湯巧蓮

(安徽財經(jīng)大學(xué)國際貿(mào)易學(xué)院,安徽蚌埠233041)

合肥市承接國際服務(wù)外包的S WOT分析

湯巧蓮

(安徽財經(jīng)大學(xué)國際貿(mào)易學(xué)院,安徽蚌埠233041)

如今,以服務(wù)外包為主的國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移正席卷全球,引起了各國的密切關(guān)注.由于全球服務(wù)外包的迅速發(fā)展及其所蘊(yùn)藏的巨大發(fā)展?jié)摿?中國應(yīng)抓住機(jī)遇,主動承接國際服務(wù)外包.大力承接國際服務(wù)外包,加快提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,也是近年來安徽省政府經(jīng)濟(jì)政策的重要導(dǎo)向之一.文章分析了承接國際服務(wù)外包的戰(zhàn)略意義,在了解合肥服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行S WOT分析,進(jìn)而提出了加快合肥服務(wù)外包業(yè)快速發(fā)展的幾點建議.這對促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展意義重大.

合肥市;服務(wù)外包;S WOT分析

進(jìn)入新世紀(jì)以來,以服務(wù)外包為主的國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移正席卷全球,為“中國服務(wù)”的崛起提供了千載難逢的機(jī)會.大力承接國際服務(wù)外包,加快提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,是近年來安徽省政府經(jīng)濟(jì)政策的重要導(dǎo)向之一.如何貫徹落實各項有關(guān)政策,讓承接服務(wù)外包引領(lǐng)安徽經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,是當(dāng)前需要研究和解決的重大課題.運用S WOT方法對安徽合肥服務(wù)外包發(fā)展的內(nèi)外因素進(jìn)行分析,目的是把內(nèi)外環(huán)境所形成的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、挑戰(zhàn)等四個方面的情況結(jié)合起來,認(rèn)識合肥在服務(wù)外包發(fā)展中的不足和潛在優(yōu)勢,探索適合安徽外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑.

1 優(yōu)勢與劣勢分析

1.1 優(yōu)勢分析

1.1.1 人力資源豐富.合肥擁有以中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)為代表的多所高等院校和中科院合肥等離子體研究所為代表的百家以上的科研機(jī)構(gòu),為服務(wù)外包提供了強(qiáng)有力的人才保障.同時還成立安徽服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心,專門從事服務(wù)外包人才培訓(xùn)工作,該中心先后與惠普公司和 IBM公司開展合作交流,設(shè)立人才實訓(xùn)基地,培養(yǎng)專門的服務(wù)外包人才.同時合肥服務(wù)外包職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校還不定期舉行人才培訓(xùn)班,為企事業(yè)單位提供優(yōu)秀的服務(wù)外包人才.

1.1.2 地理位置占據(jù)優(yōu)勢.合肥是安徽省會,位于長江淮河之間,中國五大淡水湖之一的巢湖之濱.合肥承東啟西,貫通南北,連接中原,在中部崛起中處于重要的戰(zhàn)略地位,也是長三角等東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的必選之地.市內(nèi)各項基礎(chǔ)設(shè)施完善,交通便利.已經(jīng)開工在建的合肥新橋機(jī)場屬于4E級國際航空港;多條高速公路和鐵路在此交匯,是重要的交通樞紐;規(guī)劃建設(shè)的30萬t集裝箱碼頭,使合肥成為溝通長江與淮河的水運中心.

1.1.3 服務(wù)外包基地建設(shè)開端良好.作為全國服務(wù)外包基地城市之一,合肥的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢已經(jīng)凸顯.目前現(xiàn)有3個服務(wù)外包示范區(qū),分別是:經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),該區(qū)依托眾多的制造業(yè)企業(yè),重點發(fā)展高附加值的業(yè)務(wù)流程外包.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),以合肥軟件園為依托,重點發(fā)展以軟件信息技術(shù)為核心的信息技術(shù)外包,同時進(jìn)一步拓寬歐美日和東亞市場.服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園,重點引進(jìn)跨國公司的研發(fā)中心和培訓(xùn)中心,同時兼顧信息技術(shù)外包與業(yè)務(wù)流程外包.通過建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的專業(yè)園區(qū),利用園區(qū)的規(guī)模效應(yīng),增強(qiáng)集聚效應(yīng).

1.1.4 鼓勵發(fā)展服務(wù)外包的相關(guān)政策.2007年8月公布了《合肥市關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《實施辦法》,2008年7月市政府審議通過了《合肥市關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策》,明確了總體發(fā)展目標(biāo)和對服務(wù)外包人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)建設(shè)、公共平臺、開拓市場、資質(zhì)認(rèn)證等具體促進(jìn)措施.安徽省政府對開發(fā)國際服務(wù)外包市場高度重視,合肥市級財政每年設(shè)立不低于5000萬元用于支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對符合條件的服務(wù)外包企業(yè)、應(yīng)用軟件開發(fā)外包企業(yè)減免企業(yè)所得稅;對服務(wù)外包出口達(dá)一定額度的企業(yè)給予資金獎勵,為中小服務(wù)外包企業(yè)提供各種形式的貸款擔(dān)保;支持合肥服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè),同時市財政對取得國際認(rèn)證的服務(wù)外包企業(yè)給予30﹪-70﹪的認(rèn)證費用補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼金額可達(dá)50萬元.

1.2 劣勢分析

1.2.1 缺少龍頭企業(yè)和知名品牌.合肥市服務(wù)外包企業(yè)現(xiàn)僅有70家,能正常承接業(yè)務(wù)的只占一半,2007年能接包500萬元業(yè)務(wù)的只有21家,數(shù)量少,規(guī)模小,無龍頭企業(yè),沒有形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群.企業(yè)規(guī)模過小就不能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),也很難承擔(dān)一些投入高、時間長但效益好的大型服務(wù)外包項目.合肥服務(wù)外包企業(yè)取得國際認(rèn)證的很少,僅有科大恒星、科大迅飛、易商數(shù)碼、安徽服務(wù)外包公司通過開發(fā)能力成熟度模型CMMI3或CMMI4認(rèn)證,由于對小公司的資質(zhì)和能力不了解,國外發(fā)包商到合肥來尋找承接商很難,需要大量的考察.在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中,城市是隱藏在公司之后的,重要的是能否培育大品牌的外包公司,例如很多人是在先知道Infosys后,才知道公司位于印度班加羅爾.

1.2.2 對服務(wù)外包業(yè)認(rèn)識膚淺.合肥市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局2008年7月在對合肥服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行為期3個月的普查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)企業(yè)尤其是中小型企業(yè)對服務(wù)外包的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式了解甚少,對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)認(rèn)識存在分歧,企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)外包的重要性而忽略了對業(yè)務(wù)流程的開發(fā),行業(yè)的熟知度不高將阻礙我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的崛起.

1.2.3 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不完善.服務(wù)外包業(yè)中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)問題主要表現(xiàn)在商業(yè)機(jī)密保護(hù)、開發(fā)項目的知識產(chǎn)權(quán)歸屬及服務(wù)外包的國民待遇3個方面.知識產(chǎn)權(quán)問題規(guī)定發(fā)包方與接包方的權(quán)利與義務(wù),直接影響到服務(wù)外包的整體運行.企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄,發(fā)包方因擔(dān)心企業(yè)的核心技術(shù)外泄,從而將服務(wù)外包到相對安全的地區(qū).各級政府機(jī)構(gòu)缺少必要的監(jiān)控體系,服務(wù)外包業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和衡量指標(biāo),因此很難對外包水平進(jìn)行定量評價.

1.2.4 人才結(jié)構(gòu)不合理.雖然合肥擁有多所高校,具有豐富的人才儲備,但人才結(jié)構(gòu)不盡合理.國際服務(wù)外包對外語尤其是英語水平的要求很高.由于缺少英語的生活環(huán)境以及理論內(nèi)容教育過重,中國企業(yè)獲得的專門人才,要么是外語比較熟練,要么是專業(yè)知識比較熟練,而既懂外語又熟練專業(yè)知識的復(fù)合型人才稀缺,導(dǎo)致企業(yè)在參與國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)競爭中處于劣勢.

2 機(jī)會與挑戰(zhàn)分析

2.1 機(jī)會分析

2.1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移.20世紀(jì)90年代初,世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整,眾多發(fā)達(dá)國家的跨國公司紛紛將產(chǎn)業(yè)鏈中的非核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向由發(fā)展中國家承接,同時我國不斷強(qiáng)調(diào)加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)集約型的經(jīng)濟(jì)增長方式這些都為我國服務(wù)外包業(yè)的快速崛起提供了難得的機(jī)遇.對于合肥來說,應(yīng)該抓住此輪發(fā)展良機(jī),充分利用國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀優(yōu)勢,加速使合肥的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)駛上快車道.

2.1.2 投資環(huán)境好.合肥作為全國文明城市,環(huán)境優(yōu)美,社會安定.同時隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,已經(jīng)建立了比較完善的基礎(chǔ)市政設(shè)施,網(wǎng)絡(luò)、信息、交通也在不斷完善之中.面對不斷優(yōu)化的投資環(huán)境和政府在外包產(chǎn)業(yè)上的支持,勢必吸引更多的世界知名企業(yè)來合肥投資.

2.1.3 合肥服務(wù)外包處于起步階段.目前,安徽在國際服務(wù)業(yè)外包方面才剛剛起步,存在很多空白點.隨著安徽投資環(huán)境的優(yōu)化,加上政府在產(chǎn)業(yè)政策上的支持,這些空白點就會轉(zhuǎn)變成難得的發(fā)展機(jī)會和機(jī)遇.

2.2 挑戰(zhàn)分析

2.2.1 國際服務(wù)外包市場競爭更加激烈.隨著各國企業(yè)承接服務(wù)外包的積極性提高,市場競爭日趨激烈.一是參與競爭的主體增加.二是競爭的強(qiáng)度加大.很多國家積極采取措施,搶占國際服務(wù)外包市場.

2.2.2 金融風(fēng)暴沖擊,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,開拓市場的難度加大.2008年全球金融危機(jī)爆發(fā),嚴(yán)重沖擊著全球服務(wù)外包市場.作為全球最大的服務(wù)外包市場,美國服務(wù)外包市場需求嚴(yán)重縮水,導(dǎo)致開拓美國市場的難度加大.此外,最近幾年美國保護(hù)主義高漲,承包國爭奪訂單的競爭更加激烈.目前,由于外包導(dǎo)致美國大規(guī)模的高科技工作崗位遷移,引起美國勞工組織和工會的抵制.

3 加快合肥服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 大力培育合肥有實力的外包承接商

近期重點首先是大力支持合肥服務(wù)外包企業(yè)取得國際認(rèn)證,落實對每個申請企業(yè)50萬元的補(bǔ)貼,對符合條件且取得國際認(rèn)證的服務(wù)外包企業(yè)給予一定的獎勵,并采取有效措施支持其國際認(rèn)證的維護(hù)和升級,力爭有越來越多的企業(yè)取得CMM/CMM I3級和CMM/CMM I5級認(rèn)證.合肥服務(wù)外包企業(yè)還要爭取更多的國際認(rèn)證,包括:開發(fā)能力成熟度模型集成(CMM I)認(rèn)證、開發(fā)能力成熟度模型(CMM)認(rèn)證、人力資源成熟度模型(PCMM)認(rèn)證、信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)(ISO27001/BS7799)認(rèn)證、IT服務(wù)管理認(rèn)證(ISO2000)服務(wù)提供商環(huán)境安全性認(rèn)證(SAS70)等,把自己培育成有實力、有影響的外包承接商.此外,大力支持合肥中小民營軟件和服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng),著力推動有實力的服務(wù)供應(yīng)商增強(qiáng)核心競爭力,逐步提高包括業(yè)務(wù)流程在內(nèi)的服務(wù)外包接單能力;引導(dǎo)合肥國有大企業(yè)在做好自身軟件和流程服務(wù)外包業(yè)務(wù)的同時,還要逐步成為面向第三方和國際市場的專業(yè)化服務(wù)供應(yīng)商.合肥服務(wù)外包企業(yè)要注意在沿海地區(qū)和境外建立分支機(jī)構(gòu)或子公司,增強(qiáng)自身的承接能力,也可把培養(yǎng)成熟的、優(yōu)秀的業(yè)務(wù)人員繼續(xù)留在公司系統(tǒng)內(nèi),發(fā)揮骨干作用.

3.2 加強(qiáng)服務(wù)外包的宣傳力度

具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展“綠色引擎”之稱的服務(wù)外包業(yè)在合肥還剛剛起步,尤其是中小型企業(yè)對外包產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識還存在眾多分歧和誤區(qū).因此,政府各級機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的宣傳廣度,可以通過電視、報紙等媒體的報道,加深企業(yè)對服務(wù)外包的認(rèn)識,擴(kuò)大服務(wù)外包的知曉度.

3.3 加強(qiáng)服務(wù)外包人才培訓(xùn)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素是人力資本,這是由服務(wù)的性質(zhì)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特點決定的.利用合肥充足的人力資源優(yōu)勢,以高校和科研機(jī)構(gòu)為平臺,引進(jìn)先進(jìn)的辦學(xué)理念和教學(xué)方案,成立專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加大對復(fù)合型實用人才的培養(yǎng),支持建立學(xué)校企業(yè)結(jié)合的服務(wù)外包實訓(xùn)基地,開展多元化、深層次的服務(wù)外包業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升整體人才結(jié)構(gòu)水平.

采取綜合措施加快培養(yǎng)復(fù)合型中高端人才和適用性技術(shù)人才:一是與安徽省內(nèi)高校合作,加強(qiáng)教育體制改革,抓緊培養(yǎng)一批適用的軟件和服務(wù)外包人才;二是搞好專門人才培訓(xùn),在商務(wù)領(lǐng)域人才培訓(xùn)基金中,安排服務(wù)外包公共培訓(xùn)專項資金,實施“千百十工程”人才培訓(xùn)計劃,在大學(xué)生簽約兩年合同基礎(chǔ)上,給予每人4500元定崗培訓(xùn),每個大學(xué)生500元補(bǔ)貼.服務(wù)外包公共培訓(xùn)專項資金主要用于支持大學(xué)生增加服務(wù)外包專業(yè)知識學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn),重點培訓(xùn)大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生,以及服務(wù)外包企業(yè)新進(jìn)員工,力爭在五年內(nèi)培訓(xùn)4-5萬承接服務(wù)外包所需的實用人才,吸納2-3萬大學(xué)生就業(yè),有效解決服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才短缺和大學(xué)生就業(yè)問題.服務(wù)外包培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:服務(wù)外包人才定制培訓(xùn)、從業(yè)人才資質(zhì)培訓(xùn)、國際認(rèn)證培訓(xùn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),企業(yè)新進(jìn)人員崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)儲備人才培訓(xùn)等.三是合肥應(yīng)進(jìn)一步開展與國外教學(xué)機(jī)構(gòu)、國際著名企業(yè)的聯(lián)合辦學(xué),充分發(fā)揮“ IBM軟件人才實訓(xùn)(合肥)基地”、“卡內(nèi)基梅隆-惠普軟件學(xué)院合肥分院”、安徽易商數(shù)碼科技公司、合肥服務(wù)外包職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的作用,多模式、多渠道培養(yǎng)高質(zhì)量的服務(wù)外包人才,適應(yīng)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、多方面的要求.合肥市可以服務(wù)外包人才培訓(xùn)切入點,把自己打造成我國服務(wù)外包人才培訓(xùn)的重要基地.

3.4 完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

企業(yè)在進(jìn)行離岸外包時,最關(guān)注的就是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,它是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn).安徽省商務(wù)廳、合肥市和有關(guān)部門要加大宣傳和推廣力度,積極引導(dǎo)合肥各類企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊需要完善合肥市和安徽省有關(guān)法規(guī)條例,制定服務(wù)外包數(shù)據(jù)保密相關(guān)規(guī)則,建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合評價體系,營造誠信為本的良好氛圍.合肥市作為基地城市,要加快成立“知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴中心”,對知識產(chǎn)權(quán)方面的舉報投訴及咨詢服務(wù)進(jìn)行集中受理,建成后,將充分發(fā)揮中心的作用,并聯(lián)合有關(guān)部門,加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳,提高合肥市企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識.同時,加大執(zhí)法力度,有效打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為.合肥獲得“中國服務(wù)業(yè)外包基地城市”是一個很好的機(jī)遇,它將發(fā)掘合肥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?提升合肥的勞動力水平,促使經(jīng)濟(jì)由勞動密集型向知識密集型轉(zhuǎn)換,在“合肥制造”之外再增加“合肥服務(wù)”的品牌.合肥應(yīng)抓住這一機(jī)遇,著力培育重點企業(yè),落實相關(guān)的財政資金政策,注重知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),加強(qiáng)信用體系建設(shè),創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū),使合肥服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的通道中.

[1]黃杜鵑,李嚴(yán)鋒.中國服務(wù)外包業(yè)的S WOT分析[J].物流科技,2008(6):134-136.

[2]華德亞.承接跨國公司服務(wù)外包加速我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2007,(3):84-86.

[3]林康.江蘇加快發(fā)展國際服務(wù)外包的對策研究[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇,2007(3):53-55.

[4]朱曉明.服務(wù)外包:把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇[M].上海:上海交通大學(xué)出版社,2006.

[5]趙萍.中國服務(wù)外包競爭方略[J].中國外資.2006(10):26-27.

[6]陳菲.服務(wù)外包動因機(jī)制分析及發(fā)展趨勢預(yù)測——美國服務(wù)外包的驗證[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2005,(6):67-73.

[7]李志群,朱曉明.中國服務(wù)外包發(fā)展報告2007[M].上海:上海交通大學(xué)出版社,2007:34.

[8]劉重.中國企業(yè)承接國際服務(wù)外包的問題與對策[J].國際經(jīng)濟(jì)合作,2006,(4):10-12.

[9]王根索.國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移與中國的承接對策[J].經(jīng)濟(jì)與管理,2005,(4):68-70.

SWOT Analysis of Hefei’s International Service Outsourcing

TANG Qiao-lian

(World Trade School,AnhuiUniversity of Finance and Economy,Bengbu 233041,China)

Today,service-based international service outsourcing transfer is sweeping across the world,attracted national attention.As the rapid development of global service outsourcing and by the huge development potential,China should seize the opportunity to take the initiative to undertake international service outsourcing.Vigorously undertake international outsourcing,to accelerate improvements in service levels of development,also in Anhui Province is an important direction of economic policy of one.This paper analyzes undertake the strategic significance of international service outsourcing,the development of service outsourcing in the understanding of the status of Hefei,based on the S WOT analysis,and then put forward to speed up the rapid development of service outsourcing Hefei Suggestions.This is to promote sound and fast economic development of Anhui is significant.

outsourcing;S WOT analysis;strategy

F740

A

1008-9128(2011)02-0061-03

2010-11-10

湯巧蓮(1986-),女,在讀碩士。研究方向:服務(wù)貿(mào)易。

[責(zé)任編輯 自正發(fā)]