李玉忠

(菏澤學(xué)院社會科學(xué)系，山東菏澤 274015）

論新時期我國高校學(xué)生社團的建設(shè)與管理*

李玉忠

(菏澤學(xué)院社會科學(xué)系，山東菏澤 274015）

近年來，我國高校學(xué)生社團迅速發(fā)展，數(shù)量、類型在不斷增多、規(guī)模機構(gòu)在不斷擴大、社會化趨勢在不斷加強。隨著社團在大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活以及校園文化建設(shè)中所起作用的日益突出，也給高校對社團的建設(shè)與管理帶來了很多壓力與挑戰(zhàn)。因此，如何進一步加強學(xué)生社團建設(shè)與管理已成為當(dāng)前高校學(xué)生工作的一個非常重要的內(nèi)容，引起了越來越多的思考與關(guān)注。

新時期，高校，學(xué)生社團，建設(shè)與管理

近年來，我國高校學(xué)生社團一直有序健康發(fā)展。社團迅猛發(fā)展的同時，社團的建設(shè)與管理也開始倍受重視。如何認(rèn)真分析高校學(xué)生社團現(xiàn)狀及存在現(xiàn)狀，把握社團發(fā)展規(guī)律，促進學(xué)生社團健康發(fā)展，是高校急需解決的問題。

一、加強和改進我國高校學(xué)生社團工作的價值

加強高校學(xué)生社團建設(shè)與管理，積極支持和引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生參加健康向上的社團活動，關(guān)系到高校學(xué)生的日常管理，關(guān)系到高校的和諧校園建設(shè)，關(guān)系到大學(xué)生的全面素質(zhì)教育，關(guān)系到大學(xué)生健全人格的培養(yǎng)，甚至關(guān)系到祖國的未來和發(fā)展。因此加強高校社團建設(shè)與管理具有重要的現(xiàn)實意義。

1、加強和改進高校學(xué)生社團建設(shè)與管理是高校加強思想政治教育的重要依托

大學(xué)生思想政治教育是很多高校面臨的一個共同難題，因為其只重視“兩課”教育，理論灌輸性強，實踐體會性差，幾乎引不起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，所以效果不是很明顯。而大學(xué)生社團(特別是那些政治理論色彩的社團)活動形式多種多樣，內(nèi)容豐富多彩，不但彌補“兩課”教育的不足，還能增強學(xué)生學(xué)習(xí)的趣味性、積極性、自覺性。如果各高校都把學(xué)生社團建設(shè)與活動加以有利引導(dǎo)及妥善管理，將增強高校思想政治工作的針對性和有效性，不但活躍大學(xué)生學(xué)習(xí)思想政治的氛圍，還能潛移默化地提高大學(xué)生的思想覺悟。

2、加強和改進高校學(xué)生社團建設(shè)與管理有利于大學(xué)生公民意識的培養(yǎng)

高校社團的組建、社團活動的開展，以及大學(xué)生廣泛地參與都體現(xiàn)了大學(xué)生的主體意識、平等意識、權(quán)利意識、參與意識、責(zé)任意識等，而這些意識正是公民意識最基本的要求。黨的十七大強調(diào)加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念，高校作為國家后備人才的培養(yǎng)基地首當(dāng)其沖應(yīng)該培養(yǎng)大學(xué)生的公民意識，而高校學(xué)生社團正是這個依托。

3、加強和改進高校學(xué)生社團建設(shè)與管理是實現(xiàn)素質(zhì)教育的重要渠道

素質(zhì)教育是高校面臨的一個非常重要的課題，它不僅關(guān)系到高校的持久健康發(fā)展，還關(guān)系到國家合格人才的培養(yǎng)。但憑大學(xué)課堂很難完成素質(zhì)教育的要求，因此必須開辟第二課堂為素質(zhì)教育創(chuàng)造條件，提供方便。高校社團作為大學(xué)生的第二課堂之一，適應(yīng)了發(fā)展素質(zhì)教育的要求。學(xué)生社團不僅能夠推動校園文化建設(shè)，而且有利于培養(yǎng)大學(xué)生的興趣愛好，陶冶大學(xué)生的思想情操，擴大大學(xué)生的學(xué)業(yè)范圍。因此，高校為了滿足素質(zhì)教育的要求，除了加強課堂教育以外，還應(yīng)該在大學(xué)生社團方面做文章。

4、加強和改進高校學(xué)生社團建設(shè)與管理利于培養(yǎng)大學(xué)生的民主、團結(jié)、協(xié)作精神

高校學(xué)生社團是大學(xué)生的自治組織，其負(fù)責(zé)人多由社團會員民主選舉產(chǎn)生。社團負(fù)責(zé)人不但具有一定的組織協(xié)調(diào)能力，還具有威信和影響力，這樣就有利于社團會員之間的團結(jié)與合作。另外，社團又都是社員自愿組建，組織規(guī)則和活動方式體現(xiàn)了廣泛參與、民主自由等特性。沒有所謂的“領(lǐng)導(dǎo)”與上下級關(guān)系，只有融洽的民主氛圍，會員之間是一種真正的平等關(guān)系，他們相互支持、相互協(xié)作。所以高校應(yīng)不斷加強社團的管理和跟進，通過社團建設(shè)著力培養(yǎng)大學(xué)生的民主、團結(jié)、協(xié)助精神。

5、加強和改進高校學(xué)生社團建設(shè)與管理利于促進大學(xué)生身心健康

積極健康的社團活動，不僅能豐富大學(xué)生的知識領(lǐng)域，開拓大學(xué)生的視野，培養(yǎng)大學(xué)生的興趣愛好，還能增強大學(xué)生的協(xié)助意識、集體意識，從而有利于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，有利于健全人格的培養(yǎng)，使大學(xué)生堅定自己的理想信念的同時，自信、自尊、自愛、自強。［1］因此，高校應(yīng)引導(dǎo)社團多開展健康、活潑、有益的活動，促進大學(xué)生身心健康。

6、加強和改進高校學(xué)生社團建設(shè)與管理有利于校園文化建設(shè)

豐富多彩的社團活動是大學(xué)校園一道亮麗的風(fēng)景線，其活動的開展本身就是校園文化建設(shè)的重要組成部分。學(xué)生社團不僅給校園帶來了生機和活力，而且給校園文化增加了底蘊與深度。因此，高校應(yīng)不斷加強對大學(xué)生社團的管理，引導(dǎo)社團為營造高品位的校園文化服務(wù)。

二、新時期我國高校學(xué)生社團建設(shè)與管理中存在的問題

高校學(xué)生社團總體上發(fā)展態(tài)勢較好，并發(fā)揮了積極的作用。但是，我們也要看到，學(xué)生社團的發(fā)展仍存在著一些問題:

1、社團管理體制不健全

高校學(xué)生社團要想健康發(fā)展，必須建立健全完備的管理體制。目前，我國高校學(xué)生社團的管理體制還不甚健全，全國范圍內(nèi)缺少統(tǒng)一的管理模式，也沒有相關(guān)制度性的約束，所以各高校往往自行其是，有些高校社團歸學(xué)工部管理，有些則歸團委管理，有些高校還要求社團成立時必須有各自的掛靠單位?？傮w上來看，社團管理混亂，缺少成文的工作制度和實施細則，影響社團的健康發(fā)展。

2、社團活動缺乏內(nèi)涵，層次不高

高校學(xué)生社團雖得到了廣泛參與，但其會員大多都是社團所在院系的學(xué)生，給參與范圍和活動范圍帶來了一定限制;另外，其學(xué)生活動也大多局限于校園，更深層的社會實踐活動很少開展，即使走出校園，也是以郊游為主。同時，社團活動也缺少橫向之間的合作，社團與社團之間很少聯(lián)系或幾乎不聯(lián)系，即使功能相近的社團也很少彼此融合。這就造成社團活動質(zhì)量的欠缺與活動層次的膚淺，為了尋求進一步的發(fā)展，社團活動應(yīng)加強技術(shù)含量、內(nèi)涵建設(shè)，使其真正成為促進學(xué)生健康成長、成才的大舞臺。

3、社團發(fā)展的硬件條件較差

據(jù)調(diào)查，高校學(xué)生社團大多存在經(jīng)費不足的情況，社團經(jīng)費的主要來源仍以會費收入為主。在活動場所上，大部分學(xué)生社團沒有自己的辦公場所和固定的活動場所，為社團活動的開展帶來諸多不便。

4、學(xué)生主體地位缺失

學(xué)生社團是自我管理的學(xué)生自治組織，社團成員當(dāng)然應(yīng)該成為組織的實施者，活動的開展者。遺憾的是，高校對社團管得過多，統(tǒng)得過死，抓得過緊的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致學(xué)生社團活動通?！氨弧卑才藕汀氨弧苯M織，社團僅限于承辦上級機關(guān)的活動，自主性蕩然無存。

5、部分社團缺少精英骨干

一般情況下，高校學(xué)生班級的班長和團支書，以及各院系的學(xué)生會主席應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)能力、組織能力和協(xié)調(diào)能力較強的學(xué)生，也較適合擔(dān)任社團的負(fù)責(zé)人，但由于眾多原因，這些優(yōu)秀的學(xué)生干部并沒有或者很少在社團供職，導(dǎo)致社團精英骨干的缺乏。這必然影響社團的發(fā)展，并會造成惡性循環(huán)。

三、解決問題的對策與建議

鑒于我國高校學(xué)生社團的現(xiàn)狀及存在的問題，要想把我國高校學(xué)生社團管理好建設(shè)好，必須積極研究社團發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新社團管理模式，探求解決問題的方法，促進學(xué)生社團健康有序發(fā)展。

1、積極探索學(xué)生社團發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新社團管理模式

當(dāng)前高校存在兩種較為普遍的社團管理模式，第一種是，在團組織或?qū)W生會設(shè)社團部，由社團部負(fù)責(zé)各個社團的日常管理與協(xié)調(diào)工作。第二種是，成立大學(xué)生社團聯(lián)合會，直接隸屬于學(xué)工部(處)，由學(xué)工部(處)負(fù)責(zé)社團組織的具體指導(dǎo)工作。［2］目前，一種新的社團管理模式已開始采用并流行，即:成立大學(xué)生社團聯(lián)合會，直接隸屬校團委，社團聯(lián)合會與學(xué)生會享受同等的待遇，在團委的指導(dǎo)下獨立開展工作。因其建立在學(xué)生自我教育、自我管理、自我發(fā)展的基礎(chǔ)之上而被認(rèn)同。此模式改變了社團管理形式，擺脫了社團無人管理或相互推諉的尷尬。

2、建立、健全社團內(nèi)部管理制度，實現(xiàn)社團內(nèi)部管理的規(guī)范化

高校學(xué)生社團是自我管理的非正式群體，要想管理規(guī)范化，就必須從制度入手，確立制度在學(xué)生社團管理中的核心地位。［3］為此，必須制定社團內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度，并在此基礎(chǔ)上實施內(nèi)部日常管理案卷制度。從而使社團的組建、活動的開展、社團的解散等各項工作都有規(guī)可循、有章可依，有據(jù)可查，真正做到制度化管理。

3、不斷加強社團的內(nèi)涵建設(shè)，提高社團活動的檔次與品味

社團的一切實質(zhì)要義都是其活動體現(xiàn)出來的，社團活動的檔次與品味決定了社團的發(fā)展，而這些只有加強學(xué)生社團的內(nèi)涵建設(shè)才能解決，并直接或間接影響到社團的活力。為此，要不斷加強社團的內(nèi)涵建設(shè)，社團活動的開展也要精心準(zhǔn)備，細心策劃，耐心組織，力求高檔次、高品味，使每次活動都能達到其實質(zhì)性效果。

4、加大對社團的幫扶力度，為其開展活動提供必要條件

經(jīng)費和場所是社團開展活動最基本的條件，為保證社團的健康發(fā)展，社團指導(dǎo)和管理部門應(yīng)給予支持和關(guān)懷，無論是資金還是場地都應(yīng)給予政策和保障;此外，社團指導(dǎo)和管理部門還應(yīng)結(jié)合自身實際，積極探索，研究社團建設(shè)和發(fā)展的規(guī)律，保證社團工作健康有序的發(fā)展。

5、堅持指導(dǎo)與管理相結(jié)合的原則，增強社團自主性

高校學(xué)生社團是學(xué)生自治組織，但強調(diào)自治的同時，也要妥善進行指導(dǎo)與管理，既要重視學(xué)生社團自律協(xié)會、自律條例等的建設(shè)，又要完善其指導(dǎo)與管理，讓社團真正成為自我約束、自我管理、自我強化的組織。

6、建立一支能力強、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的社團管理隊伍

由于學(xué)生社團自治性的特點，社團負(fù)責(zé)人的作用就顯得尤為重要。因此，能否選拔一支組織問題、分析問題、解決問題強的做學(xué)生骨干隊伍擔(dān)任社團的負(fù)責(zé)人就是社團能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。在選拔時，學(xué)生社團會員應(yīng)樹立大局意識，精心組織，細心挑選，認(rèn)真負(fù)責(zé)，選出最優(yōu)秀的人才。同時，為了不斷提高社團負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)與技能水平，高校管理部門還要定期對社團骨干加強培訓(xùn)，不斷提高社團負(fù)責(zé)人的管理能力。［4］此外，條件成熟的高校還應(yīng)該給社團成員更多的出路，給予更多的榮譽，條件允許的高?？梢栽谏鐖F內(nèi)部發(fā)展黨員，或者讓社團成員成為優(yōu)秀學(xué)生干部，不斷鍛煉他們，提高他們。

［1］鄧武林.高校學(xué)生社團的目標(biāo)與使命［J］.中國科技信息，2006，(1)，104 －104.

［2］羅琴.新時期高校學(xué)生社團管理模式研究［D］.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館，2008.

［3］趙蕾.新時期高校學(xué)生社團組織建設(shè)初探［J］.思想政治教育研究，2007，(2)，113 －114.

［4］文君.高校學(xué)生社團發(fā)展研究［J］.中國青年研究，2006，(5)，82 －84.

On the Construction and Management of College Student Organizations in the New Era

LI Yu－zhong

(Dept.of Social Sciences，Heze University，Heze Shandong 274015，China)

In recent years，college student organizations have developed rapidly，in number，kind and scale.The trend of socialization is becoming stronger and stronger.The student organizations are playing more and more important part in the students’study，life and the construction of campus culture.This has brought much pressure and challenge to the construction and management of the student organizations.So how to further strengthen the construction and management of the student organizations has become an important part in current student politics at college，which has drawn more attention and concern.

new era;college;student organizations;construction and management

G645

A

1673－2103(2011)04－0120－03

2011－05－24

2009年度山東省社科聯(lián)重點科研課題《高校學(xué)生社團研究》(項目編號:09－ZC－SY－10)。

李玉忠(1973－)，男，山東定陶人，菏澤學(xué)院社會科學(xué)系講師，碩士。研究方向:公共管理學(xué)。

(責(zé)任編輯:李瑞記)