天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 閆榮馨

天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 楊 靖

建設(shè)生態(tài)文明 走科學(xué)發(fā)展之路

天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 閆榮馨

天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 楊 靖

黨的十七大報(bào)告提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，并首次明確提出了“建設(shè)生態(tài)文明”的宏偉目標(biāo)，指出“要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。這一論斷既是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹和落實(shí)，也為中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。

一、建設(shè)生態(tài)文明的必要性

1. 建設(shè)生態(tài)文明是人類社會(huì)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的發(fā)展，帶動(dòng)了生產(chǎn)力的快速發(fā)展，創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，也加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化和資源的短缺。由此產(chǎn)生的一系列問(wèn)題不僅制約著人類文明發(fā)展的進(jìn)程，也嚴(yán)重威脅著人類的生存和發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明正是人類對(duì)傳統(tǒng)文明的巨大弊端進(jìn)行反思后作出的理性選擇，符合當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展要求，也是人類社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

2. 建設(shè)生態(tài)文明是踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。它是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧，不能以破壞生態(tài)平衡為代價(jià)，要走可持續(xù)發(fā)展的道路。因此，科學(xué)發(fā)展觀不是一般地要求要保護(hù)自然環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，而是把這些要求本身視為發(fā)展的基本要素，通過(guò)發(fā)展去真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧以及社會(huì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的平衡，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)植根于現(xiàn)代文明之上的“天人合一”。

3. 建設(shè)生態(tài)文明是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化和構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。作為一個(gè)處在改革轉(zhuǎn)型關(guān)鍵發(fā)展階段的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)正面臨著難得的歷史機(jī)遇，國(guó)家振興、民族崛起、人民富裕的愿望已經(jīng)形成加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的巨大動(dòng)力。但是，改革開(kāi)放以來(lái)，由于我國(guó)在側(cè)重抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)沒(méi)能兼顧選擇科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而是以高投入、低產(chǎn)出、粗放型的經(jīng)營(yíng)模式去搞物質(zhì)文明建設(shè)，忽視了生態(tài)效益，從而引發(fā)了諸如資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、資源開(kāi)發(fā)利用不盡合理等一系列生態(tài)問(wèn)題，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本要求，必須走投入少、產(chǎn)出多、科技含量高、資源消耗少、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染小、人力資源得到充分利用的新型發(fā)展道路。

4. 建設(shè)生態(tài)文明是我國(guó)社會(huì)主義文明體系建設(shè)的重要內(nèi)容。從物質(zhì)文明、精神文明到“社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”，又到十六屆四中全會(huì)提出的“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)”，再到十七大提出的“生態(tài)文明”，我國(guó)社會(huì)主義文明體系建設(shè)的內(nèi)涵在不斷充實(shí)和豐富。生態(tài)文明已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起共同構(gòu)成了我國(guó)社會(huì)主義文明體系。另外，我國(guó)人口眾多，資源相對(duì)不足，生態(tài)環(huán)境承載能力脆弱，特別是隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人口的不斷增加，水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來(lái)越突出，生態(tài)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻。因此，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，與社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明協(xié)調(diào)推進(jìn)，成為建設(shè)社會(huì)主義文明體系的迫切需要。

二、建設(shè)生態(tài)文明的途徑

1. 加強(qiáng)生態(tài)道德價(jià)值教育，牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念。長(zhǎng)期以來(lái)，受多種因素影響，相當(dāng)一部分人尊重自然、愛(ài)護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的觀念十分淡薄。為了破除人們對(duì)生態(tài)價(jià)值的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，減少和消除破壞生態(tài)環(huán)境的行為，從現(xiàn)在開(kāi)始，一方面，應(yīng)運(yùn)用多種手段，廣泛、深入地宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，宣傳有關(guān)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，促進(jìn)人們轉(zhuǎn)變思想觀念，形成生態(tài)文明意識(shí)。另一方面，要大力提倡從我做起，從現(xiàn)在做起，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)和適度消費(fèi)，營(yíng)造有利于生態(tài)文明建設(shè)的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式及消費(fèi)模式。

2. 以節(jié)能減排為重點(diǎn)，積極發(fā)展低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的基本途徑。從我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，過(guò)度消耗能源資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，必須順應(yīng)歷史潮流，堅(jiān)定不移地走低消耗、低排放、高效益的發(fā)展道路。為此，我國(guó)在低碳技術(shù)方面必須要有重大突破，而且要在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用，使能源、資源得到最充分、合理的使用。

3. 充分發(fā)揮法律法規(guī)的作用。只有當(dāng)環(huán)保規(guī)則成為具有普遍約束力的法律法規(guī)，生態(tài)文明建設(shè)才能得到最有力的保障。一方面，有了可以遵從的、具有強(qiáng)制效力的法律保駕護(hù)航，環(huán)保機(jī)關(guān)在全社會(huì)的管理和執(zhí)法過(guò)程中才會(huì)更加順利，人民大眾在生活中才能正確辨別破壞生態(tài)的行為，從而自覺(jué)監(jiān)督、積極舉報(bào)類似不文明行為。另一方面，對(duì)環(huán)保執(zhí)法人員也要發(fā)動(dòng)社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督，防止其濫用權(quán)力以及對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象的不作為，從而為生態(tài)文明建設(shè)提供有利的法制環(huán)境和監(jiān)督機(jī)制。

4. 加強(qiáng)政府體制改革。現(xiàn)在很多地方政府把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為衡量地區(qū)社會(huì)發(fā)展的唯一指標(biāo)，這不但不能完全、真實(shí)地反映一個(gè)地區(qū)居民的生活水平和幸福指數(shù)，反而助長(zhǎng)了一些政府部門(mén)和官員為了片面追求數(shù)據(jù)的提升而破壞環(huán)境、“殺雞取卵”的行為。對(duì)此，一方面，政府要轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面，在評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)不僅要看其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，還要把他們解決環(huán)境問(wèn)題的能力納入個(gè)人政績(jī)考核之中，特別是要考察其在處理生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾時(shí)的決策是否符合和諧社會(huì)的發(fā)展要求。

總之，建設(shè)生態(tài)文明是落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，也是順應(yīng)人類文明發(fā)展的大勢(shì)所趨。生態(tài)文明的建設(shè)將使我國(guó)真正步入人與自然和諧相處，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展的現(xiàn)代文明之路。