張 敏

（西南民族大學(xué)法學(xué)院，成都 610041）

簡(jiǎn)論少數(shù)民族人權(quán)及其法律保護(hù)

張 敏

（西南民族大學(xué)法學(xué)院，成都 610041）

少數(shù)民族人權(quán)保護(hù)問題的研究在我國(guó)方興未艾，對(duì)少數(shù)民族人權(quán)性質(zhì)及內(nèi)涵的探討有助于加深對(duì)這一問題的理解及促進(jìn)其發(fā)展。少數(shù)民族作為人權(quán)保護(hù)中的特殊主體，除了與多數(shù)民族共同享有普遍權(quán)利外，還專屬享有一些特殊的權(quán)利。少數(shù)民族人權(quán)法律保護(hù)體系由國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法兩個(gè)方面構(gòu)成，共同對(duì)少數(shù)民族人權(quán)加以保護(hù)。

民族問題；少數(shù)民族人權(quán)；內(nèi)涵；法律保護(hù)

一

民族是一種普遍存在的社會(huì)歷史現(xiàn)象，民族一旦形成，就具備了獨(dú)特的語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、心理特點(diǎn)、民族意識(shí)、傳統(tǒng)文化等等與其他民族相區(qū)別的特點(diǎn)，并在自身發(fā)展過程中將這些特點(diǎn)代代相傳、生生不息。同時(shí)，各民族在其生存和發(fā)展的過程中，不可避免地要同其他民族發(fā)生聯(lián)系和交往，不同的民族特點(diǎn)和民族發(fā)展過程導(dǎo)致民族差異的存在，而交往的過程是差異碰撞的過程，也是利益沖突的過程，民族問題就此產(chǎn)生。世界范圍內(nèi)的多民族國(guó)家都存在民族問題，這一問題對(duì)民族與民族之間、民族與國(guó)家之間以及國(guó)家與國(guó)家之間的關(guān)系，都具有深刻而重要的影響。民族問題復(fù)雜而又敏感，處理不好就會(huì)引發(fā)民族矛盾和沖突，甚至是社會(huì)動(dòng)蕩?？梢哉f，民族問題不同程度地涉及到社會(huì)中歸屬于不同民族的每一個(gè)人，民族問題處理妥當(dāng)與否，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，也關(guān)系到每一個(gè)人的幸福和安寧。

我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家。毛澤東指出：“從很早的古代起，我們中華民族的祖先就勞動(dòng)、生息、繁殖在這塊廣大的土地之上……中國(guó)是一個(gè)由多數(shù)民族結(jié)合而成的擁有廣大人口的國(guó)家?！盵1]59在歷史的長(zhǎng)河里，“許許多多分散孤立存在的民族單位，經(jīng)過接觸、混雜、聯(lián)接和融合，同時(shí)也有分裂和消亡，形成一個(gè)你來我去、我來你去、我中有你、你中有我，而又各具個(gè)性的多元統(tǒng)一體”[2]3-4，他們共同創(chuàng)造和發(fā)展了中華文明，構(gòu)成了強(qiáng)大的民族凝聚力，形成了中華民族及中華民族的多元一體格局。新中國(guó)建立后，經(jīng)過民族識(shí)別工作，國(guó)家正式識(shí)別的民族共有56個(gè)，其中以漢族人口最多，其他55個(gè)民族相對(duì)漢族來說人口較少。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2005年底開展的全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：全國(guó)人口中，漢族人口為118295萬，占總?cè)丝诘?0.56%，各少數(shù)民族人口為12333萬，占總?cè)丝诘?.44%。[3]由于漢族以外的各民族人口所占比例較小，所以，長(zhǎng)期以來，我國(guó)習(xí)慣把漢族以外的各民族統(tǒng)稱為少數(shù)民族。

在我國(guó)，少數(shù)民族因人口少，地處偏遠(yuǎn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展程度相對(duì)落后，民族間存在的各種差異及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等狀況，使得民族問題成為一個(gè)重大問題，在我們的社會(huì)生活中普遍存在，隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生。對(duì)尚處在社會(huì)主義初級(jí)階段、面臨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)重任的多民族大國(guó)來說，這一問題始終關(guān)系到國(guó)家、民族的前途和命運(yùn)。2005年5月，胡錦濤主席在中央民族工作會(huì)議上指出：“正確處理民族問題，涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面。我國(guó)的民族問題必須放到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的全局中來解決，解決好民族問題又有利于推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義?！庇捎诿褡鍐栴}具有普遍性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和重要性等特征，其解決是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。民族問題的解決任重道遠(yuǎn)，解決方法涉及多個(gè)層面，途徑也是多方面的，從法律的角度來說，解決民族問題首先要尊重少數(shù)民族人權(quán)，保護(hù)少數(shù)民族人權(quán)。

二

對(duì)少數(shù)民族人權(quán)定義，只有少數(shù)學(xué)者作了嘗試。有學(xué)者認(rèn)為，少數(shù)民族人權(quán)是人權(quán)的一種具體表現(xiàn)形式，是為了真正實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族公民個(gè)人與其他民族公民個(gè)人的平等，由少數(shù)民族群體享有的受到國(guó)家主權(quán)限制的特有自主權(quán)利，其內(nèi)容主要是自主地處理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利和獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。有學(xué)者認(rèn)為，少數(shù)民族人權(quán)是指由民族所享有的，在政治法律、經(jīng)濟(jì)和文化等方面同主體民族享有平等的權(quán)利和在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的前提下依據(jù)憲法、法律保護(hù)本民族利益的權(quán)利。有學(xué)者認(rèn)為，少數(shù)民族人權(quán)就是少數(shù)民族真正當(dāng)家作主的權(quán)利，這個(gè)權(quán)利不是誰給予的、恩賜的、饋贈(zèng)的，而應(yīng)該是自己的、與生俱來的、人人平等的。有學(xué)者認(rèn)為，所謂少數(shù)民族人權(quán)，就是《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》規(guī)定的少數(shù)人應(yīng)該享有的權(quán)利，包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是享有自己的文化；二是信奉和實(shí)踐自己的宗教；三是使用自己的語言。這些理解從不同的角度出發(fā)，或是關(guān)注少數(shù)民族個(gè)體的平等權(quán)利及群體的自主權(quán)利；或是關(guān)注少數(shù)民族群體的平等權(quán)利；或是認(rèn)為少數(shù)民族人權(quán)應(yīng)為少數(shù)民族生而有之；或是直接引述國(guó)際公約的規(guī)定。在筆者看來，這些定義無不具有一定的局限性和片面性，并未真實(shí)而完整的反映少數(shù)民族人權(quán)的內(nèi)涵。

要對(duì)少數(shù)民族人權(quán)加以界定，應(yīng)對(duì)少數(shù)民族人權(quán)的性質(zhì)做一番分析：

第一，少數(shù)民族人權(quán)具有雙重性。少數(shù)民族作為一國(guó)公民的組成部分，其所享有的權(quán)利具有雙重性。這里的雙重性是指少數(shù)民族除了享有與多數(shù)民族同樣地各項(xiàng)權(quán)利之外，還享有保護(hù)和發(fā)展本民族的某些特殊權(quán)利。首先，他們享有與多數(shù)民族同樣的各項(xiàng)權(quán)利。例如，憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利，所有公民包括少數(shù)民族公民在內(nèi)均共同享受。其次，他們享有保護(hù)和發(fā)展本民族的某些特殊權(quán)利。這些權(quán)利包括：少數(shù)民族發(fā)展自己文化和語言的權(quán)利；參政的權(quán)利；自治權(quán)等等。這些權(quán)利由少數(shù)民族專屬享有，不得讓與，也不得剝奪。少數(shù)民族人權(quán)保護(hù)除了保護(hù)其與多數(shù)民族共享的各項(xiàng)權(quán)利以外，更重要的是對(duì)少數(shù)民族專屬享有之權(quán)利的保護(hù)。

第二，少數(shù)民族人權(quán)既包含群體權(quán)利，又包含個(gè)人權(quán)利。人權(quán)依照人權(quán)主體的不同可以分為個(gè)人人權(quán)與集體人權(quán)。個(gè)人人權(quán)的權(quán)利主體是個(gè)人，是個(gè)人所享有的人權(quán)，主要有人身人格權(quán)利、政治權(quán)利與自由、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)權(quán)利等。集體人權(quán)的權(quán)利主體包括某一特殊社會(huì)群體，某一民族或某一國(guó)家，它是某一類人所享有的人權(quán)。集體人權(quán)包括了國(guó)際集體人權(quán)和國(guó)內(nèi)集體人權(quán)。國(guó)際集體人權(quán)主要指生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)等民族和國(guó)家所享有的權(quán)利。國(guó)內(nèi)集體人權(quán)主要指少數(shù)民族、兒童、婦女、殘疾人等特殊群體所享有的權(quán)利?！霸谝粐?guó)范圍內(nèi)，群體權(quán)利也可稱為集體人權(quán)。”[4]12“集體人權(quán)與個(gè)人人權(quán)的界限，并不是絕對(duì)的，而是相對(duì)的。這主要是指，集體人權(quán)從某一角度上看，它同時(shí)也可以是個(gè)人人權(quán)。無論是國(guó)內(nèi)集體人權(quán)，還是國(guó)際集體人權(quán)，情況都是如此。”[5]個(gè)人人權(quán)是集體人權(quán)的基礎(chǔ)，集體人權(quán)是個(gè)人人權(quán)的保障。

少數(shù)民族人權(quán)是集體人權(quán)，是由少數(shù)民族這一群體所享有的權(quán)利。以我國(guó)為例，在我國(guó)法律中許多規(guī)定是針對(duì)少數(shù)民族群體的，如憲法第4條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)各民族人民一律平等。國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。國(guó)家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由?！蓖瑫r(shí)，少數(shù)民族人權(quán)又是個(gè)人人權(quán)，是少數(shù)民族群體中個(gè)人所能享有的權(quán)利。盡管我國(guó)所謂的少數(shù)民族是對(duì)漢族之外所有民族的統(tǒng)稱，但是，在這個(gè)統(tǒng)稱之外，我們應(yīng)該看到，少數(shù)民族有55個(gè)，每個(gè)少數(shù)民族又是由一個(gè)一個(gè)的個(gè)體所構(gòu)成。所以，對(duì)少數(shù)民族人權(quán)加以保護(hù)，不僅僅是對(duì)少數(shù)民族群體的保護(hù)，也是對(duì)群體中個(gè)體的保護(hù)。我國(guó)法律中也有對(duì)少數(shù)民族個(gè)人權(quán)利的確認(rèn)。例如憲法第134條規(guī)定：“各民族公民都有用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。人民法院和人民檢察院對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。”

此外，在國(guó)際法律文件中所指的少數(shù)人權(quán)利 都明確規(guī)定為個(gè)人權(quán)利。如《世界人權(quán)宣言》第2條指出：“人人有資格享受本宣言所載的一切權(quán)利和自由，不分種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、國(guó)籍或社會(huì)出身、財(cái)產(chǎn)、出生或其他身份等任何區(qū)別。”《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第27條規(guī)定：“在那些存在著人種的、宗教的或語言的少數(shù)人的國(guó)家中，不得否認(rèn)這種少數(shù)人同他們集團(tuán)中的其他成員共同享有自己的文化、信奉和實(shí)行自己的宗教或使用自己語言的權(quán)利?！薄渡贁?shù)者權(quán)利宣言》第4條第5款規(guī)定：“各國(guó)應(yīng)當(dāng)考慮實(shí)行適宜的措施，以使屬于少數(shù)團(tuán)體的個(gè)人全面參與其國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和發(fā)展?！?/p>

綜上所述，少數(shù)民族人權(quán)既包含由少數(shù)民族這一群體所享有的權(quán)利，也包含屬于這一群體中的個(gè)人所享有的權(quán)利。群體權(quán)利是個(gè)人權(quán)利的前提和保障，個(gè)人權(quán)利是群體權(quán)利的基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)。

第三、少數(shù)民族人權(quán)是為了保障少數(shù)民族與多數(shù)民族之間的平等和不受歧視。將少數(shù)民族人權(quán)從人權(quán)保護(hù)中專門提出來，其目的并不是刻意去強(qiáng)調(diào)少數(shù)民族與多數(shù)民族的不同，而是為了去追求少數(shù)民族與多數(shù)民族的平等。平等意味著少數(shù)民族在人格尊嚴(yán)上要求得到與多數(shù)民族同等對(duì)待，在權(quán)利享有上要求得到公平分配，不因其不同的民族成份、民族文化、宗教信仰等而受到歧視。由于歷史的原因，世界各國(guó)都在事實(shí)上存在著少數(shù)民族與多數(shù)民族發(fā)展的不平衡、不平等以及少數(shù)民族受歧視的狀況，保護(hù)少數(shù)民族人權(quán)正是為了縮小和矯正這樣的局面，追求民族間的平等，消除歧視。

基于以上分析，筆者認(rèn)為，少數(shù)民族人權(quán)是少數(shù)民族為實(shí)現(xiàn)與多數(shù)民族平等而享有的權(quán)利。它不僅包括少數(shù)民族與多數(shù)民族共享之權(quán)利，也包括少數(shù)民族群體及個(gè)人為保持自身生存與發(fā)展，保護(hù)其民族文化傳統(tǒng)、宗教信仰、語言文字等民族特性而專屬享有的權(quán)利。

三

為了使少數(shù)民族人權(quán)由應(yīng)有權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)有權(quán)利，以法律的形式確認(rèn)和保障少數(shù)民族人權(quán)是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族人權(quán)最重要的途徑，也是從法律的角度對(duì)民族問題的解決。少數(shù)民族人權(quán)的法律保護(hù)包括國(guó)際法保護(hù)和國(guó)內(nèi)法保護(hù)兩個(gè)方面。

少數(shù)民族人權(quán)的國(guó)際法保護(hù)是通過相應(yīng)的國(guó)際人權(quán)宣言與公約來對(duì)少數(shù)民族人權(quán)加以保護(hù)，由主權(quán)國(guó)家按照國(guó)際法承擔(dān)普遍的或特定的國(guó)際義務(wù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族人權(quán)進(jìn)行合作和保證，并對(duì)侵犯少數(shù)民族人權(quán)的行為加以防止與懲處。國(guó)家之間簽訂有關(guān)保護(hù)少數(shù)民族權(quán)利的國(guó)際公約，是少數(shù)民族人權(quán)國(guó)際保護(hù)的法律基礎(chǔ)，加入到條約中來的國(guó)家相互尊重彼此權(quán)利和善意履行條約義務(wù)則是少數(shù)民族人權(quán)國(guó)際保護(hù)的前提條件和基本方式。對(duì)少數(shù)民族人權(quán)的國(guó)際保護(hù)是通過一系列的國(guó)際法律文件來實(shí)現(xiàn)的。目前國(guó)際社會(huì)中涉及少數(shù)民族人權(quán)的國(guó)際法律文件主要有：《聯(lián)合國(guó)憲章》、《世界人權(quán)宣言》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利公約》、《消除一切形式種族歧視公約》、《禁止懲治種族隔離罪行國(guó)際公約》、《防止及懲治滅絕種族罪行公約》、《關(guān)于在民族或族裔、宗教和語言上屬于少數(shù)的人的權(quán)利宣言》等等。根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法原則，每一國(guó)家只有在加入某一國(guó)際條約后，才享有和承擔(dān)條約規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，未經(jīng)一國(guó)批準(zhǔn)或加入的國(guó)際條約，對(duì)該國(guó)沒有法律拘束力，有關(guān)國(guó)際人權(quán)公約的情況也是如此。由于國(guó)際法主要是調(diào)整國(guó)家之間關(guān)系的法律，它是國(guó)家參與制定的。在國(guó)際社會(huì)中，并不存在一個(gè)高于國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)，也不存在一個(gè)高于國(guó)家的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。當(dāng)加入到某一國(guó)際公約中的國(guó)家不遵守自身的國(guó)際義務(wù)或違反國(guó)際義務(wù)的時(shí)候，它所承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任是很有限的。所以，如果希望通過國(guó)際人權(quán)公約完成對(duì)少數(shù)民族人權(quán)的保護(hù)，是不現(xiàn)實(shí)的。

少數(shù)民族人權(quán)的國(guó)內(nèi)法保護(hù)是主權(quán)國(guó)家內(nèi)部的事務(wù)，由國(guó)家根據(jù)自身的國(guó)情，制定出相應(yīng)的法律并加以實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)少數(shù)民族人權(quán)的保護(hù)。這是人權(quán)特殊性的體現(xiàn)。在現(xiàn)代法治社會(huì)中，少數(shù)民族人權(quán)要得以實(shí)現(xiàn)，僅僅依靠?jī)r(jià)值的指引是不夠的，通過憲法、專門法律及其他法律把少數(shù)民族人權(quán)加以具體化和規(guī)范化，將人權(quán)訴求轉(zhuǎn)變?yōu)槿藱?quán)規(guī)范，規(guī)定少數(shù)民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的各項(xiàng)權(quán)利，以保障其人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。通過國(guó)內(nèi)法來保障人權(quán)是人權(quán)保障的重要手段之一，這同時(shí)也是《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利公約》對(duì)締約國(guó)履行公約義務(wù)的要求。《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第2條第2款規(guī)定：“凡未經(jīng)現(xiàn)行立法或其他措施予以規(guī)定者，本公約每一締約國(guó)承擔(dān)以其憲法程序和本公約的規(guī)定采取必要步驟，以采納為實(shí)施本公約所承認(rèn)的權(quán)利所需的立法或其他措施?！薄督?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利公約》第2條第1款規(guī)定：“每一締約國(guó)應(yīng)盡最大能力承擔(dān)個(gè)別采取步驟，或經(jīng)由國(guó)際援助和合作，特別是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的援助和合作，采取步驟，以便用一切適當(dāng)方法，尤其是用立法方法，逐漸達(dá)到本公約中所承認(rèn)的權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)?！庇捎谏贁?shù)民族人權(quán)問題本質(zhì)上是屬于一國(guó)內(nèi)部管轄的事項(xiàng)，在保護(hù)少數(shù)民族人權(quán)方面所制定的法律以國(guó)家強(qiáng)制機(jī)構(gòu)作為后盾來實(shí)現(xiàn)，而通過國(guó)家也才能夠運(yùn)用強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)設(shè)施來保障和促使少數(shù)民族人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。因此，國(guó)內(nèi)法保護(hù)在少數(shù)民族人權(quán)法律保護(hù)上占有主要的地位，起著重要的作用。

在少數(shù)民族人權(quán)的法律保護(hù)中，盡管國(guó)際社會(huì)制定了多個(gè)相關(guān)公約，但是少數(shù)民族人權(quán)的最終實(shí)現(xiàn)還是必須有賴于各個(gè)主權(quán)國(guó)家的法律和法規(guī)。同時(shí)，一個(gè)國(guó)家要做到切實(shí)保護(hù)少數(shù)民族人權(quán)，也必須要重視國(guó)際法規(guī)范的效力，認(rèn)真履行所承擔(dān)的國(guó)際法義務(wù)，并通過國(guó)內(nèi)法形式將國(guó)際公約中保護(hù)少數(shù)民族權(quán)利的規(guī)定變?yōu)槿粘Ｉ钪袑?shí)實(shí)在在的權(quán)利。因此，少數(shù)民族人權(quán)的國(guó)內(nèi)法保護(hù)與國(guó)際法保護(hù)之間相輔相成、互相補(bǔ)充。其中，國(guó)內(nèi)法保護(hù)是少數(shù)民族人權(quán)法律保護(hù)的根本和基礎(chǔ)，具有主導(dǎo)性；國(guó)際法保護(hù)是少數(shù)民族人權(quán)法律保護(hù)的補(bǔ)充和促進(jìn)，具有輔助性。以國(guó)內(nèi)法保護(hù)為主，國(guó)際法保護(hù)為輔，通過這兩個(gè)方面，共同保護(hù)少數(shù)民族人權(quán)。

注釋：

①少數(shù)人與少數(shù)民族是包含與被包含的關(guān)系，雖然眾多國(guó)際法律文件的有關(guān)規(guī)定并不是專門針對(duì)少數(shù)民族，而是指向少數(shù)人的，但都可以認(rèn)為適用于少數(shù)民族，其對(duì)少數(shù)人人權(quán)的保護(hù)實(shí)際上也包含了對(duì)少數(shù)民族人權(quán)的保護(hù)。

[1]黃光學(xué),施聯(lián)朱.中國(guó)的民族識(shí)別－56個(gè)民族的來歷.[M].北京:民族出版社，2005.59.

[2]費(fèi)孝通.中華民族多元一體格局(修訂本)[M].北京:中央民族大學(xué)出版，1999:3-4.

[3]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：2005年末中國(guó)人口達(dá)到13.0756億[KB/OL].http://gb.cri.cn/8606/2006/03/16/1245@949876.htm.

[4]李步云.人權(quán)法學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2005:12.

[5]李步云.論個(gè)人人權(quán)與集體人權(quán)[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生學(xué)報(bào)，1994(6).

[6]周相卿.關(guān)于少數(shù)民族人權(quán)的幾點(diǎn)法律思考[J].理論與當(dāng)代，1995(12).

[7]才讓塔.少數(shù)民族人權(quán)的憲法保障[J].青海民族研究,2005(4).

[8]郭銳.對(duì)少數(shù)民族人權(quán)的理解[J].創(chuàng)造,2001(7).

[9]劉心.論少數(shù)民族人權(quán)的保護(hù)[J].民族論壇,2001(4).

On Legislative Protection of the Human Rights of Minorities

ZHANG Min

(Southwest University for Nationalities, Chengdu 610041, China)

The connotation of minority human rights is one of the theories of the legal protection to minority. To research and discuss it is helpful to understand more of minority human rights and learn more of its development. The legal protection of minority human rights is an important part of the protection of human rights, which consists of two parts, the protection of international law and the protection of national law.

nationality issue; minority human rights; connotation; legal protection

D902

A

1008-9128（2011）06-0029-03

2011-05-12

四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)2010年度項(xiàng)目（SC10W208）

張敏（1972-），女（布依族），重慶市人，講師，法學(xué)碩士。研究方向：國(guó)際法、民族法。

[責(zé)任編輯 張燦邦]