□薛會露（新密市水務局）

水資源問題是事關一個地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要問題之一。新密市水資源嚴重短缺，尤其是地下水資源受地理和自然條件以及降水量偏少等因素所限，緊缺狀況更為突出。全市人均水資源量為180m3，僅為全國人均水資源擁有量的8.1%，鄭州市的登封、鞏義等縣市也存在類似問題。另一方面水資源嚴重浪費，特別是大量的煤礦排水未加利用白白流失。據(jù)新密市觀測統(tǒng)計，各類煤礦年均抽排地下水高達5100萬m3，約占全市地下水資源年均生成總量9830萬m3的51%，鄭州市的登封、鞏義等煤礦較多的縣市區(qū)，這個問題也非常突出。因此，如何做好礦坑排水再利用工作，是解決上述地區(qū)水資源緊缺矛盾的重要途徑之一。

一、煤礦排水帶來的問題

煤礦企業(yè)出于安全和生產(chǎn)需要，大量抽排地下水是導致新密等缺水縣市區(qū)地下水持續(xù)下降的根本原因。據(jù)新密市統(tǒng)計，地下水位以每年4～5m的速度在持續(xù)下降。未來幾年新密市除有15萬人存在飲水不安全問題需要解決，另外還有近10萬人已通過人畜飲水解困工程解決了的飲水困難人口，因為水源不足又面臨飲水困難。如果地下水位下降趨勢仍得不到有效遏制，群眾吃水困難問題還可能加劇。從長遠的發(fā)展考慮，如果沒有水資源的持續(xù)利用作支撐，也難以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的總體目標。

二、礦坑排水再利用方面的探索及現(xiàn)狀

近年來，新密市水務部門與煤礦企業(yè)合作，多方尋求在礦水利用方面的先進經(jīng)驗，并結(jié)合新密實際，摸索出了一條在礦水利用方面的新路子，2010年9月在全國節(jié)水型社會建設經(jīng)驗交流會上，鄭煤集團的超化煤礦礦排水再利用工作先進經(jīng)驗在會上進行了交流、推廣。

鄭煤集團超化煤礦是鄭煤集團和鄭州煤電的骨干礦井之一，礦井水年排水量1200多萬m3，導致礦內(nèi)生產(chǎn)生活用水緊缺，已影響到職工家屬及附近居民的生活質(zhì)量。為此，該礦投入500多萬元建成了一座污水深度處理站和一套無機陶瓷膜礦井水深度處理系統(tǒng)，經(jīng)綜合處理，基本解決了礦區(qū)生產(chǎn)生活用水及周邊農(nóng)業(yè)用水問題，從而為多年來新密市礦坑排水造成的水資源嚴重浪費問題尋找了一條有效的解決途徑。

“十二五”期間，新密市計劃投資1.2億建設幾處礦坑排水利用項目：鄭煤集團超化煤礦礦排水利用工程，該項目將一部分水凈化達標后供礦區(qū)職工生活用水和周邊地區(qū)居民用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水，鄭煤集團楊河煤業(yè)有限公司和河南神火集團有限公司礦排水經(jīng)處理達標后，可在滿足當?shù)鼐用裼盟娃r(nóng)田灌溉用水外，將多余的水量引入云蒙山水庫，用于城區(qū)生態(tài)環(huán)境用水和解決城區(qū)部分居民生活用水；牛店王莊排水陣地的水可引入李灣水庫以增加水庫庫容并作為城區(qū)生活用水等。這些工程的投建使用，將對實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用和節(jié)約保護起到積極的推動作用。

三、礦坑排水再利用對策建議

實際上，除新密外，煤礦排水問題在鄭州市地區(qū)其它縣（市）也都存在。針對煤礦排水再利用問題，若采取全面禁止或限制企業(yè)抽排的辦法，對于煤礦行業(yè)來講也不太現(xiàn)實，單憑水務部門的努力也很難收到大的成效。因此，為了有效節(jié)約、保護和利用好煤礦排水，筆者給出以下幾條建議：

（一）鄭州市政府牽頭成立由相關部門組成的工作組織，督促相關部門對煤礦排水問題給予關注，切實加強對煤礦排水再利用工作的領導，協(xié)調(diào)各部門之間的關系，以加大對煤礦排水利用的監(jiān)管力度。

（二）鄭州市政府要出臺政策、措施，加大在礦坑排水方面的投資力度，興建礦坑排水取用水工程。督促煤礦企業(yè)增加科技投入，建設凈化設施，對排水作凈化處理，確保達標排放。對沒作凈化處理、不按達標要求排放的煤礦企業(yè)應給予處罰，征收其礦坑排水水資源費。同時鼓勵煤礦企業(yè)投資興建排水再利用工程，對工作積極的應給予適當?shù)莫剟?，對已投入運行使用礦排水的，發(fā)展和改革委員會及工業(yè)和信息化局等政府相關部門依照有關規(guī)定給予優(yōu)惠政策。

（三）加大監(jiān)管力度，對礦坑排水覆蓋的周邊地區(qū)及礦區(qū)，應鼓勵使用經(jīng)處理達標的礦排水，使礦坑排水這一再生水資源作為礦區(qū)及周邊地區(qū)的工業(yè)用水和生活用水、農(nóng)業(yè)用水等領域的替代水源。政府應嚴格控制對地下水的開采，縮減靠打井取水方式解決人畜飲水的工程投資規(guī)模，提高對再生水資源的利用效率，緩解城鎮(zhèn)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)、工業(yè)等用水對地下水的過度依賴，逐步實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展用水結(jié)構(gòu)的科學調(diào)整，確保水資源的可持續(xù)利用。

（四）從經(jīng)濟效益出發(fā)，企業(yè)通過對礦排水的深度凈化處理創(chuàng)辦供水公司，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

（五）廣泛動員社會力量，建立多渠道投融資機制，調(diào)動社會各方面投資興建煤礦排水再利用工程的積極性。如果能把煤礦排水很好利用起來，也是對地下水資源的有效節(jié)約和保護。