一是及時(shí)組建了省市縣三級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院決定開展第一次全國(guó)水利普查工作后,河南省政府及時(shí)組建了以劉滿倉(cāng)副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的河南省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,各省轄市及縣(市、區(qū))均按時(shí)成立了水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,全省落實(shí)水利普查機(jī)構(gòu)專職人員近2000名,為順利開展水利普查提供了組織保障。河南省水利廳黨組高度重視,抽調(diào)骨干力量組建了省普查辦7個(gè)工作組,明確了6家技術(shù)支撐單位,建立了“1+6”技術(shù)支撐體系。
二是完善了各種普查方案、細(xì)則及規(guī)章制度。河南省水利普查辦公室結(jié)合全省實(shí)際情況,研究制定了《河南省水利普查總體方案》、《河南省水利普查實(shí)施方案》、《河南省水利普查培訓(xùn)工作實(shí)施方案》、《河南省武警系統(tǒng)水利普查實(shí)施計(jì)劃》、《河南省水利普查數(shù)據(jù)處理軟硬件環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》、《河南省水利普查數(shù)據(jù)處理實(shí)施方案》、《河南省水利普查數(shù)據(jù)保密實(shí)施辦法》、《河南省水利普查宣傳工作方案》、《河南省直屬水利工程管理單位水利普查工作細(xì)則》等,修改完善了《第一次全國(guó)水利普查臺(tái)賬建設(shè)技術(shù)規(guī)定》(河南省用);制定了《河南省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度》、收發(fā)文管理辦法、檔案管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等一系列制度。為全省水利普查依法依規(guī)普查提供了制度保障。
三是完成了普查培訓(xùn)和兩員選聘工作。河南省普查培訓(xùn)按照統(tǒng)一組織、科學(xué)安排、注重實(shí)效的原則,采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)、分階段實(shí)施。在省水利普查辦的統(tǒng)一組織指導(dǎo)下,提前謀劃、科學(xué)制定培訓(xùn)工作方案,明確責(zé)任分工,詳細(xì)制定具體工作計(jì)劃,各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)高度重視,技術(shù)支撐單位全力承辦,培訓(xùn)工作按時(shí)圓滿結(jié)束,培養(yǎng)了一支責(zé)任心強(qiáng)、普查業(yè)務(wù)精的骨干隊(duì)伍。尤其是省級(jí)培訓(xùn)工作,在財(cái)政經(jīng)費(fèi)未到位的情況下,采取統(tǒng)一組織、分階段進(jìn)行、分片開展、逐市壓茬推進(jìn)的辦法,去年12月先后舉辦了省級(jí)師資培訓(xùn)、綜合培訓(xùn)、普查指導(dǎo)員和技術(shù)骨干培訓(xùn)、縣級(jí)師資培訓(xùn)等4類71個(gè)培訓(xùn)班,培訓(xùn)各類學(xué)員10043人。今年1月至2月中旬,市、縣普查機(jī)構(gòu)精心組織,科學(xué)安排,舉辦了709個(gè)縣級(jí)培訓(xùn)班,培訓(xùn)59387人,其中培訓(xùn)普查員53490名。
四是基本完成數(shù)據(jù)處理軟硬件環(huán)境建設(shè)。按照水利普查要求,數(shù)據(jù)處理不僅要有保密的辦公場(chǎng)所,而且要配置符合性能要求的各類設(shè)備。省水利普查辦多次督促落實(shí),目前絕大部分市縣具有專門的辦公場(chǎng)地,配置了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備,基本滿足數(shù)據(jù)處理和資料保密需要。部分縣(市、區(qū))計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、打印機(jī)、GPS等設(shè)備一應(yīng)俱全,各類專用設(shè)備達(dá)20多套。
五是扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)資料收集整理和臺(tái)賬建設(shè)?;A(chǔ)資料收集整理是水利普查的基礎(chǔ)性工作,去年試點(diǎn)工作結(jié)束后,省水利普查辦就組織編制了基礎(chǔ)資料收集整理樣表,組織各級(jí)普查機(jī)構(gòu)收集有關(guān)普查、統(tǒng)計(jì)資料,大部分市縣基本整理完畢。河南省普查辦整理編制了河南省城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況、城市地表水和地下水飲用水水源地、水庫(kù)、堤防、萬(wàn)畝以上灌區(qū)、機(jī)電排灌站、大中型水閘、水電站、取水口、排污口等基礎(chǔ)底冊(cè),并分割至各個(gè)地市,以供各地市參考,為臺(tái)賬建設(shè)對(duì)象的確定和普查成果的對(duì)比分析打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
臺(tái)賬建設(shè)是動(dòng)態(tài)普查指標(biāo)填報(bào)的核心步驟,河南省從去年10月就著手部署臺(tái)賬建設(shè)工作,采取逐級(jí)審核的方法確定臺(tái)賬建設(shè)對(duì)象,確保規(guī)模以上指標(biāo)臺(tái)賬不重不漏、典型調(diào)查指標(biāo)臺(tái)賬符合統(tǒng)計(jì)學(xué)抽樣要求。省普查辦組織相關(guān)技術(shù)支撐單位,對(duì)各市上報(bào)的臺(tái)賬建設(shè)名錄進(jìn)行了審核,并經(jīng)過(guò)了國(guó)普辦組織的現(xiàn)場(chǎng)審核,同時(shí)指出了存在的問(wèn)題。目前,全省已確定各類臺(tái)賬建設(shè)對(duì)象2萬(wàn)多個(gè)。全省臺(tái)賬建設(shè)全面開始,有些縣通過(guò)發(fā)放臺(tái)賬建設(shè)告知書、安裝臺(tái)賬建設(shè)標(biāo)示牌等方法,促進(jìn)臺(tái)賬建設(shè)工作開展。
六是統(tǒng)籌謀劃普查宣傳工作。省水利普查辦與省委宣傳部初步制定了全省的普查宣傳方案,近期將下發(fā)各市,并且制定了清查登記階段宣傳工作實(shí)施方案。宣傳方案明確了省普查辦及各級(jí)普查辦的宣傳職能,確定了宣傳內(nèi)容、形式、具體安排及各普查階段不同的宣傳側(cè)重點(diǎn),近期將全面宣傳報(bào)道。為推進(jìn)普查工作,以各類普查工作會(huì)議和普查培訓(xùn)為切入點(diǎn),先后在河南電視臺(tái)、河南日?qǐng)?bào)、大河網(wǎng)、河南水利網(wǎng)等新聞媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道,起到了良好效果。
七是認(rèn)真落實(shí)普查工作經(jīng)費(fèi)。省水利普查辦積極著手編制省級(jí)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,主動(dòng)與省財(cái)政廳溝通。在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下,2010年追加的省級(jí)普查經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到位,2011年普查經(jīng)費(fèi)已列入今年財(cái)政預(yù)算。各省轄市、縣(市、區(qū))水利普查經(jīng)費(fèi)也已列入2011年預(yù)算,有些市去年追加了普查經(jīng)費(fèi),今年經(jīng)費(fèi)已經(jīng)落實(shí)。