潘薇

(河南省社會主義學院教研室，河南鄭州 450008）

黨際和諧與和諧社會

潘薇

(河南省社會主義學院教研室，河南鄭州 450008）

實現(xiàn)和諧社會構想需要很多要件，和諧的黨際關系是諸多要件中舉足輕重的一項。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派和諧的黨際關系正是產(chǎn)生于中國人民對和諧社會的追求過程中。黨際和諧是構建和諧社會的保證，反過來，構建和諧社會也對黨際和諧提出了新的要求。

黨際和諧;和諧社會;要件;新要求

在我國，黨際和諧指的是執(zhí)政的共產(chǎn)黨與參政的各民主黨派之間親密合作、互相監(jiān)督，共同致力于社會主義現(xiàn)代化建設的狀態(tài)?，F(xiàn)階段，黨際和諧是加強我國社會主義民主政治建設的關鍵，也是構建社會主義和諧社會的要件。

一、黨際和諧是社會和諧的要件

1.黨際和諧是社會穩(wěn)定的重要前提。在當今世界，政黨在社會政治生活中的影響日益明顯，正如亨廷頓所言，處于現(xiàn)代化之中的政治體系，其穩(wěn)定性取決于其政黨的力量。因為政黨總是一定階級階層的利益代言人，不同階級和階層間利益的沖突必定會對作為他們各自代言人的政黨間的關系造成影響，政黨間關系的動蕩又必然反映到國內(nèi)政策的分歧，從國家的大的政策走向到具體的制度運作都會受影響。政黨之間的對抗和斗爭在引發(fā)政局不穩(wěn)定的同時必定會造成社會動蕩。可以說政黨關系是社會關系的晴雨表，社會穩(wěn)定則政黨關系必然和諧，社會關系動蕩則政黨間關系不和睦甚至矛盾尖銳、不可調(diào)解。

2.黨際和諧為社會和諧奠定政治基礎。在中國特色政黨制度中，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，八個民主黨派是參政黨，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨代表著全國人民的根本利益，參政的各民主黨派則代表了各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和愛國者的利益，民主黨派所聯(lián)系的這部分人也包含在全國人民的范圍之內(nèi)代表了他們利益的政黨，也就是共產(chǎn)黨和各民主黨派之間也是“同”之處大于“不同”之處。他們有共同的建設中國特色社會主義的政治方向、有共同的全面建設小康社會的奮斗目標、有共同的實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。二者的差異性主要體現(xiàn)在在社會政治生活中所處位置不同，發(fā)揮作用不同故而，共產(chǎn)黨與民主黨派之間的合作是建立在共同利益一致基礎上的合作，是穩(wěn)固的合作關系，這也為我國政治的穩(wěn)定夯實了基礎。執(zhí)政黨與參政黨是親密的友黨關系，共同為化解社會各階層矛盾、消除隔閡而努力，有效地避免了各種矛盾的發(fā)展，維護了政治局面的穩(wěn)定。

3.黨際和諧是推動社會發(fā)展、促進社會和諧的保證。無論是“發(fā)展是我黨執(zhí)政興國第一要務”的科學論斷，還是鄧小平“發(fā)展是硬道理”的平實表述，都指出了發(fā)展的重要性。發(fā)展是增強綜合國力提高人民生活水平、促進社會和諧的根本途徑。完成這一艱巨的歷史使命僅靠執(zhí)政黨一黨之力是不行的，必須把全社會的力量發(fā)動和動員起來，而各民主黨派則具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的特點和優(yōu)勢。和諧的黨際關系可以協(xié)調(diào)各方面的利益，聚集各黨派所代表的力量，使整個社會具有向心力，產(chǎn)生巨大的合力，實現(xiàn)社會發(fā)展的目標。

二、我國的黨際和諧具有必然性

1.和諧的黨際關系形成于追求社會和諧的過程中。在中國幾千年的專制社會中，封建統(tǒng)治者與人民大眾是對立的兩極，人民大眾是被剝削、被壓迫的群體，根本無社會和諧可言。但中國人民追求和諧、民主的腳步從未停止。民國初年一些社會改良者效仿西方搞多黨制依然不能緩解中國社會的主要矛盾，其后的國民黨一黨專制更是與人民群眾形同水火。在反對國民黨獨裁統(tǒng)治的斗爭中，共產(chǎn)黨與各民主黨派團結合作共同奮斗。1948年，中國共產(chǎn)黨發(fā)布著名的“五一口號”，得到各民主黨派的積極響應，他們公開表示，要在共產(chǎn)黨的領導下，共同為建立新中國而奮斗。

2.中國特色的政黨制度是黨際和諧的保證。我國政黨制度有四個顯著特點:一是共產(chǎn)黨在各政黨中處于領導地位，各民主黨派在政治上接受中共的領導;二是共產(chǎn)黨和各民主黨派都以四項基本原則為共同準則，以實現(xiàn)不同時期的總任務為共同綱領，以建設中國特色社會主義為共同目標;三是共產(chǎn)黨和各民主黨派之間在實現(xiàn)共同目標的基礎上實行一種長期共存、平等合作、民主協(xié)商、互相監(jiān)督的關系;四是共產(chǎn)黨和民主黨派都享有憲法規(guī)定的權利和義務范圍內(nèi)的政治自由、組織獨立和法律地位平等。我國政黨制度的這些特點有利于黨際關系的和諧發(fā)展。

3.黨際和諧有制度保證。黨際關系需要制度規(guī)范，因為沒有權威的制度和周詳?shù)囊?guī)范，黨際的合作與協(xié)商可能會流于形式或帶有盲目性。1989年頒布的《中共中央關于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》及2005年2月頒布的《中共中央關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對黨際和諧的重視，也為黨際和諧提供了制度保證。

三、構建和諧社會對黨際和諧提出了新要求

1.黨際和諧不是簡單附和。我們所說的黨際和諧決不是表面上的一團和氣，你說什么我也說什么，而是要求執(zhí)政的共產(chǎn)黨和參政的各民主黨派在共同的政治目標下，各自履行好自己的職責，充分發(fā)揮各自的作用。各政黨可能有不同的意見，但這種不同經(jīng)過協(xié)商，經(jīng)過整合，最終會達成一致，形成更高層次上的和諧。共產(chǎn)黨是領導核心，各民主黨派是參與者，兩方良性互動，互相配合。作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨不可能聽到方方面面的聲音，所以有時候的決策也可能有不盡如人意的地方，而做為參政黨的民主黨派可以充當自己所代表的群體與執(zhí)政黨間的橋梁，將群眾的意見和需求及時反饋。

2.進一步增強共產(chǎn)黨與民主黨派合作共事的自覺性。各民主黨派有各自所聯(lián)系的社會群體，在政治、經(jīng)濟層面和文化領域都有自己的優(yōu)勢，構建和諧社會離不開各民主黨派的參與和支持。在我國的政黨制度中，共產(chǎn)黨處于領導地位，也是政黨關系和諧與否的關鍵所在。共產(chǎn)黨在與民主黨派合作共事中應體現(xiàn)出高度的真誠與和諧，要充分發(fā)揮廣開言路的優(yōu)勢，讓各民主黨派知無不言、言無不盡，放開身心積極地參與改革開放和現(xiàn)代化建設中各項重大事項的協(xié)商討論，建言獻策，集思廣益，推動執(zhí)政黨決策的科學化和民主化。

3.進一步增強民主黨派的主人翁意識。共產(chǎn)黨的執(zhí)政范圍是全方位的，對立法、司法部門及各種經(jīng)濟政治組織、意識形態(tài)、社會生活實行政治領導那么相對應的，民主黨派的參政也是全方位的，涉及了行政、立法、文化、外交等各方面的事務。共產(chǎn)黨對民主黨派的領導是政治上的領導。民主黨派是參政，不是輔政，也不是督政，各民主黨派應進一步增強主人翁意識，以主人翁的態(tài)度參與到國家和社會的政治生活中。通過參政議政、民主監(jiān)督，充分表達各自所聯(lián)系群眾的具體利益和政治愿望，并將之反映到?jīng)Q策部門，從而使我們的政治決策更科學，使社會達到真正的和諧。

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1009－6981(2011)04－0040－02

2011－07－28

潘 薇，女，河南省社會主義學院教研室教師，主要研究方向:統(tǒng)戰(zhàn)理論。

［責任編輯 郭清梅］