李連玉

(綏化市水務(wù)局，黑龍江綏化152000)

1 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題

1.1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求

世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)(WCED)在1987年出版的《我們共同的未來》一書中指出:可持續(xù)發(fā)展(Sustainable Development)是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。牛文元先生在1993年對(duì)WCED給出的定義從空間尺度上做了補(bǔ)充，加上了“特定區(qū)域的需要不消弱其他區(qū)域滿足其需求的能力，同時(shí)當(dāng)代人的需要不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”?？沙掷m(xù)發(fā)展注重生態(tài)協(xié)調(diào)性、環(huán)境穩(wěn)定性、資源利用永續(xù)性、人口持續(xù)性及社會(huì)福利水平的提高等多項(xiàng)內(nèi)容。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)，可將農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理解為，使農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力長期保持在經(jīng)濟(jì)上可以被接受的較高水平的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，即在維持農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生產(chǎn)力和穩(wěn)定性等特征于一定水平的前提下，不斷改善和增強(qiáng)系統(tǒng)持續(xù)性的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐。

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須滿足農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耗散結(jié)構(gòu)要求，即盡可能減輕或消除那些危及和消弱農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)持續(xù)性的各種外界干擾力，同時(shí)盡可能對(duì)外界干擾造成的損失及時(shí)予以補(bǔ)償。通俗地講就是要滿足4個(gè)要求:①必須在全面保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。②必須依靠基本農(nóng)田搞好糧食生產(chǎn)和蔬菜生產(chǎn)。③必須實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化經(jīng)營。④實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“調(diào)整”，一個(gè)“改變”。

1.2 影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素

1.2.1 自然災(zāi)害頻繁

黑龍江省西部半干旱半濕潤地區(qū)生態(tài)環(huán)境比較脆弱，干旱、洪澇、風(fēng)沙、霜凍等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。1998年大洪水，造成該區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，大面積農(nóng)田變成了棄地。尤其干旱是該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要威脅，有“十年九旱”之說。

1.2.2 水土流失嚴(yán)重

該區(qū)現(xiàn)有水土流失面積25 359.48 km2，占全區(qū)總土地面積的48.51%?？梢娫搮^(qū)水土流失分布之廣，危害之大，是生態(tài)環(huán)境惡化的主要問題，直接造成地力減退。只是還沒有引起廣大群眾的高度重視，因?yàn)椋寥罁p失的嚴(yán)重性在很大程度上被肥料形式的能量補(bǔ)充所掩蓋，這種補(bǔ)充將日益昂貴，在今后幾十年是難以維持的。如甘南縣開墾初期土壤有機(jī)質(zhì)含量在6%～12%，由于水土流失的加劇致使現(xiàn)有耕地的有機(jī)質(zhì)含量僅為2%～3%，與作物生長所需差距很大。

1.2.3 水土資源利用不科學(xué)、不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)

該區(qū)廣種薄收、粗放經(jīng)營現(xiàn)象還很嚴(yán)重，還沒有走上科學(xué)種田之路，這也是影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素;水資源匱乏而又無統(tǒng)一管理體制，水資源調(diào)配不協(xié)調(diào)，造成浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2 水土保持在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位

2.1 水土保持是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

水土資源是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最基本和最重要的基礎(chǔ)，而水土保持是通過實(shí)施各種生物措施、生態(tài)工程措施和保土耕作措施控制水土流失，改善生物生長環(huán)境，促進(jìn)水土資源的永續(xù)利用。如拜泉縣通雙小流域?qū)嵤┥鷳B(tài)工程措施，開展小流域綜合治理，使水土流失得到控制，土壤肥料明顯增加，0～10 cm黑土層有機(jī)質(zhì)、全N，全P和全K含量分別比治理前增加0.36%、0.041%、0.006%和0.09%。

2.2 水土保持是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)體系

黑龍江省西部半干旱半濕潤地區(qū)要發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)就必須抗御自然災(zāi)害的影響，而水土保持是防災(zāi)減災(zāi)的治本措施，它通過實(shí)施流域綜合治理，合理利用了水土資源，改善和營造了田間或區(qū)域小氣候，形成了良好的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)增加了負(fù)熵流，極大地加強(qiáng)了系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害的能力，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的保護(hù)體系。如甘南縣中興鄉(xiāng)興久小流域?qū)嵤┧帘３稚鷳B(tài)工程建設(shè)近30年收到明顯效果，據(jù)科研所觀測，風(fēng)速降低17.2%，空氣相對(duì)濕度增加10.1%，氣溫提高0.41%，蒸發(fā)減少30 mm;小麥、玉米、大豆和牧場的光能利用率分別提高5.4%、5.24%、3.75%、3.68%;土壤容重平均降低15%，有機(jī)質(zhì)平均增加0.96%，有效氮提高1.72%，有效磷增加0.4%，已經(jīng)形成了區(qū)域性小氣候。據(jù)該縣水保部門觀測計(jì)算，1998年大水該小流域各項(xiàng)水保措施有效地消減洪峰57.2%，攔沙85%，洪水過后水保工程設(shè)施完好無損，流域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有受到任何影響，且1 400 hm2農(nóng)田喜獲豐收。

2.3 水土保持是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支持體系

黑龍江省西部地區(qū)屬半干旱區(qū)，干旱少雨、氣候干燥，再加上水土流失比較嚴(yán)重，該區(qū)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須首先解決生態(tài)環(huán)境問題，建造一個(gè)適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。水土保持是生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施，通過實(shí)施坡耕地治理工程、荒地治理工程、溝壑治理工程和風(fēng)沙源治理工程等水土保持生態(tài)建設(shè)措施體系的實(shí)施，基本形成以小流域?yàn)閱卧牧夹陨鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)體系，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了支持體系。如拜泉縣通雙小流域原有水土流失面積占總面積的77%，對(duì)小流域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重干擾。1981年，開始了通雙小流域水土保持生態(tài)工程建設(shè)，修梯田740 hm2，改壟107 km2，營造水保林658 hm2，治理侵蝕溝512條，治理程度達(dá)到了91%，形成了良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了小流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]段巧莆，劉運(yùn)河.水土保持實(shí)用詞典[M].鄭州:黃河水利出版社，1996.

[2]陳懷智.生態(tài)經(jīng)濟(jì)與持續(xù)發(fā)展[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社，1992.