□張 騫（鞏義市農(nóng)田水利建設(shè)工作站）

□邵翠霞（鞏義市水利局）

□付紅池（鞏義市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站）

鞏義市佛灣水庫建設(shè)的必要性

□張 騫（鞏義市農(nóng)田水利建設(shè)工作站）

□邵翠霞（鞏義市水利局）

□付紅池（鞏義市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站）

隨著鞏義市城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及城市人口的增長，鞏義市城市供水緊張，水資源短缺問題已經(jīng)制約了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展及人民生活水平的提高。面對鞏義市區(qū)日益嚴重的防洪及供水形勢，興建佛灣水庫已迫在眉睫。

水資源；佛灣水庫；效益

一、項目建設(shè)的必要性

（一）防洪任務(wù)艱巨

佛灣水庫位于黃河流域伊洛河支流后寺河上游，距離下游鞏義市10km。水庫下游的石河及伊洛河兩岸有北山口、孝義、河洛3個鎮(zhèn)（辦）26個村5.6萬人；有各類大中型企業(yè)近百家，沿河兩岸是鞏義市的經(jīng)濟聚集區(qū)；下游有鄭西高速鐵路、焦桐高速公路、孝大鐵路、310國道、鞏義市區(qū)、隴海鐵路、連霍高速公路，防洪位置十分重要，防洪任務(wù)非常艱巨。

（二）城市經(jīng)濟發(fā)展迅速，市區(qū)供水不足

1991年以來鞏義市連續(xù)進入全國農(nóng)村綜合實力百強縣（市），1997年被建設(shè)部確定為我國中西部地區(qū)第一個國家鄉(xiāng)村城市化試點縣（市），2008年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值349.7億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值4.33萬元；全市工業(yè)總產(chǎn)值255.16億元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的97.9%。2004年全國各縣（市）社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)排名58位，2005年排名52位，2008年排名45位，社會經(jīng)濟增長穩(wěn)步上升。2000年鞏義市區(qū)人口15.9萬人，除現(xiàn)狀市區(qū)外，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)狀人口7.82萬人，現(xiàn)狀規(guī)劃范圍常住人口為23.72萬人，暫住人口6500人，流動人口約為8.00萬人。采用線性回歸法預測鞏義市2015年人口為31.8萬人，2020年預測人口為34.4萬人；采用綜合平衡法預測鞏義市2015年人口為49.3萬人，2020年預測人口為52萬人。

經(jīng)濟與人口的增長，勢必導致較大的需水要求。據(jù)河南統(tǒng)計年鑒，2008年鞏義市供水綜合能力為12萬m3/d，全年供水總量1749.12萬m3，居民家庭用水409.63萬m3，用水人口21.80萬人，人均日生活用水量67L。據(jù)估計，鞏義市未來10年城區(qū)年平均需水量為1.51億m3，其中工業(yè)需水量為1.05億m3，居民生活需水量為1820萬m3。而目前可供水資源量為0.95億m3，市區(qū)自來水年產(chǎn)水量1200萬m3，自備井開采量120萬m3，其中工業(yè)取水量80萬m3，生活取水量40萬m3。目前鞏義市區(qū)可供水資源已難以滿足工業(yè)生產(chǎn)與居民生活需要，未來10年供水緊張狀況將日趨加劇，供需水矛盾將更加突出，嚴重制約鞏義市的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和居民生活。

針對鞏義市供水不足的現(xiàn)狀，靠開采地下水只能解燃眉之急，長久之計是修建水庫，攔蓄暴雨洪水。而地下水供給量有限，過量開采地下水將給城市帶來地面沉降、塌陷、裂縫等諸多災(zāi)害。而且相比全程監(jiān)控、技術(shù)設(shè)備都比較專業(yè)和先進的自來水水質(zhì)來說，地下水的水質(zhì)不太容易控制，較容易受污染，不利于確保飲水安全和人們的身體健康。嚴格限制地下水開采，已成為城市水資源規(guī)劃利用的大趨勢。

（三）工程建設(shè)的必要性

面對鞏義市區(qū)日益嚴峻的防洪和供水形勢，興建防洪控制性工程，開辟新的水源地勢在必行。擬建項目——佛灣水庫以上流域面積49.8km2，流域地處山區(qū)，洪水陡漲陡落，極易引起較大洪水過程，影響下游城市、重要交通樞紐以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生命財產(chǎn)的安全。興建佛灣水庫不僅可以提高下游防洪能力，而且可以增加市區(qū)供水量，充分利用優(yōu)質(zhì)地表水資源，有效緩解水資源供需求矛盾，有利于保護地下水資源和生態(tài)環(huán)境。

二、項目建設(shè)的基本情況

根據(jù)鞏義市委托鄭州大學綜合設(shè)計研究院提供的鞏義市佛灣水庫目建議書資料，擬建佛灣水庫壩址位于鞏義市北山口鎮(zhèn)佛灣村，控制流域面積49.8km2，干流長22.83m；上游16km處有洪河水庫，區(qū)間面積36.0km2，河道比降0.019。多年平均降水量713mm，年內(nèi)降水分配不均，6～8月降水量占全年降水量的70%左右，降水年際變化很大。佛灣水庫以上總徑流量為890.7萬m3。根據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252—2000）和《防洪標準》（GB50201—94），佛灣水庫屬于?。?）型水庫，工程等級為四等，主要建筑物級別為4級，次要建筑物級別為5級。根據(jù)水庫規(guī)模及防洪任務(wù)，防洪標準為50年一遇設(shè)計，500年一遇校核。根據(jù)工程規(guī)模及調(diào)洪驗算結(jié)果，佛灣水庫擬采用漿砌石拱壩，壩頂高程387.30m，壩頂軸線長302m，最大壩高56.3m；水庫50年一遇設(shè)計洪水位為386.17m，相應(yīng)庫容825.33萬m3，最大泄洪流量560.18m3/s；正常蓄水位383.61m，興利庫容557.97萬m3；500年一遇校核洪水位為387.28m，相應(yīng)庫容872.65萬m3，最大泄洪流量959.61m3/s；主要工程包括大壩、溢流堰、輸水設(shè)施、供水管渠等工程。

三、工程效益

該工程的國民經(jīng)濟效益主要包括城市供水和防洪等方面。佛灣水庫多年平均總防洪效益為1.73億元。佛灣水庫的年供水效益為4238.98萬元。根據(jù)《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（SL72－94）,項目的經(jīng)濟內(nèi)部收益率EIRR＝40.0%，大于社會折現(xiàn)率8%；經(jīng)濟效益凈現(xiàn)值3.87億元，遠大于零；經(jīng)濟效益費用比5.26，遠大于1.0，說明該項目在經(jīng)濟上效益顯著，是合理的；更重要的是可為項目受益區(qū)內(nèi)人、牲畜和家禽提供安全飲用水，對社會穩(wěn)定和安全具有重要作用，將產(chǎn)生巨大的社會效益。

四、結(jié)論

2011年1月29日中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》正式公布，在“十二五”開局之年，水利事業(yè)也迎來了又一個春天。7月8日至9日中央水利工作會議舉行，8月18日河南省水利工作會議召開，安排部署了當前和今后一個時期水利改革發(fā)展工作，對我們今后的水利工作提出了更加具體的要求。水利建設(shè)大好形勢為佛灣水庫興建帶來了機遇。同時，隨著鞏義市城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及城市人口的增長，鞏義市城市供水出現(xiàn)緊張，地下水供給量有限，過量開采又會帶來其他諸多問題，興建佛灣水庫已經(jīng)迫在眉睫。佛灣水庫的建設(shè)既可以提高下游防洪對象的防洪能力，增加市區(qū)的供水量，充分利用優(yōu)質(zhì)地表水資源，保護地下水資源及生態(tài)環(huán)境，有效地緩解鞏義市經(jīng)濟發(fā)展的水資源瓶頸，促進鞏義市經(jīng)濟健康發(fā)展，人民生活水平顯著改善。更有利于鞏義市的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，因此佛灣水庫的建設(shè)是必要的，宜早日規(guī)劃、設(shè)計、施工，使工程早日興利，推動區(qū)域經(jīng)濟和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展。

2011-09-14