★趙豐

新中國成立60多年來特別是改革開放以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索中國特色社會主義道路，在形成富有活力的經(jīng)濟模式的同時，也創(chuàng)造了中國特色的政治模式，不僅給本國帶來深刻變化，而且從許多方面體現(xiàn)了世界政治發(fā)展的根本規(guī)律與趨勢，展示了人類社會解決重大政治問題的智慧，引起了許多國家的關(guān)注與研究。分析解讀中國政治模式對于世界政治文明的貢獻，有助于全黨特別是黨員干部提高政治辨別力，增強自豪感，堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信念。

一、中國政治模式對世界政治文明正在產(chǎn)生越來越大的影響

近年來，國內(nèi)外關(guān)于中國模式的話題越來越熱。但細心觀察，在熱議“中國奇跡”的背后，一些西方研究者喜歡多講“中國模式的經(jīng)濟成就”，不談或者有意回避“經(jīng)濟成就”背后的政治因素或政治優(yōu)勢。國際上一些漢學(xué)家，不遺余力地試圖從中國文化傳統(tǒng)等領(lǐng)域?qū)ふ抑袊晒Φ臍v史密碼，視而不見中國特色社會主義的政治因素。習(xí)慣了以西方政治標(biāo)準(zhǔn)評價中國問題，就會不可避免地會出現(xiàn)“誤讀”或“誤判”。新加坡國立大學(xué)鄭永年教授在其《不能說中國沒有政治改革》一文中指出：“自改革開放以來，中國如果沒有政治改革，很難想象經(jīng)濟發(fā)展成就是如何取得的，也很難解釋當(dāng)代中國政治與改革開放前的中國政治之間的巨大區(qū)別。關(guān)鍵在于如何定義政治改革?！币蝗~障目，不見泰山。以西方政治模式和政治價值框架觀察和解釋當(dāng)代中國問題，不僅很難全面理解中國模式的“政治內(nèi)涵”，同時也不可能找到中國成功的“政治密碼”。

中國政治模式是中國共產(chǎn)黨人遵循馬克思主義的基本政治原則，結(jié)合中國的具體國情，汲取中國政治傳統(tǒng)的有益成分，借鑒近現(xiàn)代世界政治發(fā)展的科學(xué)經(jīng)驗，同時主動研究人類社會基本發(fā)展規(guī)律，特別是世界范圍內(nèi)出現(xiàn)的新情況、新變化，集政治制度、運行機制、工作方法為一體的綜合體系。這一模式具有鮮明的特性。其一，原則性：任何時候都堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持民主與法制建設(shè)這一主要內(nèi)容，堅持以實踐作為檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。其二，全面性：總是把現(xiàn)代社會涉及政治發(fā)展的重要領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)作為有機整體，不是簡單地突出一個方面，而是把社會效果、經(jīng)濟效果、政治效果統(tǒng)籌考慮。其三，衡定性：始終注意與時俱進，激發(fā)全社會的生機與活力，但又不以造成社會動蕩、影響民眾的根本利益為代價。同時，越來越注意通過制度化、規(guī)范化、程序化，保持政治運行的衡定性。

世界各國都會注意到，30多年來中國的順利發(fā)展是世界歷史進程中的重要現(xiàn)象。在當(dāng)今復(fù)雜多變的國際背景下，“中國奇跡”愈發(fā)彰顯出其深遠的國際影響和思想價值。

20多年前，東西方陣營之間的冷戰(zhàn)結(jié)束后，有著13億人口的中國在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沒有重蹈蘇共敗亡的覆轍，避免了蘇聯(lián)式崩潰和俄羅斯衰退的悲慘命運，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，而且始終保持著改革、發(fā)展、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的良好勢頭。特別是在國際金融危機爆發(fā)后，西方經(jīng)濟社會制度和社會治理模式或碰壁或擱淺，不少國家面臨著不穩(wěn)定和不確定的未來。與此相反，中國成功應(yīng)對了這次危機并實現(xiàn)率先復(fù)蘇，展現(xiàn)了中國模式的魅力。30多年來，中國經(jīng)濟為世界經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的動力，中國穩(wěn)定的政局和政治治理形式影響著世界格局，豐富著世界政治面貌，中國發(fā)展的價值取向和經(jīng)驗原則豐富了人類發(fā)展的內(nèi)涵和理念，為世界文明圖畫留下了濃墨重彩的一筆。人們越來越深切地認(rèn)識到：中國的政治模式在解決自身問題的同時，正逐步回答世界政治發(fā)展需要解決的一系列重要問題。

與西方國家一些學(xué)者局限于“民主——專制”、“西方——非西方”的兩極對立思維模式不同，中國發(fā)展采取科學(xué)的發(fā)展方式，沿著協(xié)調(diào)的發(fā)展軌道，秉承著包容的價值理念，為當(dāng)今國際社會提供了人類文明發(fā)展的另一種圖景。中國發(fā)展改變著世界，中國發(fā)展豐富著世界。中國政治發(fā)展顯示出強勁的政治競爭力和政治發(fā)展?jié)摿?，顯示出良好的發(fā)展前景。

世界政治的多極化很大程度上意味著政治模式的多樣化。面對經(jīng)濟全球化、信息一體化、社會扁平化帶來的新情況新問題，人類社會已有的許多經(jīng)驗與模式都在面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。著眼新的變化，不斷探索既符合自身國情，又反映人類社會運行規(guī)律的發(fā)展模式，共同為國際社會的政治經(jīng)濟發(fā)展貢獻新的經(jīng)驗與智慧，是每個負責(zé)任的國家的應(yīng)盡之責(zé)。一方面我們對中國政治模式要有更堅定的信心；另一方面又要按照黨的宗旨的要求與人類社會新發(fā)展的需要，在始終堅持基本原則的前提下促使中國政治模式與時俱進。要在廣大黨員干部中不斷培養(yǎng)與強化均衡思維，始終將原則性、全面性、衡定性體現(xiàn)在中國政治模式的進一步豐富、發(fā)展之中。要始終堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，這是質(zhì)的規(guī)定性，不容動搖。要始終按照民主與法制相結(jié)合的精神，通過進一步制度化、程序化、規(guī)范化，把中國政治模式當(dāng)中豐富的科學(xué)成分加以挖掘，充分發(fā)揮其作用。同時，要在不斷汲取人類共同文明成果的前提下，主動研究人類社會的深刻變化與發(fā)展趨勢，進行全面深入的探索，創(chuàng)造出更具先進性、科學(xué)性的經(jīng)驗，在不斷解決中國問題的同時，為世界政治文明作出更加重要的貢獻。

二、堅持不懈地探索馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的理論與實踐

新中國成立之初，圍繞鞏固政權(quán)、發(fā)展經(jīng)濟、完成向社會主義過渡，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨的建設(shè)，先后開展了整黨整風(fēng)運動、“三反”運動，防止腐蝕，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系；建立紀(jì)律檢查機構(gòu)，加強對黨組織和黨員的監(jiān)督檢查；加強馬克思主義教育，輪訓(xùn)高級干部，“為更高的共產(chǎn)黨員的條件而奮斗”。1956年，我國社會主義改造基本完成后，面對在中國這樣落后的東方大國如何建設(shè)社會主義的全新任務(wù)，面對世界社會主義出現(xiàn)的新情況新形勢，黨的八大制定了全面建設(shè)社會主義的正確路線，提出了執(zhí)政黨建設(shè)的主要任務(wù)。可惜的是，從1957年開始，黨在工作指導(dǎo)方針上出現(xiàn)過嚴(yán)重失誤，特別是錯誤地發(fā)動了“文化大革命”，社會主義建設(shè)遭受嚴(yán)重挫折，執(zhí)政黨建設(shè)也偏離了正確軌道。

黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體恢復(fù)和重新確立了馬克思主義政黨的思想路線，正視我國處于并將長期處于社會主義初級階段的實際，作出了把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，開辟了中國特色社會主義新道路。在這個過程中，黨圍繞執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨、黨員怎樣才合格的問題進行新的探索，確立了把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心的目標(biāo)，提出了干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，推動領(lǐng)導(dǎo)干部新老交替，大規(guī)模培訓(xùn)干部，對黨的思想、作風(fēng)和組織進行全面整頓，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程。

黨的十三屆四中全會以來，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，提出和堅持“三個代表”重要思想，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建。根據(jù)對黨的歷史方位的科學(xué)認(rèn)識，總結(jié)其他一些社會主義國家遭受嚴(yán)重挫折的經(jīng)驗教訓(xùn)，確立了黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標(biāo)，圍繞解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力兩大歷史性課題，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，大力開展反腐敗斗爭，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)，把黨的建設(shè)新的偉大工程全面推向21世紀(jì)。

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央全面分析新世紀(jì)新階段我國發(fā)展出現(xiàn)的一系列階段性特征，提出和堅持科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)。緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會的實踐，開展以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動等為載體，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程新局面。

通過60多年的探索與實踐，黨取得了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的巨大成就，概括起來就是：形成了科學(xué)的治國理政的理論和路線方針政策，構(gòu)建了強有力的執(zhí)政組織體系，打造了高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊伍，培育了優(yōu)良的執(zhí)政作風(fēng)，建立了比較完善的執(zhí)政體制機制和制度體系，積累了豐富的執(zhí)政黨建設(shè)理論成果。

三、積累中國特色社會主義政治建設(shè)的基本經(jīng)驗

中國的民主政治建設(shè)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國的政黨制度同西方政黨制度產(chǎn)生的歷史過程存在巨大差異。西方國家是在資產(chǎn)階級革命勝利以后先建立了議會制度，后來由于政治發(fā)展的需要在議會活動基礎(chǔ)上產(chǎn)生了政黨。因此，西方的政黨要想獲得組建政府的機會，必須遵守議會規(guī)則，通過競爭獲得執(zhí)政資格。而中國則情況完全不同。在中國，是先有了一個按照科學(xué)理論組織起來的先進的中國共產(chǎn)黨，領(lǐng)導(dǎo)人民通過武裝斗爭贏得政權(quán)，進而在新中國的人民政權(quán)中成為執(zhí)政黨。因此，中國共產(chǎn)黨在中國的執(zhí)政地位是有著歷史合法性的。同時，中國是一個幅員遼闊、人口眾多、由56個民族組成的國家。在這樣一個歷史漫長悠久、現(xiàn)實情況錯綜復(fù)雜的國度里進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，沒有一個能夠代表最廣大人民利益、善于總攬全局、有效協(xié)調(diào)各方的政治核心作為社會生活的中堅力量，社會的穩(wěn)定發(fā)展和不斷進步是不可能的。維護中國共產(chǎn)黨這個政治核心，堅持中國共產(chǎn)黨對中國社會生活的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，對于維護各民族的團結(jié)，保持國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定，推動社會的發(fā)展，具有至關(guān)重要的作用。

堅持符合中國國情的政體和政黨制度。作為我國政體的人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，是在中國國情的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的，是符合我國國情的最便利的制度，是社會主義民主的重要體現(xiàn)。從中國國情出發(fā)發(fā)展民主，就必須堅持這些基本政治制度，不能簡單照抄照搬西方的政體模式。西方的“三權(quán)分立”和“多黨政治”是他們的歷史、文化和國情的產(chǎn)物，與中國國情有著區(qū)別。如果簡單地照搬西方的“三權(quán)分立”，實行立法、行政、司法平行設(shè)置，人民代表大會一院制政體就會改變，人民權(quán)力高于一切的現(xiàn)實就會發(fā)生變化。所以，在中國發(fā)展民主必須從自己的國情出發(fā)，堅持符合中國國情的社會主義政體和政黨制度。

尋找適合自己國情的民主發(fā)展目標(biāo)模式和實現(xiàn)道路。中國目前還處于社會主義初級階段，由于歷史和現(xiàn)實的種種原因，社會生產(chǎn)力還沒有實現(xiàn)高度發(fā)展，受此影響，文化建設(shè)還不可能十分發(fā)達。因此，在中國這樣經(jīng)濟文化不很發(fā)達的國度發(fā)展民主，必須從客觀實際出發(fā)確定目標(biāo)模式和實現(xiàn)道路。在當(dāng)代中國，由于經(jīng)濟發(fā)展水平不高和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不完善的制約，民主的發(fā)展進程不能不在一定程度上受到影響。同時，社會主義市場經(jīng)濟的不成熟直接影響民主的發(fā)展。人類民主形成和發(fā)展的歷史表明，商品經(jīng)濟的發(fā)展程度直接影響著民主的成長?，F(xiàn)階段市場經(jīng)濟的不發(fā)達和不完善，影響著社會成員民主意識的增強和民主機制的健全。在這種情況下，發(fā)展社會主義民主只能從國情出發(fā)，在實際中探索中國民主發(fā)展的客觀規(guī)律，實事求是地制定建設(shè)有中國特色社會主義民主的目標(biāo)模式，從實際出發(fā)通過政治體制改革開拓社會主義民主發(fā)展的道路。

實事求是地吸收西方民主的合理作法。在堅持中國特色社會主義民主道路的同時，我們也必須看到，民主作為一種與封建專制相對立的政治制度，具有一些基本的要素，這些要素是社會主義和資本主義都共同具有的。在經(jīng)濟文化比較落后的國家建設(shè)社會主義，一般都沒有經(jīng)歷資本主義發(fā)達階段，同在經(jīng)濟上應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)資本主義某些合理經(jīng)驗一樣，在政治上我們也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)資本主義民主中某些具有全人類文明的共同成果。從政體的層面看，我們的人民代表大會制度和西方的議會民主制在性質(zhì)、內(nèi)容上有很大不同，但它們都是代議制，因而，代議制中的某些作法，譬如選舉制度中某些行之有效的作法，權(quán)力設(shè)置和權(quán)力監(jiān)督中的某些有益成果，就是可以互相借鑒的。

政治體制改革必須以經(jīng)濟體制改革作為基礎(chǔ)，始終注意維護政治穩(wěn)定。我國新時期的改革實踐昭示，要順利推進社會主義全面改革，必須遵循經(jīng)濟決定政治、政治反作用于經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，先在經(jīng)濟體制改革上有大的突破，再不失時機地展開政治體制改革;在進行各項政治體制改革的時候，必須繼續(xù)加大經(jīng)濟體制改革的力度，并使之與政治體制改革相配套，為政治體制改革的順利推進創(chuàng)造堅實的基礎(chǔ)。同時，在發(fā)展民主過程中應(yīng)當(dāng)注意維護穩(wěn)定。一般地說，高度發(fā)展的社會主義民主最終有利于社會穩(wěn)定。但是，民主作為政治上層建筑，它總是涉及一些敏感的問題。如果在推進民主的過程中操作不慎，就有可能影響社會穩(wěn)定。這是因為政治民主化的一個重要標(biāo)志就是政治參與的擴大，而政治參與擴大的不適當(dāng)也會引發(fā)不穩(wěn)定因素。譬如，與堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的經(jīng)濟制度和實行以按勞分配為主體、其它分配形式作補充的分配制度相聯(lián)系的經(jīng)濟多樣化必然產(chǎn)生政治上的多元要求。但是，在我國社會主義民主政治制度還沒有高度發(fā)展，政治組織系統(tǒng)和政治溝通渠道還不可能十分完善情況下，人們多元化的利益要求不可能都得到實現(xiàn)，這就容易使我們陷入“推進政治體制改革——政治不穩(wěn)定”的兩難境地。這種錯綜復(fù)雜的情況，要求推進政治體制改革既要解放思想，大膽突破；又要實事求是，謹(jǐn)慎從事，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有計劃、有步驟地循序漸進進行。

四、在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅持走中國特色社會主義道路

堅持中國特色社會主義道路，是一項長期而艱巨的任務(wù)。從我們今天的實際著眼，中國特色社會主義在鞏固和發(fā)展中圍繞著搞清楚“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”和“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這兩個根本問題，仍面臨著一系列亟須解決的復(fù)雜課題。

一是全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)與經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的現(xiàn)實之間的矛盾。當(dāng)前，怎樣正確地理解和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，怎樣正確地處理以經(jīng)濟建設(shè)為中心與以人為本的關(guān)系，怎樣正確地對待“統(tǒng)籌”中的一系列復(fù)雜問題，值得我們深入思考和研究。

二是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟與社會主義公平目標(biāo)之間的矛盾。在完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，如何解決好“市場失靈”的問題，如何避免兩極分化，是非常迫切的現(xiàn)實問題。

三是參與經(jīng)濟全球化與防止“西化”、“分化”之間的矛盾。如何在參與經(jīng)濟全球化的過程中加強和改進黨的思想政治工作，做好爭奪人心的工作，是一個十分重要的任務(wù)。

四是黨的長期執(zhí)政地位與遏制腐敗蔓延之間的矛盾。如何以改革的精神加強執(zhí)政黨建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，需要我們堅持不懈、持之以恒地進行長期的探索。

解決這些問題，都需要我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚求真務(wù)實精神，不斷提高執(zhí)政能力，駕馭復(fù)雜局面，全面開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。

中國共產(chǎn)黨90年的革命史、建設(shè)史、改革史是一筆寶貴的政治財富，為執(zhí)政黨的成熟和自我完善提供了大量成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)。而中華民族五千年的文明所積淀的豐富而獨特的政治智慧和道德智慧，也必將繼續(xù)賦予中國共產(chǎn)黨不竭的文化源泉，從而開創(chuàng)出一條具有中國特色的政治發(fā)展道路。運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，引領(lǐng)中國的發(fā)展進步；秉持深厚的歷史積淀、光榮的革命傳統(tǒng)、清醒的自我認(rèn)識，中國共產(chǎn)黨必定可以繼往開來，吸收人類創(chuàng)造的一切文化的精華，以成熟和睿智的風(fēng)采，始終走在時代前列。