徐立斌

(佳木斯市河道管理處，黑龍江佳木斯154000)

1 基本情況

1.1 城市概況

佳木斯市地處祖國東端，松花江下游南岸，依山傍水，城市自然環(huán)境條件十分優(yōu)良。市區(qū)面積1 875 km2，人口82.40萬人，是黑龍江省東北部地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心和重要交通樞紐。

1.2 水資源狀況

佳木斯市區(qū)水系較為發(fā)育，北臨松花江，江面開闊，水量豐沛。南有四豐山水庫，總庫容1 274萬m3，距市中心僅6 km，是我省距離市區(qū)最近的一座中型水庫。松花江江心柳樹島是國家水利風景區(qū)，面積10.57 km2，該島與哈爾濱太陽島、齊齊哈爾明月島齊名。城區(qū)內有英格吐河、音達木河、杏林河、王三五河共4條松花江支流穿過，總長66.20 km。綜上可見，佳木斯市現(xiàn)已形成“一橫四縱”的水系框架(一橫指松花江，四縱指4條城市內河)。

1.3 水系資源利用方面存在的問題

1.3.1 降水不多，分布不均，水面較少，利用較低

全市多年平均降水量532.30 mm，降水并不豐富，且降水年內變化較大，多集中在6—9月份，這一時段降水占全年的70%左右，其它月份降水較少。市區(qū)雖然水系較為發(fā)育，但河流上游缺少控制性工程，造成內河水多與水少并存，水多時段發(fā)生在短歷時的6—9月洪水期，持續(xù)時間較短，且可泛濫成災。全年其它大部分時段水量較少，甚至干涸，滿足不了城市生態(tài)用水和景觀用水的要求。

1.3.2 水景觀和水文化建設方面

過去我們對水景觀和水文化建設的重視不夠，在城市河道的整治過程中，主要重視工程的防洪排澇功能，忽視了水景觀和水文化建設，忽略了工程與城市及周邊景觀的融合，致使這方面欠帳較多。

1.3.3 城市水域方面

全市市區(qū)內部庫區(qū)(湖區(qū))偏少，城市水面不足，現(xiàn)有水域不斷被壓縮擠占，湖區(qū)蓄水及河道排水能力有下降趨勢。

根據(jù)我市水系資源優(yōu)勢及利用上存在的問題，市委市政府下決心對全市水系進行綜合整治，構筑以堤防為主，水庫、湖區(qū)滯蓄為輔，堤、庫、湖相結合的防洪除澇綜合減災體系，為我市建設濱水、生態(tài)、宜居城市創(chuàng)造條件。

2 規(guī)劃標準

1)柳樹島近期防洪標準為20 a一遇，遠期為50 a一遇。

2)城區(qū)排澇標準為1 a一遇。

3)供水保證率為96%。

3 工程規(guī)劃

3.1 規(guī)劃思路

依據(jù)佳木斯市城市總體規(guī)劃，本次水系規(guī)劃結合城市建設對各條河流及柳樹島進行防洪排澇治理。總體規(guī)劃思路是“通過城市防洪、水庫除險保安全，內河整治保生態(tài)，為佳木斯市創(chuàng)造安全、秀美的宜居環(huán)境;通過西部、東部灌區(qū)擴建改造，構建生態(tài)農業(yè)節(jié)水示范園區(qū);以柳樹島防洪工程建設為基礎，確保柳樹島全面開發(fā)，帶動沿江發(fā)展、兩岸繁榮”。

佳木斯市城區(qū)水系近期將重點建設“南湖(英格吐調蓄湖)、北島、一江、兩區(qū)、四河”。

在此次規(guī)劃中，“南湖”(英格吐調蓄湖)指市區(qū)南部河泛區(qū)。“北島”指市區(qū)北部的柳樹島?！耙唤敝杆苫ń！皟蓞^(qū)”指佳西大頭山灌區(qū)節(jié)水灌溉示范區(qū)和佳東松江灌區(qū)節(jié)水灌溉示范區(qū)。“四河”指市區(qū)4條城市內河(英格吐河、杏林河、王三五河、音達木河)。

3.2 工程規(guī)劃

3.2.1 南湖(英格吐調蓄湖)規(guī)劃及四豐山水庫綜合治理

3.2.1.1 南湖(英格吐調蓄湖)規(guī)劃

1)自然地理:南湖(英格吐調蓄湖)位于英格吐河中下游，四豐水庫下游，四豐村及萬發(fā)屯一帶，所占土地主要為英格吐河河道及兩側河泛區(qū)。

2)建湖的目的與意義:①通過既有溝塘的總體規(guī)劃，形成具有一定水面和調蓄容積的湖區(qū)，通過調蓄削減英格吐河下游河道的洪峰流量，減輕下游河道的防洪壓力。②湖區(qū)蓄水可作為佳木斯市的城市應急水源，同時也可為幾條主要城市內河進行枯水期補水，滿足幾條內河的景觀用水和生態(tài)用水，實現(xiàn)水的流動，增強景觀效果。③通過湖區(qū)建設為市民提供一處濱水景觀和親水平臺。

3.2.1.2 四豐山水庫綜合治理

四豐山水庫位于市郊西南部，距市中心僅6 km，壩址位于英格吐河中游，規(guī)劃中的南湖上游。水庫集水面積88 km2，現(xiàn)有庫容1 274萬m3，是一座以防洪、灌溉為主，兼顧城市應急供水等綜合利用功能的中型水庫。水庫由土壩、豎井溢洪道、取水塔及非常溢洪道等設施組成。

近些年，由于上游集雨區(qū)植被破壞嚴重，致使水庫上游來水中懸移質和推移質偏高，造成庫區(qū)淤積嚴重。另外，由于兩側庫岸缺少防護工程坍塌較重，也加重了庫區(qū)淤積。

根據(jù)四豐山水庫現(xiàn)狀及市政府的總體部署，規(guī)劃四豐山水庫將重點建設以下內容:①庫區(qū)清淤，②水庫上游生態(tài)保護工程建設，③除險加固剩余工程建設，④環(huán)湖路建設等幾項內容。

3.2.2 “北島”(柳樹島)規(guī)劃

3.2.2.1 柳樹島規(guī)劃

1)現(xiàn)狀。柳樹島是國家水利風景區(qū)，總面積10.57 km2。現(xiàn)有堤防15 km，堤頂高程10～20 a一遇洪水位，島內有3個自然村屯279戶981人，耕地305.80 hm2，南側臨近城區(qū)有低檔休閑度假村和游樂設施。

柳樹島旅游資源豐富，四面被松花江碧水環(huán)繞，夏天江風送爽，似塞北江南，冬天白雪皚皚，呈銀裝素裹。島上生物更是多種多樣。動植物的多樣性，構成了柳樹島的自然美。

2)柳樹島規(guī)劃?？紤]到佳木斯市未來兩岸繁榮的發(fā)展前景，規(guī)劃將柳樹島定位為“城市綠心”。

規(guī)劃將柳樹島劃分為3個中心區(qū):

a.西部“商務會展”中心區(qū)。主要功能為:①可將上海世博會后個別國家需要拆遷的會館，購置遷移到島上，作為商務會展或觀賞;②商務會展中心，可為全省乃至全國提供各種商務會議、會展，為省內外、國內外客商提供良好的舉辦洽談、召開會議的舒適環(huán)境;③商務會展中心周圍建造人工湖形成“島中島水中水”、別墅區(qū)、賓館和大型音樂廣場，為商展會議人員提供優(yōu)美典雅的工作環(huán)境。

b.中部“度假娛樂”中心區(qū)。主要建設“知青之家”、“農家樂園”、“夏季滑草場”、“冬季滑雪場”、“文體娛樂中心”。本區(qū)域主要是為親朋故友、同學戰(zhàn)友、省內外和海內外友人等不同層面的游人提供休閑度假、觀光旅游高層次的娛樂場所。

c.東部“園林綠化生態(tài)”中心區(qū)?？梢M同緯度動植物來島落戶。主要功能是使其保持原有的林地、濕地的原景原貌，并建立育林苗基地，逐年移植和培育良好的花灌木苗木，不僅可綠化景區(qū)保持良好的生態(tài)園林風景，而且還可以為各種鳥類的棲息繁衍創(chuàng)造和諧的自然環(huán)境，為景區(qū)的長遠發(fā)展埋下伏筆。

規(guī)劃為柳樹島開發(fā)建設勾畫了一幅靚麗藍圖，是市委市政府“沿江發(fā)展，兩岸繁榮”總體思路的具體實施，它將牽動我市經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，成為佳木斯地區(qū)乃至周邊城市洽談商務、度假旅游首選的自然生態(tài)園林風景區(qū)。

3.2.2.2 水利專項規(guī)劃

具體規(guī)劃內容包括以下3個方面:

1)全島修建堤路結合防洪圍堤，其防洪標準為20 a一遇。

2)在叉河首端建一處分水建筑物，它既是一處直徑500 m的音樂泉景觀，又是一座平水年將水流分入主江道、豐水年將水流入叉河的分水工程。

3)在島內低洼地段挖建2條內河，同時設立灌排水閘站，即可觀光游覽又有旱灌澇排功能。

3.2.3 “一江”(松花江干流)規(guī)劃

目前，佳木斯市松花江干流已經(jīng)具備了一定的防洪能力，但由于未能形成完整的防洪體系。城東區(qū)、城西區(qū)松干部分防洪工程未達到50 a一遇的標準，另外松花江支流4條內河防洪工程建設緩慢，防洪標準較低，只有5～10 a一遇，存在較大的防洪隱患。以上堤防達標建設尚需總工程量903.69萬m3，批復概算總投資85 995萬元。

根據(jù)佳木斯市的實際情況，我們爭取利用3 a時間把佳木斯市城市防洪工程全部達標。

3.2.4 “兩區(qū)”規(guī)劃

3.2.4.1 佳西大頭山灌區(qū)節(jié)水灌溉示范區(qū)

大頭山灌區(qū)位于佳木斯市郊區(qū)黑通村一帶，現(xiàn)狀灌溉面積246.7 hm2，全部為水田。規(guī)劃對該灌區(qū)進行續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設。

規(guī)劃后灌區(qū)渠首流量可達到2.40 m3/s，可利用灌溉間歇期對湖區(qū)及內河進行補水，年最大補水能力可達到2 000 萬 m3。

3.2.4.2 佳東松江灌區(qū)節(jié)水灌溉示范區(qū)

松江灌區(qū)位于松花江南岸，佳木斯市郊區(qū)松江鄉(xiāng)、建國鄉(xiāng)境內。灌區(qū)設計灌溉面積1 733.3 hm2，目前灌溉面積僅為1 000 hm2。灌區(qū)渠首年久失修，已無法繼續(xù)利用，部分干渠由于城市建設急需改線，田間工程配套率低，水資源浪費較重。規(guī)劃對該灌區(qū)進行續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設。

3.2.5 “四河”規(guī)劃

3.2.5.1 英格吐河規(guī)劃

英格吐河現(xiàn)有河道寬闊，兩堤之間超過180 m，上游規(guī)劃建設調蓄湖后可減輕下游河道的行洪、防洪壓力，在此基礎上考慮河道景觀要求，對河道進行開挖清淤防洪除澇治理，河道生態(tài)用水可考慮采用西部污水處理廠處理后的中水，日供水量為6萬t，水量不足部分由上游調蓄湖補充。

河道整治斷面可采用直斜結合的復式斷面，即在常水位以下為矩形河道，采用直墻斷面，以上采用斜坡斷面，直墻與斜坡之間設親水平臺。直斜結合復式斷面具有堤岸結構親水性較強，且平臺以上可種植綠化植物，盡可能增大了綠化面積，既親水又生態(tài)，適于城市居民休閑生活的需要和人們對水環(huán)境的心理要求等優(yōu)點。該方案主要適合于堤岸存在一定寬度場地可供放坡的堤段。

為了使河道內長期有一定水深，實現(xiàn)水的流動，形成水景觀，可在河道內分段修建溢流堰體。

3.2.5.2 杏林河規(guī)劃

杏林河現(xiàn)有排水河道淤積較重，可借城市改造之機，對其進行綜合整治。上游修建提水泵站，由南湖提水入杏林河，使杏林河和杏林湖實現(xiàn)活水。該段河道整治斷面可結合城市總體規(guī)劃劃定的紅線范圍進行綜合考慮，寬度較大可采用自然生態(tài)的梯形斷面，可形成溪流景觀;寬度較小可采用矩形斷面;也可結合小區(qū)建設建成小區(qū)內的景觀小溪。

杏林湖到河口段，原地下暗涵予以保留，作為汛期行洪使用。沿杏林條帶公園可修建一條景觀溪流，該河流斷面可采用矩形，河寬、水深均較小，沿線可修建各種水景觀，也可時斷時續(xù)，可根據(jù)公園建設予以整體考慮，增加公園生氣和品位。水源采用由杏林湖提水。

另有王三五河已進行過改造，下一步尚需考慮長遠，對該河進行進一步的總體規(guī)劃，綜合整治措施可借鑒英格吐河治理措施。音達木河與英格吐河河道自然條件相似，綜合整治措施可相互借鑒。

4 投資估算

佳木斯市城市水系及生態(tài)環(huán)境建設估算工程總投資208 877.35萬元，其中:工程部分投資91 445.60萬元，工程占地投資94 095.49萬元，其它費用23 336.26萬元。

5 工期安排

《佳木斯市水系及生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》急需得到省里審查批復。這一規(guī)劃的實施，將有利于促進我市整體形象的提升，更大限度地發(fā)揮我市城市水系及環(huán)境治理的綜合效應，更好的解決城市防洪與生態(tài)景觀的矛盾。該項目已列入我市今年“十項重點工程”實行專項推進，根據(jù)規(guī)劃項目內容的輕重緩急，本著先防洪后開發(fā)的原則，安排工程施工周期為5 a。

[1]佳木斯市水利勘測設計研究院.黑龍江省佳木斯市城市防洪工程初步設計報告[R].佳木斯:佳木斯市水利勘測設計研究院，2009:10－30，55－71.