□李朝應(yīng)

2009年11月，我隨縣委、政府考察團(tuán)對(duì)云南省迪慶州進(jìn)行了為期1周的調(diào)研，主要考察葡萄基地建設(shè)和釀酒企業(yè)的發(fā)展，特別對(duì)葡萄釀酒企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)品銷(xiāo)售情況進(jìn)行了深入的調(diào)研?；貋?lái)后，考察團(tuán)對(duì)得榮縣氣候、土地資源和積溫進(jìn)行了調(diào)研分析，初步確定我縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都適合種植赤霞珠釀酒葡萄。結(jié)合2010年6月11日四川省農(nóng)業(yè)廳任廳長(zhǎng)在全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、得榮縣因都?jí)紊鷳B(tài)移民釀酒葡萄基地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)和筆者近幾年釀酒葡萄基地建設(shè)的工作體會(huì)，對(duì)得榮縣釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出一些建議。

一、得榮縣釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.基本情況 得榮縣屬于農(nóng)業(yè)縣，全縣幅員面積2 916km2（437.4萬(wàn)畝），耕地5.66萬(wàn)畝，其中水田1.52萬(wàn)畝，旱地4.14萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物耕地面積2.68萬(wàn)畝，常年農(nóng)作物播面3.85萬(wàn)畝；轄區(qū)4個(gè)片區(qū)、12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、127個(gè)行政村、169個(gè)自然村，總?cè)丝?.6萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口2.3萬(wàn)人，位于青藏高原南緣，橫斷山脈中部。從2004年開(kāi)始種植，現(xiàn)已發(fā)展釀酒葡萄500畝，主要集中自庚鄉(xiāng)的瓦卡村、土改村和因都?jí)伍_(kāi)發(fā)區(qū)，部分葡萄樹(shù)已經(jīng)掛果，預(yù)計(jì)2010今年能夠產(chǎn)到20t。

2.主要特點(diǎn) 一是堅(jiān)持不懈摸索，持續(xù)發(fā)展。通過(guò)連續(xù)7年發(fā)展摸索，葡萄基地規(guī)模建設(shè)不斷擴(kuò)大，以葡萄為主的“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)模式初步形成。二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高田間管理能力。通過(guò)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、放錄象帶、發(fā)技術(shù)資料和培養(yǎng)專(zhuān)合組織的方式，幫助農(nóng)戶(hù)提高技術(shù)管理水平，推動(dòng)釀酒葡萄生產(chǎn)管理技術(shù)落實(shí)到位。三是綜合利用，確保高效。在釀酒葡萄基地進(jìn)行合理間套種其它矮稈經(jīng)濟(jì)作物（如花生、獨(dú)蒜），既不受影響葡萄生長(zhǎng)發(fā)育，又可增加盛產(chǎn)前果園經(jīng)濟(jì)收益。

3.主要經(jīng)驗(yàn) 一是做好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用釀酒葡萄在山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)，組織干部、群眾到云南省迪慶州示范基地現(xiàn)場(chǎng)觀摩，了解市場(chǎng)價(jià)格信息，學(xué)習(xí)高產(chǎn)種植技術(shù)，充分激發(fā)了群眾種植熱情。二是瓦卡村的土地流轉(zhuǎn)起到了示范作用。瓦卡村50余畝土地流轉(zhuǎn)給云南太陽(yáng)魂酒業(yè)有限公司進(jìn)行釀酒葡萄示范基地建設(shè)，給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民提供了學(xué)習(xí)高產(chǎn)種植技術(shù)的機(jī)遇，同時(shí)給我縣發(fā)展釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。首先科學(xué)選址，確保葡萄基地易排易灌，交通便利；其次科學(xué)栽植，提高栽植成活率，降低栽植成本；再次科學(xué)管理，根據(jù)釀酒葡萄生長(zhǎng)特點(diǎn)把握好關(guān)鍵時(shí)期施肥、抹芽、封尖、修剪、防病治蟲(chóng)、無(wú)公害生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)。四是各級(jí)黨政重視。該縣在葡萄產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中部分困難和問(wèn)題得到各級(jí)黨政解決。但是，財(cái)政支持資金落實(shí)不到位，造成釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢和未上規(guī)模。五是企業(yè)履行職責(zé)。云南香格里拉酒業(yè)有限公司和云南太陽(yáng)魂酒業(yè)有限公司通過(guò)建基地、簽訂葡萄產(chǎn)品收購(gòu)合同、按照市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，解決了產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題，穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)種植信心，對(duì)提高農(nóng)戶(hù)種植積極性起到重要作用。

二、得榮縣釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.種植規(guī)模小 目前，釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模，面積僅有500畝，2010年預(yù)計(jì)產(chǎn)量不過(guò)20t，還無(wú)力支撐產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展（包括生產(chǎn)者、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)、加工企業(yè)、開(kāi)發(fā)企業(yè)和科技企業(yè)）。

2.投入不夠 葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的生產(chǎn)投入和科技投入，而釀酒葡萄從栽植到結(jié)果初期需要3年，進(jìn)入盛產(chǎn)期需要5～6年，這期間對(duì)于弱勢(shì)群體的農(nóng)民來(lái)說(shuō)生產(chǎn)投入都是非常大的，他們的承受能力有限。而產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開(kāi)展新技術(shù)引進(jìn)與推廣、科技攻關(guān)、基地建設(shè)、精深加工開(kāi)發(fā)、對(duì)外宣傳、市場(chǎng)調(diào)研等工作，得榮縣無(wú)論是政府扶持，還是農(nóng)民在投入上仍顯不足的。

3.技術(shù)人才缺乏 釀酒葡萄生產(chǎn)單靠農(nóng)民無(wú)序化管理模式，是難以把釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的。釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量生產(chǎn)人才、科技管理人才等，但得榮縣從事葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展人員在數(shù)量上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，人才更是欠缺。

三、對(duì)得榮縣釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1.各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí) 釀酒葡萄的市場(chǎng)前景很廣闊，得榮有發(fā)展釀酒葡萄得天獨(dú)厚的有利條件，外資企業(yè)主動(dòng)入住投資建設(shè)釀酒葡萄基地和中央、省、州藏區(qū)座談會(huì)議的政策支持，是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。要堅(jiān)定信心，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，抓住發(fā)展機(jī)遇。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳 要廣泛宣傳釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的重要意義和相關(guān)政策，大力營(yíng)造社會(huì)廣泛關(guān)注、部門(mén)大力支持、企業(yè)積極參與、群眾真心實(shí)干的濃厚氛圍。核心示范區(qū)要樹(shù)立標(biāo)牌，群定目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)要點(diǎn)和責(zé)任人，方便農(nóng)民學(xué)習(xí)，接受社會(huì)監(jiān)督?；貎?nèi)要設(shè)置宣傳標(biāo)志和宣傳標(biāo)語(yǔ)。要及時(shí)總結(jié)基地建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大宣傳力度，特別要加強(qiáng)釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)促進(jìn)農(nóng)民增收典型的宣傳。

3.縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)搞好規(guī)劃 按照規(guī)模發(fā)展、交通方便、氣候適宜的原則搞好規(guī)劃，以海拔在2 800m以下地區(qū)為主要發(fā)展區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2～3個(gè)基地村，每個(gè)村栽植50畝以上。

4.進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)投入 釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，需要整合中央和省、州有關(guān)項(xiàng)目，需要地方財(cái)政加大投入。要按照項(xiàng)目資金渠道、性質(zhì)、用途不變的原則，將涉農(nóng)項(xiàng)目打捆使用，堅(jiān)定基地建設(shè)到哪里，資金項(xiàng)目就安排到哪里。要發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用直接補(bǔ)助、貸款貼息、參股、擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等手段，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金投入基地建設(shè)。

5.各級(jí)黨政要抓好專(zhuān)合組織發(fā)展縣、鄉(xiāng)都要有黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，要明確組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)釀酒葡萄生產(chǎn)發(fā)展責(zé)任。要幫助種植戶(hù)建立釀酒葡萄專(zhuān)合組織，支持專(zhuān)合組織按照建章程進(jìn)行自我管理、自我發(fā)展，把初始建設(shè)的政府行政行為轉(zhuǎn)變到民間行為。

6.健全機(jī)制 要成立釀酒葡萄發(fā)展基金，按財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、農(nóng)民給一點(diǎn)，形成釀酒葡萄發(fā)展投入的長(zhǎng)效機(jī)制。采取“企業(yè)+專(zhuān)合組織+農(nóng)戶(hù)+基地”的發(fā)展模式，充分發(fā)揮合作社、企業(yè)的中間環(huán)節(jié)橋梁和紐帶作用，不斷完善市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系，使釀酒葡萄生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售形成網(wǎng)絡(luò)，走出一條得榮釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。要在資金、技術(shù)、土地、項(xiàng)目等對(duì)發(fā)展釀酒葡萄給予了重點(diǎn)傾斜，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界投資于發(fā)展釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)，對(duì)外來(lái)投資者給予大力支持和保護(hù)，確保其合法權(quán)益不受損害。

7.搞好技術(shù)服務(wù) 主要依托甘孜州農(nóng)業(yè)科技研究所、得榮縣農(nóng)技土肥站以及企業(yè)和專(zhuān)合組織，建立技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以科研院所為技術(shù)依托，要組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)釀酒葡萄種植農(nóng)戶(hù)的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，搞好技術(shù)攻關(guān)，不斷改良釀酒葡萄品質(zhì)，為釀酒葡萄發(fā)展提供技術(shù)保證。

8.抓好生產(chǎn) 充分利用優(yōu)勢(shì)，抓好釀酒葡萄生產(chǎn)技術(shù)管理，合理利用引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高技術(shù)含量，在釀酒葡萄的品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新的突破。特別是釀酒葡萄要規(guī)范生產(chǎn)，使產(chǎn)品無(wú)公害化。

9.選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到科研院校培訓(xùn) 釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量生產(chǎn)人才、科技管理人才等，但得榮縣從事葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展人數(shù)上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，人才更是不足。希望各級(jí)政府結(jié)合實(shí)際選派一批技術(shù)骨干到西北農(nóng)林科技大學(xué)深造，深入學(xué)習(xí)葡萄種植、管理技術(shù)。

10.加強(qiáng)對(duì)重大災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與防控能力，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)范圍，以有效控制災(zāi)害損失 一要增加防控設(shè)施，改善防控條件，增強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的防控能力；二要加強(qiáng)鄉(xiāng)村植保機(jī)防隊(duì)建設(shè)，落實(shí)統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大病蟲(chóng)害的有效控制；三要加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)的支持力度，將每年的推廣面積都納入災(zāi)害保險(xiǎn)范圍，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)抗災(zāi)自救能力；四要在重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生之后，及時(shí)查災(zāi)核災(zāi)，幫助、指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)抗災(zāi)救災(zāi)，促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)，使釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。