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        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)拓展三大功能

        2011-08-15 00:49:35夏永祥
        湖南農(nóng)業(yè)科學(xué) 2011年10期
        關(guān)鍵詞:大力發(fā)展市民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

        傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的功能僅僅局限于為全社會提供生活資料、為輕工業(yè)提供原料、為農(nóng)用工業(yè)產(chǎn)品提供市場、為工業(yè)化和城市化提供積累和勞動力、為國家創(chuàng)匯,等。但是隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嬗變,農(nóng)業(yè)也應(yīng)該拓展出三大新的、更重要的功能。

        其一,為農(nóng)民提供就業(yè)、貨幣收入和安身立命的功能。其二,為市民提供休閑、觀光和體驗(yàn)等精神需求的功能。其三,為社會提供生態(tài)環(huán)境平衡和保護(hù)的功能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于農(nóng)民、市民和全社會的這三大功能,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所不具有,或者表現(xiàn)不突出的,由此也就使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,有了本質(zhì)的區(qū)別與提升。

        要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的功能拓展,必須從五個方面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行功能再造。

        第一,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和高就業(yè)的農(nóng)業(yè)。通過對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行脫胎換骨式的改造,在農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)形態(tài)、農(nóng)業(yè)組織、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)及全社會的關(guān)系上有一個質(zhì)的飛躍與提升。使得農(nóng)民不僅能滿足生活需要,而且能提高收入水平,解決就業(yè)問題。

        第二,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。在靠近城市的周邊農(nóng)村地區(qū),可以建設(shè)休閑觀光園區(qū)和景區(qū),發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游項目,讓市民參與采摘水果、蔬菜、花卉等體驗(yàn)活動,愉悅身心,陶冶情操,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與市民的雙贏。

        第三,大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)不僅要解決其內(nèi)部環(huán)境污染問題,例如通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式解決養(yǎng)殖業(yè)中的家畜糞便污染,通過綠色農(nóng)業(yè)向全社會提供安全放心的農(nóng)產(chǎn)品,而且要利用農(nóng)田涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、蓄洪調(diào)洪,充當(dāng)全社會的“綠肺”和“蓄水池”。

        第四,積極發(fā)揮市場引導(dǎo)作用,給農(nóng)民充分的經(jīng)營自主權(quán)。市場可以通過農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)功能與新功能的收益比較,對農(nóng)民利益發(fā)生影響,進(jìn)而引導(dǎo)農(nóng)民自覺拓展和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)功能,一方面使農(nóng)民自覺采用先進(jìn)技術(shù)與管理方式,降低成本,增加收入,從而改造農(nóng)業(yè)自身,另一方面又能及時捕捉新功能帶來的市場機(jī)會,使農(nóng)民及時提供供給,滿足市民需求,為提高自己的收入水平開辟新的領(lǐng)域。

        第五,建立合理的機(jī)制,引導(dǎo)和督促農(nóng)業(yè)新功能的再造。政府一方面,要從宏觀上把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢,自覺適應(yīng)農(nóng)業(yè)的功能拓展,在功能再造中充當(dāng)規(guī)劃與組織者、引導(dǎo)者的角色。要及時制定新的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,反映農(nóng)業(yè)新功能的需求,通過相應(yīng)的政策,引導(dǎo)全社會參與農(nóng)業(yè)新功能的再造。另一方面,對于農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能,市場機(jī)制往往失效,無論企業(yè)、農(nóng)民還是市民,都更多地自發(fā)傾向于污染,而不是保護(hù)環(huán)境,因此需要政府通過嚴(yán)格的法律法規(guī),綜合運(yùn)用多種手段,督促企業(yè)、農(nóng)民和市民保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對污染者,給予嚴(yán)厲處罰。

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