趙 峰

（安陽工學(xué)院 思想政治理論課教學(xué)部，河南 安陽 455000）

我國與國外創(chuàng)新型國家建設(shè)的對比

趙 峰

（安陽工學(xué)院 思想政治理論課教學(xué)部，河南 安陽 455000）

吸收；借鑒；自主創(chuàng)新；創(chuàng)新型國家建設(shè)

目前我國在創(chuàng)新型國家建設(shè)過程中遇到一些困難與問題，對比國外創(chuàng)新型國家建設(shè)的成功經(jīng)驗與失敗教訓(xùn)，指出我國應(yīng)如何盡快提升創(chuàng)新型國家建設(shè)的能力、速度和水平，早日實現(xiàn)我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。

我國在1978年實行改革開放后，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入快車道，2001年加入WTO之后，經(jīng)濟(jì)增長速度明顯加快，特別是2009年我國GDP增長達(dá)到8.7%，位居世界第一，2009年當(dāng)年對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)占全世界的 50%以上，面對激烈的全球競爭，如何提高我國的自主創(chuàng)新能力和水平，不僅關(guān)系到我國能否在國際競爭中取勝，更關(guān)系到我國創(chuàng)新型國家建設(shè)的持久發(fā)展大計。

一 改革開放后我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得的成效與出現(xiàn)的問題

我國從1978年開始實行改革開放，但當(dāng)時我們打開國門之時，發(fā)現(xiàn)由于過去幾十年的“閉關(guān)鎖國”，我國的整體科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)與發(fā)達(dá)國家有相當(dāng)大的差距，面對差距，一方面我們要正視現(xiàn)實，另一方面，我們?nèi)绾卧谳^短的時間內(nèi)追趕上發(fā)達(dá)國家的水平，這都是擺在我們面前刻不容緩的問題。

我國從二十世紀(jì)七十年代末，八十年代初開始大規(guī)模從歐美和日本等發(fā)達(dá)國家引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝。在較短時間內(nèi)，國內(nèi)一部分相關(guān)產(chǎn)業(yè)確實得到提升，過去幾十年與國外先進(jìn)水平的差距，在引進(jìn)整套國際先進(jìn)水平的技術(shù)設(shè)備后，差距縮小，并且節(jié)省我國自行研究開發(fā)（R&D）的巨額費用，縮短了追趕國外先進(jìn)水平的時間，可以說是短、平、快即出效果，這確實是盡快縮小與國外先進(jìn)水平差距的有效途徑。

但新問題很快出現(xiàn)，我們花費巨額資金引進(jìn)的國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備與工藝，在經(jīng)過一段時間后，又與國際最新先進(jìn)水平差距拉大，原因是我們引進(jìn)的不是動態(tài)的國際先進(jìn)水平，而是靜態(tài)的，甚至是國際上已經(jīng)被淘汰的、過時的技術(shù)、設(shè)備和工藝。這樣，我們?yōu)橹匦纶s上國際先進(jìn)水平，不得不連續(xù)地、重復(fù)地花費巨資引進(jìn)國外更新的技術(shù)、設(shè)備和工藝，否則，我們就會永遠(yuǎn)落后。

二 建設(shè)創(chuàng)新型國家是唯一正確選擇

原則性的問題擺在我們面前，是不停地引進(jìn)，永遠(yuǎn)跟在別人后面跑，還是進(jìn)行自主創(chuàng)新，趕上并超越，答案是明確和唯一的，只有自主創(chuàng)新。擺在我們面前已經(jīng)有創(chuàng)新型國家的成功案例。

1 日本

日本在1945年二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后，百廢待興，開始全面從歐美發(fā)達(dá)國家引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，到二十世紀(jì)五十年代，日本僅花費一百多億美元，就奠定戰(zhàn)后日本現(xiàn)代化的工業(yè)基礎(chǔ)。日本從引進(jìn)—模仿—跟進(jìn)開始，注意消化—吸收—創(chuàng)新，往往是一美元用于引進(jìn)，兩美元用于消化、吸收，三美元用于改造、創(chuàng)新。這樣，日本經(jīng)過五十年代的打基礎(chǔ)階段，到六十年代末和七十年代初實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，全面趕上歐美發(fā)達(dá)國家水平，并于八十年代末九十年代初成為世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，僅次于美國。

回顧日本的自主創(chuàng)新的成功案例，從十九世紀(jì)晚期明治維新開始，日本政府就主動對基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)發(fā)展提供資助，這標(biāo)志著日本政府認(rèn)識到必須以最快的速度趕上先進(jìn)的工業(yè)化國家，基礎(chǔ)研究在大學(xué)進(jìn)行，發(fā)展工作在工業(yè)部門進(jìn)行，而應(yīng)用研究則在政府各部門所屬的研究所內(nèi)進(jìn)行。1981年可以稱為日本的“創(chuàng)造元年”，因為這一年是明治維新以后日本政府第一次正式提出創(chuàng)造性科學(xué)技術(shù)的振興方案，并使之得以正常開展，即：開始建立以由流動研究系統(tǒng)創(chuàng)造的技術(shù)革新為目標(biāo)，以及由科學(xué)技術(shù)廳推進(jìn)的創(chuàng)造性科學(xué)技術(shù)制度和二十世紀(jì)九十年代“技術(shù)立國”為目標(biāo)的“通產(chǎn)省下世紀(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究開發(fā)（R&D）制度”。日本通產(chǎn)省為在二十世紀(jì)八十年代確立“技術(shù)立國”的地位，對奠定下一代產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)，必須進(jìn)行自主技術(shù)開發(fā)（R&D），所以，從1981年起就開始實行這一制度，這也是日本在科技政策方面一項劃時代事件，同時，其技術(shù)變革過程包括三個階段：發(fā)明—革新—推廣，并取得成功。

二十世紀(jì)八十年代，“亞洲四小龍”崛起之后，在特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有威脅日本的地方，呈現(xiàn)出被稱為“飛鏢效果”的現(xiàn)象。由于發(fā)展中國家的趕超，日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不得不逐漸向知識密集型方向轉(zhuǎn)換，從那些發(fā)揮強(qiáng)力的勞動密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)緩緩?fù)顺?，把重點轉(zhuǎn)向高、精、尖、新科技知識密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。這與曾經(jīng)受到日本猛烈追趕的歐美各國是相同立場。一旦不能象以前那樣從歐美國家引進(jìn)技術(shù)，日本就必須積極進(jìn)行自己的技術(shù)研發(fā)（R&D）。研究和開發(fā)（R&D）經(jīng)費支出占GDP比重，在一定程度上反映國家經(jīng)濟(jì)增長的潛力、可持續(xù)發(fā)展能力以及自主創(chuàng)新能力。2000年時，日本是：3.12%，美國是：2.65%，德國是：2.37%，法國是：2.17%，英國是：1.87%，自1990年以來，日本一直保持著世界第一。每萬名勞動者內(nèi)研究和開發(fā)（R&D）人員數(shù)量日本也是全球之最，2000年時，日本是：109.3人，美國是：73.8人，法國是：60.3人，德國是：59.6人，英國是：54.8人。

2 美國

美國是目前世界上最大的創(chuàng)新型國家。美國工業(yè)發(fā)展到目前高生產(chǎn)率、高效益的歷史，很大程度上就是美國科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的歷史。廣泛而大量地利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng)新已是美國工業(yè)企業(yè)成功運(yùn)行的必要條件，強(qiáng)大的自主創(chuàng)新研究開發(fā)（R&D）能力造就出一個個象微軟、英特爾、波音、摩托羅拉、蘋果、惠普、戴爾、通用電氣等世界級行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

3 德國

在目前的創(chuàng)新型國家中，德國最先在企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)地利用受到高級訓(xùn)練的科學(xué)家和博士進(jìn)行自主創(chuàng)新。早在十九世紀(jì)六十、七十年代，德國就開始進(jìn)行自主研究開發(fā)（R&D）。最直接結(jié)果是德國的自主創(chuàng)新能力大大增強(qiáng)，并使世界的科學(xué)技術(shù)中心由英國轉(zhuǎn)移到德國，為德國的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。二戰(zhàn)后，德國能夠迅速恢復(fù)并重新崛起，也同樣得益于此。

4 韓國

在日本崛起后，“亞洲四小龍”的崛起，同樣是日本式路線，特別是韓國，它的大多數(shù)產(chǎn)業(yè)與日本相同或相似，同樣也是在二十世紀(jì)六十年代末、七十年代初，大量引進(jìn)日本和歐美國家特別是美國的先進(jìn)技術(shù)后經(jīng)過自主研究開發(fā)（R&D）而發(fā)展起來，并在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。

三 國外創(chuàng)新型國家建設(shè)的成功經(jīng)驗與失敗教訓(xùn)對我國的啟示

1 國外創(chuàng)新型國家的成功經(jīng)驗

縱觀日、美、德、韓等創(chuàng)新型國家的成功經(jīng)驗表明，引進(jìn)技術(shù)是縮短差距、節(jié)省投資、爭取時間的捷徑，在近期及相當(dāng)長的時間內(nèi)，引進(jìn)技術(shù)對我國具有取得重大競爭優(yōu)勢地位，占領(lǐng)國內(nèi)外市場，擋住外資企業(yè)大舉入侵的現(xiàn)實意義。同時，日、美、德、韓等創(chuàng)新型國家成功經(jīng)驗告訴我們，不能單純依賴引進(jìn)，更重要的是在于消化—吸收—改造—自主創(chuàng)新，我們必須學(xué)會“師夷長技以強(qiáng)吾技”，要做到“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”。

2 國外創(chuàng)新型國家建設(shè)的經(jīng)驗與教訓(xùn)

（1）日本

由于日本過去注重應(yīng)用型技術(shù)的改進(jìn)與創(chuàng)新，卻長期忽視基礎(chǔ)研究，結(jié)果在經(jīng)歷二十世紀(jì)八十年代和九十年代初的輝煌后，其泡沫經(jīng)濟(jì)迅速破滅，經(jīng)濟(jì)陷入一蹶不振，根本原因還是由于“空中樓閣”效應(yīng)所致，“地基”沒有打好。

（2）韓國

由于韓國的產(chǎn)業(yè)與日本類似，當(dāng)日本遭遇到經(jīng)濟(jì)寒冬時，加之1998年的東南亞金融危機(jī)影響，韓國經(jīng)濟(jì)一度跌入谷底，原因在很大程度上與日本類似。韓國政府及時作出戰(zhàn)略調(diào)整，又使韓國經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷，其切入點仍然是在高、精、尖、新科技上的自主創(chuàng)新，電子、移動通訊、生物等領(lǐng)域是其典型代表。

四 我國與創(chuàng)新型國家在自主創(chuàng)新方面的對比

1 基礎(chǔ)研究

我國比日、韓等創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)好，1949年新中國成立伊始，我國就確立“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)”的基本方針，在基礎(chǔ)研究中我們也取得很大成績，如：在世界上第一個研制出人工合成牛胰島素，成功研制出“兩彈一星”、“神舟”系列載人宇宙飛船等。但從整體水平上，我國的基礎(chǔ)研究還是底子薄、成果少，自主創(chuàng)新力度不夠，與創(chuàng)新型國家的水平差距較大。

今后我國仍要堅持自主創(chuàng)新，依靠我國自己的力量，同時又要吸收、借鑒創(chuàng)新型國家的有益經(jīng)驗，扎扎實實地打好基礎(chǔ)，提升水平，爭上高度。針對世界高、精、尖、新科技前沿的發(fā)展，我國要制定出“跟蹤—跟進(jìn)—超越—領(lǐng)跑”的階段性計劃，爭取在短時間內(nèi)有所突破。

在具體機(jī)制上，我國必須借鑒創(chuàng)新型國家的成功經(jīng)驗，通過官、產(chǎn)、學(xué)、研等方面的科學(xué)、合理分工與協(xié)作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢與強(qiáng)項，通過靈活的形式使我們的高、精、尖、新科技基礎(chǔ)研究在短期內(nèi)“普遍開花、早結(jié)碩果”。

2 應(yīng)用研究

一方面，我國要繼續(xù)加大引進(jìn)創(chuàng)新型國家先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、工藝的步伐，但決不是單純地引進(jìn)，而是要不斷地進(jìn)行消化—吸收—改造—模仿—自主創(chuàng)新。引進(jìn)只是第一步，必須進(jìn)行自主創(chuàng)新才能最終取勝。

在這方面我國自主創(chuàng)新成功的領(lǐng)軍企業(yè)之一青島海爾集團(tuán)非常典型。改革開放后，我國電冰箱行業(yè)通過引進(jìn)不同發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，曾經(jīng)出現(xiàn)過二十世紀(jì)八十年代有幾十家國內(nèi)電冰箱制造企業(yè)瓜分“國內(nèi)市場蛋糕”的局面，但大多數(shù)企業(yè)僅僅是停留在引進(jìn)技術(shù)上“吃老本”，而不思“學(xué)生超過老師”，結(jié)果，短短幾年時間，在國外“洋品牌”的更先進(jìn)技術(shù)、工藝生產(chǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)品的沖擊下，國內(nèi)企業(yè)紛紛出現(xiàn)產(chǎn)品積壓，所占市場份額減少，甚至轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、倒閉或被外資企業(yè)收購，淪為外資“洋品牌”的廉價加工廠、定牌生產(chǎn)基地。而青島海爾集團(tuán)由一家集體所有制的中型電冰箱生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)過短短的十幾年時間，在堅持自主創(chuàng)新的原則下，迅速通過自主研究和開發(fā)（R&D）并申請獲得大量國內(nèi)外專利技術(shù)，增加海爾在國內(nèi)外市場的“行業(yè)話語權(quán)”和“標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)”，構(gòu)成其強(qiáng)大市場競爭力的堅實根基，不僅迅速成長為國內(nèi)市場占有率第一名，而且成功打入國際市場，特別是發(fā)達(dá)國家市場，在美國等國相繼建立起海外工廠和研發(fā)（R&D）中心，一舉成為“世界白色家電四強(qiáng)”。

3 研究開發(fā)（R&D）體制與機(jī)制

過去我國技術(shù)發(fā)展很多是從國外買進(jìn)“種子”在我國“種植”，“成熟”后再“收割”的“收割型”范式，現(xiàn)在必須轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛭覈陨怼安シN”，自行“種植”，“成熟”后再“收割”的“播種型”自主創(chuàng)新技術(shù)范式轉(zhuǎn)換。這當(dāng)然需要時間和過程，但我們應(yīng)該逐步進(jìn)行調(diào)整，由積極引進(jìn)“收割型”技術(shù)，經(jīng)過一段時間的發(fā)展，最終邁向“播種型”自主創(chuàng)新技術(shù)。在理論和實踐上，要先確定自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)存在的實用可能性，再開始研究開發(fā)（R&D），最后結(jié)出自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)實用化的果實，這就如同先選好“樹苗”，然后進(jìn)行“栽種”，長出“樹葉”，最后“小樹”成材，結(jié)出“碩果”。

我國自主創(chuàng)新研究開發(fā)（R&D）體制，應(yīng)建立在官、產(chǎn)、學(xué)、研等多方面協(xié)作所形成的研究開發(fā)（R&D）體制為目標(biāo)，具體研究開發(fā)（R&D）方式，可以采用委托企業(yè)、大學(xué)、專業(yè)研究所等各種靈活的形式進(jìn)行。美國等創(chuàng)新型國家的一些有益的成功經(jīng)驗與模式值得我國借鑒。例如，美國的自主創(chuàng)新承擔(dān)者，有的是獨立經(jīng)營的風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)或組織，它們的研究開發(fā)（R&D）方式，即為風(fēng)險投資，風(fēng)險投資適用于技術(shù)創(chuàng)新需求強(qiáng)烈，難以按比例取得成效的產(chǎn)業(yè)。風(fēng)險投資產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者和工作人員，多是大企業(yè)或大學(xué)、研究所的智囊人物，當(dāng)然，這也和美國人多具有開拓創(chuàng)新精神有關(guān)。在美國作為風(fēng)險投資產(chǎn)業(yè)的大本營，最著名的是位于舊金山郊外的“硅谷”，位于這里的諸如英特爾公司等一大批著名的高、精、尖、新科技公司，就是從風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)投資進(jìn)行研究開發(fā)（R&D）而一步一步成長為今天這樣“巨無霸”式的世界級行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

目前在我國，風(fēng)險投資行業(yè)發(fā)展相對緩慢，也可能是中國人歷來有一種“大樹底下好乘涼”的國民性所致，此外，相對于美國那樣對風(fēng)險投資產(chǎn)業(yè)投資的投機(jī)資金那樣多，我國的差距也很大。在美國投機(jī)資金是充分的，銀行和個人投資家有個人或基金會所研究開發(fā)（R&D）的技術(shù)，有為發(fā)展前途所吸引而競相投資的風(fēng)潮，而我國還沒有達(dá)到那個階段，應(yīng)盡快進(jìn)行積極的培育，要盡快建設(shè)有中國特色的風(fēng)險投資體系和機(jī)制。

五 結(jié) 語

總之，我國要吸收國外創(chuàng)新型國家建設(shè)的成功經(jīng)驗，借鑒其失敗教訓(xùn)，不斷調(diào)整、提高我國的自主創(chuàng)新能力，加快我國的創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐，早日實現(xiàn)我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。

[1]［日］乾侑.日本科技政策［M］.北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，1987.

[2]［美］A.杰斯頓費爾德.美日科學(xué)政策透析［M］.北京：科學(xué)出版社，1986.

[3]趙建春，張治學(xué)等.技術(shù)創(chuàng)新原理及體系構(gòu)建［M］.鄭州：河南人民出版社，2002.

[4]李垣，方潤生等.企業(yè)治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)創(chuàng)新行為選擇［M］.鄭州：河南人民出版社，2004

Key words: absorb；reference；innovation； innovative country

Abstract: At present our country in the process of building an innovative country encountered some difficulties and problems,compared to foreign innovation—oriented country’s successful expriences and lessons learned failure,pointed out that China should how express innovative nation—building as soon as possible the ability to speed and level of the early realization of China innovative country’s strategic goals.

The Research of the Comparison between Our Country and Foreign Countries about the Building of Innovative Country

ZHAO Feng
(Ideolbgical and Political Theory Course Teaching department, Anyang institute of Technology, Anyang Henan 455000, China)

D602

A

1673–2804(2010)02-0028-03

2010-05-10