中國藥品流通企業(yè)有望在“十二五”期間迎來千億級航母，與之相對應(yīng)的是對藥品本身質(zhì)量安全的全面提升。10日，商務(wù)部副部長姜增偉在十一屆全國政協(xié)四次會議食品藥品安全監(jiān)管提案辦理協(xié)商會上透露，商務(wù)部將在“兩會”結(jié)束后發(fā)布藥品流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，核心內(nèi)容一方面是通過規(guī)范流通行業(yè)發(fā)展確保藥品安全，另一方面則是“發(fā)展現(xiàn)代物流”、“引導(dǎo)做大做強”。

“盡管我國藥品批發(fā)企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平，但藥品流通企業(yè)管理水平、流通效率和物流成本與發(fā)達(dá)國家相比還存在很大差距。”商務(wù)部市場秩序司司長向欣表示，目前中國約有1.25萬家藥品流通批發(fā)企業(yè)，但僅占約15%的市場份額。 來自中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，2009年中國醫(yī)藥百強企業(yè)中，銷售總額無一過百億。不僅如此，一些不法商人采用“高進、高出、高回扣”的方式銷售藥品，進行倒買倒賣稅票和掛靠經(jīng)營活動，嚴(yán)重擾亂了流通秩序。

全國政協(xié)委員、濟南大學(xué)副校長張承芬在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于管理及行業(yè)本身存在問題，藥品流通的各個環(huán)節(jié)存在著為追求利益最大化而違規(guī)售藥的情況。“以抗生素為例，按照規(guī)定是必須持處方藥店才可以賣給患者，但現(xiàn)在的情況是，藥店隨意就可以出售，而且哪種藥貴推薦哪種，患者在缺乏專業(yè)人員指導(dǎo)下隨意服用，存在著較大隱患?！?張承芬指出，不但是門店，藥品生產(chǎn)企業(yè)為了生存，就以送回扣、價格戰(zhàn)等方式，千方百計推銷抗生素，利益鏈條的進一步延伸，也促使許多醫(yī)院放棄醫(yī)學(xué)原則，增加抗菌藥物的使用量。

對于上述問題，姜增偉回應(yīng)表示，即將于“兩會”后出臺的藥品流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要核心便是針對行業(yè)存在的問題，適應(yīng)今后國內(nèi)外市場加速融合和醫(yī)改形勢的要求，提出了未來五年行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和改革措施。

據(jù)相關(guān)人士透露，該規(guī)劃的總體目標(biāo)是按照國家醫(yī)藥改革總體指導(dǎo)方針，完善國內(nèi)藥品供應(yīng)保障體系，具體來說，鼓勵醫(yī)藥流通企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)醫(yī)藥流通企業(yè)做大做強，培育國家級、地市級醫(yī)藥流通企業(yè)龍頭航母，如無意外，目標(biāo)將鎖定在“十二五”期間形成1-2家年銷售額過千億的全國性醫(yī)藥流通龍頭及20家年銷售額過百億的區(qū)域性醫(yī)藥流通龍頭。

事實上，藥品流通行業(yè)的兼并重組已經(jīng)在去年有所顯現(xiàn)。先有華潤醫(yī)藥、新上藥等醫(yī)藥商業(yè)公司在全國重點區(qū)域開始醞釀跑馬圈地，隨后國資委宣布中國出國人員服務(wù)總公司整體并入中國醫(yī)藥集團總公司，成為其全資子企業(yè)。

對此，全國政協(xié)常委、農(nóng)工黨中央副主席陳勛儒也認(rèn)為，在藥品流通領(lǐng)域，特別是基本藥品流通領(lǐng)域，應(yīng)由社會責(zé)任意識強、具有覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)和配送能力的中央國有藥品流通企業(yè)建立全國統(tǒng)一的基本藥物配送體系，承擔(dān)全國的基本藥物配送，在控制不同地區(qū)的基本藥物配送平均成本，降低基本藥物流通成本的同時，更保障藥品的使用安全。