竹山縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站 陳德武 何建斌

“‘安全重于泰山’，事關(guān)群眾生命安全，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是農(nóng)機(jī)局的重頭戲，時(shí)刻不能放松……”幾年來(lái)，縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)張道鋒及班子成員把農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作作為重中之重來(lái)抓，無(wú)論是風(fēng)吹雨打，還是嚴(yán)寒酷暑，都經(jīng)常深入基層第一線檢查農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，筑牢了農(nóng)機(jī)平安的根基。2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶掛牌率達(dá)95%，農(nóng)機(jī)手持證率達(dá)92%，交強(qiáng)險(xiǎn)辦理率達(dá)100%，與農(nóng)機(jī)手簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀完成率達(dá)100%，全縣未發(fā)生一起重特大農(nóng)機(jī)事故，農(nóng)機(jī)事故率控制在1‰以內(nèi)，我縣獲得首批由省農(nóng)業(yè)廳和省安監(jiān)局授予的“平安農(nóng)機(jī)示范縣”的榮譽(yù)稱號(hào)。這是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站不負(fù)厚望、科學(xué)管理、文明執(zhí)法的結(jié)果。近幾年來(lái)，該站緊緊圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和全年監(jiān)理工作目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以整治農(nóng)機(jī)“三率”為重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，堅(jiān)持依法行政、文明監(jiān)理，有力地保障了農(nóng)機(jī)安全。

建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，構(gòu)建齊管共管管理模式?？h農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站成立于1984年,現(xiàn)承擔(dān)著遍布17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、254個(gè)村、2550臺(tái)車輛的安全生產(chǎn)的監(jiān)督、管理工作。自2009年下半年，大量二手變型拖拉機(jī)進(jìn)入市場(chǎng)流通，農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T忽視和放松安全生產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為加強(qiáng)我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)全方位的管理，我縣及時(shí)成立農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，縣農(nóng)機(jī)局及監(jiān)理站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村簽訂農(nóng)機(jī)安全分層管理責(zé)任書(shū)，并把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作目標(biāo)，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站堅(jiān)持每年與農(nóng)機(jī)駕操人員簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；每年還與縣交警開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，建立交警與監(jiān)理執(zhí)法互通平臺(tái)。對(duì)內(nèi)嚴(yán)格注冊(cè)登記手續(xù)，統(tǒng)一錄入微機(jī)，實(shí)行‘一機(jī)一卡、一村一賬’，年度年審，定期開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全整治和隱患拉網(wǎng)式排查的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，形成了農(nóng)機(jī)、公安、交通、安監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的農(nóng)機(jī)安全責(zé)任體系，從而謀求了農(nóng)機(jī)安全行業(yè)管理與社會(huì)化一體管理相結(jié)合的新途徑。

強(qiáng)化責(zé)任，謀求崗位責(zé)任制落實(shí)和全面監(jiān)理。強(qiáng)化責(zé)任，層層落實(shí)，是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)?？h農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站根據(jù)全年目標(biāo)任務(wù)和我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，建立健全崗位責(zé)任制，細(xì)化各崗位職責(zé)，將全站干部職工分為外勤和內(nèi)勤兩個(gè)專班，明確分工后逐一與站長(zhǎng)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將目標(biāo)任務(wù)完成情況與年終獎(jiǎng)懲相掛鉤，調(diào)動(dòng)了執(zhí)法的積極性。

在監(jiān)管上采取源頭管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，常檢常查與專項(xiàng)整治相結(jié)合。在業(yè)務(wù)辦理中，縣監(jiān)理站始終堅(jiān)持嚴(yán)格把好登記、考試、檢驗(yàn)、核牌、辦證等“入口關(guān)”，杜絕不合格農(nóng)機(jī)車輛“入伍”。平時(shí)，加大日常檢查力度，監(jiān)理人員還深入鎮(zhèn)村、田間、場(chǎng)院、道路進(jìn)行安全檢查，堅(jiān)持做到檢查不留死角、整治不留后患，還結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、元旦、五一、十一、春節(jié)及全縣重大活動(dòng)日，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)消除重大安全隱患。

創(chuàng)新教育手段，營(yíng)造“平安農(nóng)機(jī)”良好氛圍。先進(jìn)的理念是工作先導(dǎo)，更是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的首要前提?？h農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站突出“治理隱患，防范事故”的宣傳教育主題，從源頭抓起，著力營(yíng)造人人懂安全、個(gè)個(gè)管安全的平安氛圍。

縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站結(jié)合我縣駕駛操作人員及廣大農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱的實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”、“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，堅(jiān)持對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員每季度一次、農(nóng)機(jī)操作手每半年一次安全教育培訓(xùn)。在擂鼓、寶豐、溢水等農(nóng)機(jī)安全示范村還組織農(nóng)機(jī)手和農(nóng)戶參加安全知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)村民出行的安全意識(shí)。在全縣中小學(xué)校開(kāi)展了全民農(nóng)機(jī)安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，受教育師生達(dá)7萬(wàn)多人次。2010年制作15min的電視宣傳短片，印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳資料5600多份，制作農(nóng)機(jī)安全宣傳欄4塊，出動(dòng)宣傳車7次……這些多樣化的宣傳形式和喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育形式，增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)安全教育的感染力。

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作相關(guān)法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育，加大田檢路查和隱患排查力度，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；轉(zhuǎn)變工作方式，不斷探索以“安全村”、“農(nóng)機(jī)合作社”為園地，聚宣傳教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、年檢審于一體的安全管理模式，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的更好發(fā)展；加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，樹(shù)立良好的農(nóng)機(jī)監(jiān)理新形象；進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，建立制度落實(shí)的有效機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理，提高安全監(jiān)管能力；根據(jù)農(nóng)業(yè)部“六個(gè)一”要求，深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，切實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展。