng)機化、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要力量。農(nóng)機專業(yè)合作社這種基層服務組織的形成及作用，也已為越來越多的業(yè)內(nèi)人士、專家學者甚至權威部門及社會所認同：農(nóng)機專業(yè)合作社不僅可以整合散戶閑置農(nóng)機資源，解決農(nóng)機利用率、經(jīng)濟效益不高的問題，也是優(yōu)化農(nóng)機結構的載體，可以有效解決過去機械化作業(yè)環(huán)節(jié)不配套以及影響全程機械化的矛盾；農(nóng)機專業(yè)合作社不僅有利于農(nóng)機新技術的應用和推廣，更是農(nóng)機化資金投入的主體，有利于實現(xiàn)分散資金的集中使用，進一步拓寬服務領域。

在各級農(nóng)機化主管部門的重視培育下，在推進農(nóng)機化和發(fā)展農(nóng)機社會化服務的新形勢下，農(nóng)機合作社主動適應家庭承包經(jīng)營責任制的客觀條件，將廣大農(nóng)機擁有者與使用者有機聯(lián)結起來，實現(xiàn)了農(nóng)機服務的規(guī)模化經(jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化水平和組織化程度，在提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率方面，發(fā)揮了明顯的作用和優(yōu)勢。

農(nóng)機專業(yè)合作社是方興未艾的新生事物，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的重要途徑，在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中日益顯示出重要作用。我們要從科學發(fā)展觀的角度，去研究其規(guī)律和存在的問題，并加以規(guī)范和引導。

二、加強農(nóng)機專業(yè)合作社維修能力建設的必要性

談到農(nóng)機專業(yè)合作社的維修服務能力，首先需要說明維修服務的內(nèi)容。我們通常所說的農(nóng)機維修，應包括維護保養(yǎng)和修理兩大部分。農(nóng)業(yè)機械是一種技術含量高、結構相對復雜的生產(chǎn)工具，工作條件比較惡劣，加之操作人員的技術水平和專業(yè)素質(zhì)差別較大，勢必需要加強維護保養(yǎng)和修理。同時，作為一種生產(chǎn)工具，隨著使用期限的延長，機械零部件也會正常磨損而引起使用性能下降。所以在農(nóng)業(yè)機械使用管理中，絕對不能缺少保養(yǎng)維修這個環(huán)節(jié)。另外作為以追求經(jīng)濟效益為目的的農(nóng)機專業(yè)合作社，不僅不能忽視保養(yǎng)維修這項實實在在的業(yè)務技術管理，更不能忽視目前的農(nóng)機維修社會環(huán)境和條件。

總的看，目前我省社會上的農(nóng)機維修網(wǎng)點依然不能滿足日益增長的大中型和新型機具維修的需求，規(guī)模、能力、水平都不夠高，而依靠生產(chǎn)企業(yè)的維修，又往往遠水不解近渴。若合作社自己沒有相應的維修能力，既不方便用戶維修，又影響作業(yè)效益和信譽。眾所周知，飛機、輪船、醫(yī)療器械等使用或啟動前，都必須嚴格進行維護、檢修、保養(yǎng)和修復，并總是作為一條重要責任加以規(guī)范。而作為農(nóng)業(yè)機械，從單機價值看達幾萬甚至幾十萬元；從農(nóng)機產(chǎn)值與農(nóng)民的全部產(chǎn)值比重看，農(nóng)機可占到50%。而我省僅農(nóng)機總動力就達1.16億千瓦，及時維修農(nóng)機具意義重大。而作為一個中等的合作社，一般擁有機具上百臺套。如果任其露天存放，不及時維護保養(yǎng)、檢查修理，甚至帶病作業(yè)，就談不上科學發(fā)展和講究效益，就會大大降低機械使用壽命，甚至造成使用過程中的人身財產(chǎn)安全。所以，對于農(nóng)機合作社來說，維修能力建設至關重要。

第一，加強農(nóng)機維修能力建設是農(nóng)機專業(yè)合作社快速發(fā)展的需要。管理工作是辦好農(nóng)機專業(yè)合作社的基石，是合作社發(fā)展的生命線，也是合作社實現(xiàn)經(jīng)濟效益的基礎性工作。而農(nóng)機維修工作，又是合作社管理工作中的重要組成部分，是推進單位自身穩(wěn)步健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)農(nóng)機“高效、優(yōu)質(zhì)、安全、低耗”發(fā)展的重要技術保障。實現(xiàn)合作社內(nèi)部對農(nóng)機的保養(yǎng)、維修制度化，有序化，無疑是推進農(nóng)機化和自身持續(xù)發(fā)展的必要條件，更是吸引廣大農(nóng)機戶入社和提高競爭力的重要因素。

第二，加強農(nóng)機維修能力建設是農(nóng)機專業(yè)合作社提高自身經(jīng)濟效益的關鍵。確保合作社農(nóng)機具配備合理，用得好，是推動合作社自身發(fā)展的內(nèi)在動力。有實力、配套合理是前提，用得好是關鍵，有效益是目的。而農(nóng)機維修能力建設的任務，就在于維持良好的農(nóng)機技術狀態(tài)，這是確保能夠用得好的基礎保障，也是使用過程中不可缺少的環(huán)節(jié)。沒有維修就不能保證農(nóng)機技術狀態(tài)良好，更無法保證機械作業(yè)的質(zhì)量和效益。多年的實踐證明，注重和做好農(nóng)機維護、修配管理等工作，堅持科學保養(yǎng)、及時維修，有利于降低機具的維修和使用成本，有利于提高農(nóng)機的作業(yè)效率和經(jīng)營效益。

第三，加強農(nóng)機維修能力建設是農(nóng)機專業(yè)合作社實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。農(nóng)機維修質(zhì)量直接關系到機具的技術狀態(tài)和安全性能，既影響農(nóng)機合作社對農(nóng)機的使用效果和經(jīng)營效益，更關系著使用者的生命和財產(chǎn)安全。維修工作，是實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)的一項基礎條件，只有全面加強維修管理工作，不斷提高維修能力，才能減少事故隱患，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

第四，加強農(nóng)機維修能力建設是推動農(nóng)機專業(yè)合作社節(jié)能減排的重要舉措。如果機器維修不及時，將直接導致耗油高，功率下降，排放增加，造成污染和不安全問題。

第五，加強農(nóng)機維修能力建設是推進農(nóng)機專業(yè)合作社正確實施三包規(guī)定的要求。農(nóng)機專業(yè)合作社具有一定的檢修和維修能力，就能比較準確地判定機具的質(zhì)量原因，更好地貫徹農(nóng)機新三包規(guī)定，進而明確農(nóng)機生產(chǎn)者、銷售者、修理和使用者各自的責任及權益，提高依法經(jīng)營和履行三包責任的自覺性。不僅能有效地保護自身權益，還能與產(chǎn)銷企業(yè)建立互信關系，有利于解決維修技術、糾紛責任、配件供應等相關問題。

三、農(nóng)機專業(yè)合作社維修能力建設的主要內(nèi)容和要求

農(nóng)機專業(yè)合作社的維修能力建設主要由農(nóng)機維護保養(yǎng)和農(nóng)機修理兩個部分構成，首先，要搞好農(nóng)機具的技術保養(yǎng)，即機手在使用過程中對機具能夠做到合理保養(yǎng)、日常檢修、定期維護及正常操作使用。這樣可以延長機具壽命，提高機具使用效果。其保障措施，通常是建立和執(zhí)行嚴格的機具維修保養(yǎng)制度，履行按計劃、按出廠說明書要求進行及時、分項保養(yǎng)，使機具始終處于良好的技術狀態(tài)。作為農(nóng)機合作組織，這部分是維修能力建設方面的重要內(nèi)容和基礎性工作。其次，是搞好及時的修理修復，即搞好靠機手自身條件和手段不能解決的維修內(nèi)容，如機具主要部件損壞的修復或換件修理以及使用到一定期限進行的中、大修和檢修調(diào)整等。作為擁有一定規(guī)模和數(shù)量的農(nóng)機合作社，必須具備相應的維修能力和條件，以滿足正常的農(nóng)機修理需要。否則就很難達到保障、恢復農(nóng)機應有技術狀態(tài)和工作能力的目的。

按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司關于印發(fā)《農(nóng)機專業(yè)合作社維修間基本配置》的通知（農(nóng)機管[2010]13號）精神，各農(nóng)機專業(yè)合作社都要建立與其機具保有量、農(nóng)機作業(yè)規(guī)模和維修工藝要求相適應的維修間；維修間應有必要的維修場所、設施、設備和檢測儀器，并配備相應的技術人員，有安全防護和環(huán)境保護措施。同時，強調(diào)從事農(nóng)機維修的合作社維修間，應當依法取得相應的維修技術合格證書等等。另外，還對維修間設施、設備配備都提出了具體要求。這就為農(nóng)機專業(yè)合作社維修能力建設提供了具有指導性的規(guī)范化建設依據(jù)。遵照這些依據(jù)，加強維修能力建設，是農(nóng)機專業(yè)合作社改革發(fā)展中不容忽視和刻不容緩的任務。

總之，在農(nóng)機專業(yè)合作社初具規(guī)模和蓬勃發(fā)展的關鍵時期，在黨和政府大力提倡依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的新形勢下，各有關部門和單位，特別是農(nóng)機專業(yè)合作組織，應從思想到行動上對農(nóng)機維修工作給予高度重視，不誤時機地、有計劃地進行政策上資金上的傾斜、投入或爭取，并盡量使農(nóng)機維修能力與合作社發(fā)展的總體水平相適應。從而為合作社自身發(fā)展和農(nóng)機化服務提供應有的保障；為延長農(nóng)機使用壽命、降低成本、提高經(jīng)濟效益奠定基礎，為農(nóng)機化健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設鋪平前進道路。（作者為省農(nóng)機修配管理站站長，研究員）