福建省電力有限公司 莆田電業(yè)局 李文仁

電力建設(shè)施工安全管理與質(zhì)量控制

福建省電力有限公司 莆田電業(yè)局 李文仁

隨著電力體制改革深化，面對(duì)施工企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，如何加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)周期和常態(tài)機(jī)制是至關(guān)重要的，電力施工企業(yè)的管理，關(guān)鍵在于項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理的好壞直接影響企業(yè)的信譽(yù)、效益。

一、電力施工管理各階段的主要任務(wù)

電力施工管理主要包括5個(gè)環(huán)節(jié)：認(rèn)真組織圖紙會(huì)審和技術(shù)交底，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，加強(qiáng)施工技術(shù)管理，加強(qiáng)安全管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。

1.設(shè)計(jì)圖紙的管理。設(shè)計(jì)圖紙是工程建設(shè)施工的基本依據(jù)。在開工前建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)監(jiān)理施工等各參建單位認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審，使各方掌握?qǐng)D紙的設(shè)計(jì)意圖、工藝流程、施工方法及工程質(zhì)量要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、提出建議使圖紙上的問題在施工之前糾正。

2.施工方案管理。施工單位應(yīng)優(yōu)先考慮運(yùn)用成熟、先進(jìn)的施工方案。切實(shí)保證施工方案的可行性。

3施工技術(shù)管理。施工技術(shù)管理應(yīng)始終貫穿于工程施工到投產(chǎn)的全過程。在整個(gè)過程中，其質(zhì)量和具體做法都要按照一定的規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來要求和衡量，以確保工程質(zhì)量，施工技術(shù)管理還包括工程技術(shù)資料的管理，工程技術(shù)資料是施工情況的真實(shí)反映，是評(píng)定工程質(zhì)量的主要依據(jù)和工程技術(shù)檔案的主要內(nèi)容。

4.施工安全管理。施工人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視施工安全，要加強(qiáng)預(yù)防，消除隱患，確保施工安全。

5.施工現(xiàn)場(chǎng)管理。施工現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)將工程的主要部位、主要結(jié)構(gòu)和隱蔽工程納入重點(diǎn)管理內(nèi)容，對(duì)其工程質(zhì)量進(jìn)行全面、全過程的檢查。

二、電力項(xiàng)目管理工作中的安全管理

安全工作是企業(yè)的生命，也是社會(huì)穩(wěn)定的保證，而安全管理工作，不是貼標(biāo)語、開開會(huì)就能解決的問題，關(guān)鍵在于落實(shí)。

1.對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育，進(jìn)一個(gè)教育一個(gè)，無論是老職工，還是新學(xué)員，都要進(jìn)行安全考核，合格后方能發(fā)放本項(xiàng)目部上崗證進(jìn)入工地施工。

2.給予安監(jiān)部門及安監(jiān)人員充分的獎(jiǎng)懲權(quán)力，加大日常安全監(jiān)察力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)通報(bào)，落實(shí)責(zé)任。為增強(qiáng)安全監(jiān)察人員的責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目部組織每月安全大檢查及例行檢查，查到的問題及事故隱患，不僅要批評(píng)、通報(bào)，對(duì)專業(yè)安全監(jiān)察人員也要追究責(zé)任，以增強(qiáng)安全監(jiān)察人員日常的監(jiān)察力度。

3.嚴(yán)格執(zhí)行各專業(yè)施工隊(duì)的站班交底及作業(yè)指導(dǎo)書，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅(jiān)持每周各專業(yè)的安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓職工深入學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定及制度，學(xué)習(xí)事故案例，使每個(gè)職工始終牢記安全、保證安全，使施工組織順利進(jìn)行。

三、電力施工安全控制與質(zhì)量控制

1.安全控制。在電力施工生產(chǎn)過程中，為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，電力施工型企業(yè)要認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》規(guī)章制度，確保安全施工。

（1）加強(qiáng)預(yù)防措施，使安全工作朝規(guī)范化方向發(fā)展。施工過程中必須嚴(yán)格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等管理制度，健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度，制訂相應(yīng)的控制措施和獎(jiǎng)懲措施，制訂詳細(xì)準(zhǔn)確的施工組織方案、技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范員工作業(yè)行為，為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）搞好安全教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。增強(qiáng)安全意識(shí)是搞好安全生產(chǎn)的基本保證，要提高安全素質(zhì)最有效的辦法就是對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。通過開展各種安全教育與學(xué)習(xí)，如安全警示教育、事故分析等，讓員工牢固樹立“安全第一”的思想，樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念。

（3）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。施工人員的業(yè)務(wù)熟練程度直接影響施工安全系數(shù)，因此，企業(yè)可以通過選拔一批有事業(yè)心和責(zé)任感、技術(shù)過硬的員工或資深的專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)員，并為他們提供各種機(jī)會(huì)提高自身業(yè)務(wù)水平和技術(shù)水平。

2.質(zhì)量控制。根據(jù)電力施工工程的特點(diǎn)，質(zhì)量控制分為五個(gè)階段：項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施工階段、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段、項(xiàng)目使用階段。決策、設(shè)計(jì)階段和驗(yàn)收、使用階段是工程施工的前期和后續(xù)工作，質(zhì)量控制關(guān)鍵是在施工階段。

（1）施工階段質(zhì)量控制。施工階段是形成工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，施工過程質(zhì)量控制就是要以工序質(zhì)量控制為核心，設(shè)置質(zhì)量預(yù)控點(diǎn)，嚴(yán)格質(zhì)量檢查，加強(qiáng)成品保護(hù)。工序就是人、材料、設(shè)備施工方法和檢測(cè)方法、環(huán)境等對(duì)工程質(zhì)量起綜合作用的過程。只有發(fā)現(xiàn)、分析和控制工序質(zhì)量中的質(zhì)量波動(dòng),將每道工序質(zhì)量的制約因素控制在一定范圍內(nèi)，才能確保每道工序質(zhì)量。

電是肉眼看不見的，所以電氣工程的質(zhì)量只能靠檢驗(yàn)和試驗(yàn)來確定,這也是電力工程施工最突出的特點(diǎn)。檢驗(yàn)主要指材料、元件而言，試驗(yàn)主要指設(shè)備、裝置或系統(tǒng)而言。由于電氣安裝的元件往往數(shù)量較多，而由元件組成的裝置或系統(tǒng)又大小不一，數(shù)量也不少，任何一個(gè)元件出問題，都可能影響全局。

（2）整體試驗(yàn)和工程移交階段的管理。在這一階段管理的重點(diǎn)之一,是施工單位先行完成電氣各分系統(tǒng)的試驗(yàn)，以保證整體試驗(yàn)的成功。管理重點(diǎn)之二是要整理好施工中的各種記錄，包括圖紙變更，在整體試驗(yàn)前提交試驗(yàn)委員會(huì)審查。管理的重點(diǎn)之三是編制好整體試驗(yàn)程序初稿，以便提交試驗(yàn)委員會(huì)討論。在整體試驗(yàn)前，還要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的整理和清掃工作。在整體試驗(yàn)中，施工單位要組織好值班人員，隨時(shí)處理試驗(yàn)中的有關(guān)問題。

四、創(chuàng)造良好的企業(yè)文化

雖然有著較先進(jìn)的管理辦法，有滿足要求的施工機(jī)械。但是一個(gè)項(xiàng)目綜合管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是靠每一個(gè)職工具體實(shí)施的，所以必須加強(qiáng)職工的人生觀、世界觀教育。因?yàn)樗枷刖辰邕_(dá)不到，有能力的人不好好干，無能力的人瞎干，企業(yè)無創(chuàng)新，無生機(jī)，這樣的企業(yè)用不了多久就會(huì)垮掉。

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，而價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心。要以人為本，把職工當(dāng)做主體，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一種尊重人、信任人、關(guān)心人、理解人的文化氛圍，要在生活上關(guān)心職工，在思想上了解職工。在物質(zhì)上進(jìn)行鼓勵(lì)，激發(fā)職工的主動(dòng)性和積極性，使業(yè)績(jī)突出者獲得獎(jiǎng)勵(lì)，并使其他人有奮斗目標(biāo)。

五、結(jié)論

安全責(zé)任重于泰山，它的落實(shí)程度如何將直接影響到企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，甚至關(guān)系電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。我們應(yīng)積極應(yīng)用科學(xué)的管理方法，從而確保電網(wǎng)的安全運(yùn)行和企業(yè)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利開展。優(yōu)質(zhì)的電力工程質(zhì)量就是一種保證，我們要積極推行全面質(zhì)量管理，要不斷地總結(jié)過去，不斷地完善質(zhì)量管理制度。