蘇小菱，李曦，宋艷

（浙江農(nóng)林大學(xué)，浙江 杭州 311300）

實(shí)施“黨員成績(jī)”報(bào)告制度提升高校學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量

蘇小菱，李曦，宋艷

（浙江農(nóng)林大學(xué)，浙江 杭州 311300）

本文針對(duì)高校學(xué)生基層黨支部組織生活中存在的問題，提出了以實(shí)施“黨員成績(jī)”報(bào)告制度提高高校學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量的做法，闡述了這一制度的實(shí)施過程，并對(duì)活動(dòng)成效進(jìn)行了總結(jié)，以望為改善高校學(xué)生黨建工作的局面提供借鑒和參考。

“黨員成績(jī)”；報(bào)告制度；學(xué)生黨支部；組織生活；質(zhì)量

黨支部組織生活是指由支部委員會(huì)和黨小組組織召開的，以上黨課、學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件、匯報(bào)思想、總結(jié)報(bào)告工作等為主要內(nèi)容的活動(dòng)或會(huì)議，支部委員會(huì)或黨小組召開的組織生活會(huì)，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部召開的黨內(nèi)民主生活會(huì)。黨章明確規(guī)定：“每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督?！庇纱丝梢?，黨的組織生活既是一項(xiàng)黨章要求的黨內(nèi)生活制度，又是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督，以促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一項(xiàng)組織措施。

高校學(xué)生黨支部組織生活作為加強(qiáng)學(xué)生黨建工作的有效載體，是對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的基本陣地之一，是高校學(xué)生思想政治教育工作的重要組成部分。學(xué)生基層黨支部組織生活質(zhì)量的好壞將直接影響到黨員的后期培養(yǎng)、管理和先鋒模范作用的發(fā)揮，從而對(duì)非黨員同學(xué)的教育與管理造成不良影響。要長(zhǎng)期有效地發(fā)揮好支部組織生活的巨大功能，必須要有切實(shí)可行的組織生活制度和活動(dòng)載體來支撐，筆者結(jié)合多年來的實(shí)際，認(rèn)為，可以通過實(shí)施“黨員成績(jī)”報(bào)告制度規(guī)范學(xué)生黨員的日常行為，通過制度規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容豐富支部組織生活形式、提升學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量。

一、高?；鶎訉W(xué)生黨支部組織生活中存在的問題

目前，由于高校專職黨務(wù)工作的教師比較缺乏，多數(shù)大學(xué)生黨支部書記都有高年級(jí)學(xué)生黨員擔(dān)任。長(zhǎng)期以來，我們對(duì)于學(xué)生黨員培養(yǎng)基本是“重考察，嚴(yán)發(fā)展，輕管理”，導(dǎo)致很多同學(xué)入了黨后，開始放松了思想，組織觀念淡??；又因?yàn)辄h支部書記的職務(wù)在用人單位中的認(rèn)可度并不高，學(xué)生更偏重于擔(dān)任團(tuán)、學(xué)組織干部，造成了學(xué)生黨支部書記任職積極性不高。因此，支部書記基本都是有輔導(dǎo)員指定，支部?jī)?nèi)工作基本是根據(jù)學(xué)校布置的任務(wù)按部就班開展，導(dǎo)致了黨支部的凝聚力、號(hào)召力，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用無法發(fā)揮。

2.組織生活形式過于單一，黨內(nèi)民主氣氛不濃

在現(xiàn)有的學(xué)生基層黨支部組織生活中，基本上都是支部書記作為活動(dòng)的組織者，其他同志例行參與，活動(dòng)主要以會(huì)議形式討論黨員發(fā)展與轉(zhuǎn)正問題、撰寫新入黨同志材料或宣讀與學(xué)習(xí)黨的文件精神，關(guān)于黨員個(gè)人成長(zhǎng)與發(fā)展的討論交流、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)以及其他有助于黨性修養(yǎng)提升的活動(dòng)開展較少。甚至，有些黨支部出現(xiàn)了組織活動(dòng)被黨員發(fā)展工作所替代的現(xiàn)象。因組織生活形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，造成了學(xué)生入黨后參與支部活動(dòng)積極性不高、黨內(nèi)民主氣氛不濃等不良影響。

3.缺乏監(jiān)督和管理，組織生活的教育作用不能充分發(fā)揮

組織生活的教育意義不僅僅是局限于政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，更多地應(yīng)體現(xiàn)在提升黨員黨性修養(yǎng)與先鋒模范意識(shí)上。然而，在支部建設(shè)工作中，黨務(wù)工作者更多地重視黨員發(fā)展問題，對(duì)入黨后學(xué)生的缺乏相應(yīng)的培養(yǎng)和管理，支部?jī)?nèi)開展批評(píng)與自我批評(píng)力度不夠，而形式和內(nèi)容都顯得單一的組織生活，無法對(duì)學(xué)生入黨后的各方面表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，以致入黨后總體表現(xiàn)不夠良好、先鋒作用不明顯的學(xué)生黨員不能通過組織的教育及時(shí)找到差距、提出整改方案和激勵(lì)自己不斷進(jìn)步。

4.活動(dòng)載體缺乏，考核與評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

在黨支部建設(shè)工作中，如何通過有效的活動(dòng)載體準(zhǔn)確、全面地將最符合入黨條件的同學(xué)吸收到組織中來，如何通過完善的評(píng)價(jià)機(jī)制客觀、科學(xué)地對(duì)預(yù)備黨員的綜合表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)以作為如期或延期轉(zhuǎn)正的參考依據(jù)，把好組織建設(shè)的質(zhì)量關(guān)，一直是值得思考的問題。

基于ANP方法確定超矩陣RI=(riny)4×4，具體過程見2.3節(jié)中的步驟4，限于篇幅，本文不再贅述中間過程與數(shù)據(jù)，結(jié)果如表6所示。

然而，高校學(xué)生黨支部大多數(shù)的組織生活活動(dòng)形式為召開黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正會(huì)議，過分強(qiáng)調(diào)發(fā)展程序與步驟，容易造成發(fā)展黨員的程序化；且由于缺乏有效的活動(dòng)載體和制度來考察和掌握同學(xué)們?cè)诳疾炱诤皖A(yù)備期的表現(xiàn)，同時(shí)，發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員等也都無法通過支部組織生活向組織匯報(bào)個(gè)人的成長(zhǎng)和進(jìn)步情況，容易造成支部確定發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)失去科學(xué)而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

二、“黨員成績(jī)”報(bào)告制度的內(nèi)容設(shè)置與制度實(shí)施

1.報(bào)告對(duì)象：學(xué)生黨支部中的發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、正式黨員。

2.報(bào)告內(nèi)容：各學(xué)生支部設(shè)計(jì)“黨員成績(jī)報(bào)告單”，內(nèi)容包括思想政治素質(zhì)、工作與實(shí)踐、學(xué)習(xí)技能和日常行為四個(gè)部分，報(bào)告對(duì)象根據(jù)“成績(jī)報(bào)告單”內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)。思政治素質(zhì)包括參加黨的基本理論知識(shí)學(xué)習(xí)、組織紀(jì)律性、密切聯(lián)系群眾以及理論學(xué)習(xí)成果等；工作與實(shí)踐包括承擔(dān)主要學(xué)生干部工作、參加各種競(jìng)賽活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)或就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐以及各類文體和志愿者活動(dòng)；學(xué)習(xí)技能包括專業(yè)學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)術(shù)論文發(fā)表、等級(jí)證書獲取、承擔(dān)或參加科研創(chuàng)新課題和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目等；日常行為包括遵守校紀(jì)校規(guī)、講究個(gè)人衛(wèi)生、注重個(gè)人言行、關(guān)心和幫助身邊同學(xué)等。

3.實(shí)施辦法：實(shí)行學(xué)期或季度報(bào)告制，即每3個(gè)月或6個(gè)月組織一次“黨員成績(jī)”匯報(bào)和交流活動(dòng)。第一步，學(xué)生黨員根據(jù)自己上一階段的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)填寫“成績(jī)報(bào)告單”，向黨支部進(jìn)行述職匯報(bào)和自我評(píng)分；第二步，由該黨員所在班級(jí)非黨員學(xué)生代表對(duì)其表現(xiàn)進(jìn)行群眾評(píng)議和打分，同時(shí)填寫同學(xué)寄語；第三步，由學(xué)生黨支部支委和成員代表進(jìn)行支部評(píng)議，給出支部評(píng)分，同時(shí)填寫成長(zhǎng)寄語。第四步，將以上三個(gè)分?jǐn)?shù)相加取平均則為該黨員的綜合成績(jī)。根據(jù)黨員的綜合成績(jī)定分為四個(gè)等級(jí)，即：不合格、合格、良好、優(yōu)秀。

4.活動(dòng)總結(jié)：各學(xué)生黨支部根據(jù)“黨員成績(jī)” 報(bào)告活動(dòng)中收集到的支部黨員事跡材料進(jìn)行整理，交學(xué)校有關(guān)院系部門，并將“成績(jī)報(bào)告單”存入黨員成長(zhǎng)檔案。

凡屬以下情況，將根據(jù)黨章章程給以相應(yīng)處理：

①總體表現(xiàn)一般，先鋒作用不明顯，黨員綜合成績(jī)?cè)诤细褚韵?，?yīng)延長(zhǎng)預(yù)備期或支部?jī)?nèi)通報(bào)批評(píng)。

②入黨后因違反校紀(jì)校規(guī)和法律法規(guī)受處分者，該次綜合成績(jī)直接定為不合格，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。

③入黨以后對(duì)自己要求不高，在思想、學(xué)習(xí)、工作上出現(xiàn)明顯的不足，在同學(xué)中影響較差的，應(yīng)延長(zhǎng)預(yù)備期或支部大會(huì)上作出深刻書面檢查，并限期改正。

④對(duì)入黨后各方面表現(xiàn)良好，先鋒作用明顯，連續(xù)兩次綜合成績(jī)?yōu)閮?yōu)秀的黨員給予校內(nèi)通報(bào)表揚(yáng)，宣傳典型事跡。

三、“黨員成績(jī)”報(bào)告制度的實(shí)施效果

1.建立了學(xué)生黨員的自我激勵(lì)與約束機(jī)制

“黨員成績(jī)”報(bào)告制度通過“個(gè)人述職”、“群眾評(píng)議”和“支部評(píng)議”等活動(dòng)方式對(duì)學(xué)生前期的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)和交流，使得前期表現(xiàn)不夠良好的學(xué)生黨員能夠及時(shí)地找到差距，提出整改方案，激勵(lì)自己不斷進(jìn)步。并且能夠在支部?jī)?nèi)形成學(xué)生黨員相互監(jiān)督、相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的良好氛圍，從而更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.組織生活的民主氛圍得到實(shí)質(zhì)性弘揚(yáng)和發(fā)展

活動(dòng)開展過程中既有學(xué)生黨員本人參與，又有發(fā)展對(duì)象和群眾代表參加，建立了全員參與、全體受益的活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，整個(gè)活動(dòng)覆蓋面得到了很多地?cái)U(kuò)充，使“民主”不僅僅體現(xiàn)在黨內(nèi)，很好地?cái)U(kuò)充到了全體學(xué)生。“黨員成績(jī)”報(bào)告活動(dòng)，充分地發(fā)揮了組織的監(jiān)督作用，執(zhí)行的是一個(gè)真正“從學(xué)生中來到學(xué)生中去”的活動(dòng)過程，切實(shí)達(dá)到了“貼近實(shí)際、貼近基層、貼近學(xué)生”的活動(dòng)要求，使得民主互動(dòng)性有了顯著的提高。

3.建立了科學(xué)、全面的學(xué)生先進(jìn)性評(píng)價(jià)機(jī)制

通過“黨員成績(jī)報(bào)告單”的各方面內(nèi)容，對(duì)學(xué)生入黨后的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，有助于加強(qiáng)學(xué)校和支部對(duì)學(xué)生黨員的后期管理和教育，支部能夠全面地掌握該同志的近期表現(xiàn)和事跡材料，使得預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正有了科學(xué)的評(píng)定依據(jù)；同時(shí)，“黨員成績(jī)報(bào)告單”設(shè)計(jì)的內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為支部培養(yǎng)與考察入黨積極分子和確定發(fā)展對(duì)象提供了科學(xué)的參照標(biāo)準(zhǔn)。

4.組織生活的教育作用得到了充分發(fā)揮

“黨員成績(jī)”報(bào)告活動(dòng)的評(píng)議對(duì)象包括發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員和正式黨員，有助于學(xué)生黨員的后期管理和教育，幫助學(xué)生不斷進(jìn)步和成長(zhǎng)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，有效解決少數(shù)大學(xué)生黨員“入黨前精英化、入黨后平庸化”，入黨前“積極”、入黨后“散漫”的這一問題；活動(dòng)執(zhí)行中還有群眾代表參加，更有助于更多的思想要求上進(jìn)的非黨員學(xué)生找到先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，早日成為先進(jìn)，同時(shí)保證了黨員發(fā)展的公正性，增加了黨員發(fā)展的透明度，提高了群眾滿意度。

總之，提高黨組織生活質(zhì)量，還有很多活動(dòng)內(nèi)容和形式，關(guān)鍵是要聯(lián)系本系統(tǒng)、本部門的工作實(shí)際和黨員的思想實(shí)際，重在扎扎實(shí)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新意識(shí)指導(dǎo)我們的黨支部工作，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員的思想變化、基層黨組織存在的問題，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下提高黨組織生活質(zhì)量的重要意義。

大學(xué)生黨員作為優(yōu)秀青年學(xué)生的典型代表，應(yīng)該認(rèn)真地過好每一次組織生活，在組織的管理和培養(yǎng)下學(xué)會(huì)系統(tǒng)思考，全面發(fā)展，真正成為全體學(xué)生思想上的先行者、生活中的奉獻(xiàn)者、工作中帶頭者、學(xué)習(xí)上的佼佼者。

[1] 中共中央組織部組織局.黨員管理手冊(cè)[M].北京黨建讀物出版社，1998.

[2] 簡(jiǎn)峰，楊紹輝，趙芬.以改革創(chuàng)新精神提高高校學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量[J].中國(guó)校外教育，2008，1.

[3] 崔世瑩，李偉元.高校學(xué)生基層黨支部提高組織生活質(zhì)量研究[J].中國(guó)校外教育教研探索，2009，8.

[4] 劉曉洪，王雅琪.大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)體系的研究[J].江西教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，6.

[5] 周穎.新時(shí)期高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的問題及對(duì)策分析[J].社科縱橫（新理論版），2010，6.

[6] 李軍鵬，鐘軍.關(guān)于高校學(xué)生黨支部建設(shè)的思考[J].淮南師范學(xué)院學(xué)報(bào)2002，4.

Implement reporting system of Party-member-grade,enhance organizations leave quality of CCP Branch of College Students

SU Xiao-ling，LI Xi，SONG Yan

According to the problems of organizational life among college students in basic CCP Branch,this report points out that in order to improve the organizational life quality, the party-member-grade reporting system should be carried out.In addition, the paper also illustrates and evaluates the process of the system.The conclusion of effects is made as well, with the purpose of providing reference to promote the Party Construction among College Students.

Party-member-grade; reporting system; CCP Branch of Students; organizations leave; quality

D267

A

1008-7427（2011）05-0056-02

2011-03-10