張玉美

論我省農(nóng)機專業(yè)合作社維修能力建設(shè)問題

張玉美

農(nóng)機專業(yè)合作社已成為推進農(nóng)機化發(fā)展的重要力量，是方興未艾的新生事物。加強農(nóng)機專業(yè)合作社維修能力建設(shè)是農(nóng)機專業(yè)合作社快速發(fā)展的需要，是農(nóng)機專業(yè)合作社提高自身經(jīng)濟效益的關(guān)鍵，是農(nóng)機專業(yè)合作社實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障，是促進農(nóng)機專業(yè)合作社節(jié)能減排的主要措施，是推進農(nóng)機專業(yè)合作社正確實施三包規(guī)定的要求。農(nóng)機專業(yè)合作社維修能力建設(shè)的主要內(nèi)容主要包括農(nóng)機具的技術(shù)保養(yǎng)和及時修理修復(fù)。

農(nóng)機合作社 維修能力 建設(shè)內(nèi)容

近十年來，我省農(nóng)機化事業(yè)有了飛躍發(fā)展，全省農(nóng)機總動力已突破一億千瓦大關(guān)，既為我省農(nóng)機化開創(chuàng)了嶄新局面，也為“十二五”繼續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但是農(nóng)機維修業(yè)滯后問題卻沒有根本性改變，農(nóng)機維修市場整治效果也沒有很大的改觀。當(dāng)前，農(nóng)機專業(yè)合作社正處在重要的發(fā)展階段，亟需對農(nóng)機合作社的維修能力建設(shè)予以高度重視并加以規(guī)范。從農(nóng)機專業(yè)合作社的組織形成、特點、作用等方面看，搞好維修能力建設(shè)是農(nóng)機化持續(xù)健康發(fā)展的規(guī)律使然。

一、農(nóng)機專業(yè)合作社已成為推進農(nóng)機化發(fā)展的重要力量

經(jīng)過多年的努力，目前我省農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展已初具規(guī)模，農(nóng)機合作社，已成為推動農(nóng)機化、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要力量。農(nóng)機專業(yè)合作社這種基層服務(wù)組織的形成及作用，也已為越來越多的業(yè)內(nèi)人士、專家學(xué)者甚至權(quán)威部門及社會所認同：農(nóng)機專業(yè)合作社不僅可以整合散戶閑置農(nóng)機資源，解決農(nóng)機利用率、經(jīng)濟效益不高的問題，也是優(yōu)化農(nóng)機結(jié)構(gòu)的載體，可以有效解決過去機械化作業(yè)環(huán)節(jié)不配套以及影響全程機械化的矛盾；農(nóng)機專業(yè)合作社不僅有利于農(nóng)機新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，更是農(nóng)機化資金投入的主體，有利于實現(xiàn)分散資金的集中使用，進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

在各級農(nóng)機化主管部門的重視培育下，在推進農(nóng)機化和發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)的新形勢下，農(nóng)機合作社主動適應(yīng)家庭承包經(jīng)營責(zé)任制的客觀條件，將廣大農(nóng)機擁有者與使用者有機聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)了農(nóng)機服務(wù)的規(guī)?；?jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化水平和組織化程度，在提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率方面，發(fā)揮了明顯的作用和優(yōu)勢。

農(nóng)機專業(yè)合作社是方興未艾的新生事物，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的重要途徑，在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中日益顯示出重要作用。我們要從科學(xué)發(fā)展觀的角度，去研究其規(guī)律和存在的問題，并加以規(guī)范和引導(dǎo)。

二、加強農(nóng)機專業(yè)合作社維修能力建設(shè)的必要性

談到農(nóng)機專業(yè)合作社的維修服務(wù)能力，首先需要說明維修服務(wù)的內(nèi)容。我們通常所說的農(nóng)機維修，應(yīng)包括維護保養(yǎng)和修理兩大部分。農(nóng)業(yè)機械是一種技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜的生產(chǎn)工具，工作條件比較惡劣，加之操作人員的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)差別較大，勢必需要加強維護保養(yǎng)和修理。同時，作為一種生產(chǎn)工具，隨著使用期限的延長，機械零部件也會正常磨損而引起使用性能下降。所以在農(nóng)業(yè)機械使用管理中，絕對不能缺少保養(yǎng)維修這個環(huán)節(jié)。另外作為以追求經(jīng)濟效益為目的的農(nóng)機專業(yè)合作社，不僅不能忽視保養(yǎng)維修這項實實在在的業(yè)務(wù)技術(shù)管理，更不能忽視目前的農(nóng)機維修社會環(huán)境和條件。

總的看，目前我省社會上的農(nóng)機維修網(wǎng)點依然不能滿足日益增長的大中型和新型機具維修的需求，規(guī)模、能力、水平都不夠高，而依靠生產(chǎn)企業(yè)的維修，又往往遠水不解近渴。若合作社自己沒有相應(yīng)的維修能力，既不方便用戶維修，又影響作業(yè)效益和信譽。眾所周知，飛機、輪船、醫(yī)療器械等使用或啟動前，都必須嚴格進行維護、檢修、保養(yǎng)和修復(fù)，并總是作為一條重要責(zé)任加以規(guī)范。而作為農(nóng)業(yè)機械，從單機價值看達幾萬甚至幾十萬元；從農(nóng)機產(chǎn)值與農(nóng)民的全部產(chǎn)值比重看，農(nóng)機可占到50%。而我省僅農(nóng)機總動力就達1.16億千瓦，及時維修農(nóng)機具意義重大。而作為一個中等的合作社，一般擁有機具上百臺套。如果任其露天存放，不及時維護保養(yǎng)、檢查修理，甚至帶病作業(yè)，就談不上科學(xué)發(fā)展和講究效益，就會大大降低機械使用壽命，甚至造成使用過程中的人身財產(chǎn)安全。所以，對于農(nóng)機合作社來說，維修能力建設(shè)至關(guān)重要。

第一，加強農(nóng)機維修能力建設(shè)是農(nóng)機專業(yè)合作社快速發(fā)展的需要。管理工作是辦好農(nóng)機專業(yè)合作社的基石，是合作社發(fā)展的生命線，也是合作社實現(xiàn)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)性工作。而農(nóng)機維修工作，又是合作社管理工作中的重要組成部分，是推進單位自身穩(wěn)步健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)農(nóng)機“高效、優(yōu)質(zhì)、安全、低耗”發(fā)展的重要技術(shù)保障。實現(xiàn)合作社內(nèi)部對農(nóng)機的保養(yǎng)、維修制度化，有序化，無疑是推進農(nóng)機化和自身持續(xù)發(fā)展的必要條件，更是吸引廣大農(nóng)機戶入社和提高競爭力的重要因素。

第二，加強農(nóng)機維修能力建設(shè)是農(nóng)機專業(yè)合作社提高自身經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。確保合作社農(nóng)機具配備合理，用得好，是推動合作社自身發(fā)展的內(nèi)在動力。有實力、配套合理是前提，用得好是關(guān)鍵，有效益是目的。而農(nóng)機維修能力建設(shè)的任務(wù)，就在于維持良好的農(nóng)機技術(shù)狀態(tài)，這是確保能夠用得好的基礎(chǔ)保障，也是使用過程中不可缺少的環(huán)節(jié)。沒有維修就不能保證農(nóng)機技術(shù)狀態(tài)良好，更無法保證機械作業(yè)的質(zhì)量和效益。多年的實踐證明，注重和做好農(nóng)機維護、修配管理等工作，堅持科學(xué)保養(yǎng)、及時維修，有利于降低機具的維修和使用成本，有利于提高農(nóng)機的作業(yè)效率和經(jīng)營效益。

第三，加強農(nóng)機維修能力建設(shè)是農(nóng)機專業(yè)合作社實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。農(nóng)機維修質(zhì)量直接關(guān)系到機具的技術(shù)狀態(tài)和安全性能，既影響農(nóng)機合作社對農(nóng)機的使用效果和經(jīng)營效益，更關(guān)系著使用者的生命和財產(chǎn)安全。維修工作，是實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)條件，只有全面加強維修管理工作，不斷提高維修能力，才能減少事故隱患，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

第四，加強農(nóng)機維修能力建設(shè)是推動農(nóng)機專業(yè)合作社節(jié)能減排的重要舉措。如果機器維修不及時，將直接導(dǎo)致耗油高，功率下降，排放增加，造成污染和不安全問題。

第五，加強農(nóng)機維修能力建設(shè)是推進農(nóng)機專業(yè)合作社正確實施三包規(guī)定的要求。農(nóng)機專業(yè)合作社具有一定的檢修和維修能力，就能比較準確地判定機具的質(zhì)量原因，更好地貫徹農(nóng)機新三包規(guī)定，進而明確農(nóng)機生產(chǎn)者、銷售者、修理和使用者各自的責(zé)任及權(quán)益，提高依法經(jīng)營和履行三包責(zé)任的自覺性。不僅能有效地保護自身權(quán)益，還能與產(chǎn)銷企業(yè)建立互信關(guān)系，有利于解決維修技術(shù)、糾紛責(zé)任、配件供應(yīng)等相關(guān)問題。

三、農(nóng)機專業(yè)合作社維修能力建設(shè)的主要內(nèi)容和要求

農(nóng)機專業(yè)合作社的維修能力建設(shè)主要由農(nóng)機維護保養(yǎng)和農(nóng)機修理兩個部分構(gòu)成，首先，要搞好農(nóng)機具的技術(shù)保養(yǎng)，即機手在使用過程中對機具能夠做到合理保養(yǎng)、日常檢修、定期維護及正常操作使用。這樣可以延長機具壽命，提高機具使用效果。其保障措施，通常是建立和執(zhí)行嚴格的機具維修保養(yǎng)制度，履行按計劃、按出廠說明書要求進行及時、分項保養(yǎng)，使機具始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。作為農(nóng)機合作組織，這部分是維修能力建設(shè)方面的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作。其次，是搞好及時的修理修復(fù)，即搞好靠機手自身條件和手段不能解決的維修內(nèi)容，如機具主要部件損壞的修復(fù)或換件修理以及使用到一定期限進行的中、大修和檢修調(diào)整等。作為擁有一定規(guī)模和數(shù)量的農(nóng)機合作社，必須具備相應(yīng)的維修能力和條件，以滿足正常的農(nóng)機修理需要。否則就很難達到保障、恢復(fù)農(nóng)機應(yīng)有技術(shù)狀態(tài)和工作能力的目的。

按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司關(guān)于印發(fā)《農(nóng)機專業(yè)合作社維修間基本配置》的通知（農(nóng)機管[2010]13號）精神，各農(nóng)機專業(yè)合作社都要建立與其機具保有量、農(nóng)機作業(yè)規(guī)模和維修工藝要求相適應(yīng)的維修間；維修間應(yīng)有必要的維修場所、設(shè)施、設(shè)備和檢測儀器，并配備相應(yīng)的技術(shù)人員，有安全防護和環(huán)境保護措施。同時，強調(diào)從事農(nóng)機維修的合作社維修間，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書等等。另外，還對維修間設(shè)施、設(shè)備配備都提出了具體要求。這就為農(nóng)機專業(yè)合作社維修能力建設(shè)提供了具有指導(dǎo)性的規(guī)范化建設(shè)依據(jù)。遵照這些依據(jù)，加強維修能力建設(shè)，是農(nóng)機專業(yè)合作社改革發(fā)展中不容忽視和刻不容緩的任務(wù)。

總之，在農(nóng)機專業(yè)合作社初具規(guī)模和蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時期，在黨和政府大力提倡依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的新形勢下，各有關(guān)部門和單位，特別是農(nóng)機專業(yè)合作組織，應(yīng)從思想到行動上對農(nóng)機維修工作給予高度重視，不誤時機地、有計劃地進行政策上資金上的傾斜、投入或爭取，并盡量使農(nóng)機維修能力與合作社發(fā)展的總體水平相適應(yīng)。從而為合作社自身發(fā)展和農(nóng)機化服務(wù)提供應(yīng)有的保障；為延長農(nóng)機使用壽命、降低成本、提高經(jīng)濟效益奠定基礎(chǔ)，為農(nóng)機化健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)鋪平前進道路。（作者為省農(nóng)機修配管理站站長，研究員）