趙艷紅

(北京化工大學(xué)，北京 100029)

［產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)］

產(chǎn)業(yè)集群是北京市醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇

趙艷紅

(北京化工大學(xué)，北京 100029)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要選擇。為了促進(jìn)北京市醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)集群理論基礎(chǔ)上，借鑒美英兩國(guó)和我國(guó)長(zhǎng)三角等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群成功經(jīng)驗(yàn)，從而得出北京市醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策建議:建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制;爭(zhēng)取政府的大力支持;形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈;加強(qiáng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域的分工和合作。

產(chǎn)業(yè)集群;醫(yī)藥行業(yè);北京

一、問(wèn)題的提出

2004年北京市開(kāi)始呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展趨勢(shì)，形成了以中關(guān)村生命科學(xué)院為創(chuàng)新中心、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和北京生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地為兩翼的三大生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，生物醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初步形成。2005年北京市發(fā)改委明確表示:北京市今后將集中培育信息、汽車(chē)、醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)集群，使其發(fā)展成為在全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的產(chǎn)業(yè)集群。而北京市前兩大集群已經(jīng)發(fā)揮了很大的作用，但醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還需要進(jìn)一步發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)集群的含義及發(fā)展現(xiàn)狀

(一)產(chǎn)業(yè)集群的含義

產(chǎn)業(yè)集群是指同一產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)在同一地理位置上的集中?？v向延伸到銷(xiāo)售渠道和顧客，橫向延伸到包括提供互補(bǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)商和通過(guò)技能、技術(shù)而相互聯(lián)系的企業(yè)，當(dāng)然也包括地方政府部門(mén)和其他機(jī)構(gòu)，比如大學(xué)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、娛樂(lè)設(shè)施和貿(mào)易機(jī)構(gòu)。他們提供專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)、教育、服務(wù)、信息、研究和技術(shù)支持。也就是說(shuō)產(chǎn)業(yè)集群包括三類(lèi)相互聯(lián)系、持續(xù)互動(dòng)的組織:某類(lèi)相似或相關(guān)的企業(yè)、地方政府有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)以及其他中介機(jī)構(gòu)及高水平的研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)。

第一個(gè)研究產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是馬歇爾，而我國(guó)20世紀(jì)90年代才開(kāi)始對(duì)中小企業(yè)集群的形成和發(fā)展進(jìn)行研究。產(chǎn)業(yè)集群對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)。具體表現(xiàn)在:

1.外部經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)方面，由于共同使用多種基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、公共信息資源和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，這樣就會(huì)形成強(qiáng)大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。2.專(zhuān)業(yè)化加強(qiáng)，彼此集中于擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，可以提高自身的專(zhuān)業(yè)水平。3.有利于成本降低，效率提高。4.有利于創(chuàng)新。由于企業(yè)地理位置接近，企業(yè)間密切合作，新工藝、新技術(shù)迅速傳播，新思想、新觀(guān)念更易于被接受、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。5.產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際上是某產(chǎn)業(yè)以網(wǎng)絡(luò)的形式落戶(hù)于某地，形成了產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的有機(jī)結(jié)合。

(二)國(guó)外醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)外醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展最為迅速的為美國(guó)和英國(guó)，醫(yī)藥行業(yè)在兩國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)非常重要的地位。在空間分布上，高度集聚的產(chǎn)業(yè)集群是美國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征，波士頓的“基因城”、舊金山灣的“生物技術(shù)灣”等產(chǎn)業(yè)集群都是全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新最為活躍、產(chǎn)業(yè)化程度最高的區(qū)域。英國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展得益于研發(fā)投入。英國(guó)人口占世界人口的1%，但是科技投入占世界的4.5%，制藥業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了技術(shù)的發(fā)展，逐漸形成科研與實(shí)踐的良性循環(huán)。英國(guó)已經(jīng)獲得了20多個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)，有著DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)、抗體工程、單克隆抗體構(gòu)造等成果，這些都為醫(yī)藥行業(yè)集群的形成和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

通過(guò)對(duì)兩國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的研究發(fā)現(xiàn)，有以下共性特點(diǎn):

1.堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)研究。2.完善的創(chuàng)新體系。3.投資體系完善，金融市場(chǎng)活躍。4.醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較為完備。5.中介機(jī)構(gòu)的積極參與。6.政府政策扶持。

醫(yī)藥行業(yè)主要包括4個(gè)支柱性產(chǎn)業(yè):化學(xué)制藥工業(yè)、中藥制藥工業(yè)、生物生化制品工業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械。其中前兩個(gè)產(chǎn)業(yè)占據(jù)了醫(yī)藥行業(yè)的80%。在2005年，全球制藥行業(yè)有幾個(gè)顯著態(tài)勢(shì):區(qū)域中心從歐洲向美國(guó)轉(zhuǎn)移，并購(gòu)頻繁，市場(chǎng)集中化程度提高，研發(fā)創(chuàng)新對(duì)生物技術(shù)的依賴(lài)越來(lái)越強(qiáng)，外包市場(chǎng)繼續(xù)擴(kuò)大，重構(gòu)全球制藥行業(yè)，而且非專(zhuān)利藥市場(chǎng)的發(fā)育給產(chǎn)業(yè)造成的深遠(yuǎn)影響繼續(xù)擴(kuò)大。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)五年全球醫(yī)藥市場(chǎng)將以5%～8%的速度復(fù)合年增長(zhǎng)。

(三)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的研究現(xiàn)狀

近年來(lái)我國(guó)珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)已經(jīng)成為全國(guó)三大醫(yī)療儀器產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。江蘇省集聚了一批跨國(guó)企業(yè)的中國(guó)生產(chǎn)基地，浙江省化學(xué)原料藥和中間體出口基地初具規(guī)模。上海市具有較強(qiáng)的研發(fā)能力，形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、臨床試驗(yàn)、生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，以浦東為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)基本形成。長(zhǎng)江三角洲也已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套較好的產(chǎn)業(yè)集群。

而北京醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群還相對(duì)薄弱，北京醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出化學(xué)制藥、中藥制藥、醫(yī)療器械三足鼎立，生物制藥行業(yè)快速發(fā)展的格局。為了更好地對(duì)其進(jìn)行管理和引導(dǎo)，促進(jìn)北京市醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展，發(fā)揮醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，2006年北京六家醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)共同發(fā)起成立北京醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)商業(yè)分會(huì)。北京生物工程和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，是振興首都現(xiàn)代制造業(yè)的四大基地之一，目前已經(jīng)有超過(guò)50家生物醫(yī)藥企業(yè)及其配套企業(yè)之間達(dá)成入?yún)^(qū)意向，越來(lái)越多的北京生物工程和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地簽約入?yún)^(qū)的醫(yī)藥投資項(xiàng)目，吸引的外商投資越來(lái)越多。但是北京的醫(yī)藥行業(yè)仍然處于起步階段，還需借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，才能不斷地得到發(fā)展。

與完善的產(chǎn)業(yè)集群相比，北京市最明顯的劣勢(shì)在于未形成發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)區(qū)域體系。在大力發(fā)展制造業(yè)的同時(shí)，未能充分帶動(dòng)周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以至于生產(chǎn)制造、協(xié)作配套環(huán)節(jié)相對(duì)較為薄弱。與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域的上海、無(wú)錫、蘇州等地所形成的成熟的產(chǎn)業(yè)集群帶相比，北京市所處的環(huán)渤海區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群程度不足，未能充分體現(xiàn)北京的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。

三、北京市醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策建議

(一)建立健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最突出的特點(diǎn)就是研發(fā)比重很大。美國(guó)生物產(chǎn)業(yè)集群成功的一個(gè)關(guān)鍵因素是他們與世界一流學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)毗鄰。目前，我國(guó)高等院校與生物醫(yī)藥企業(yè)尚未建立真正的合作互動(dòng)機(jī)制。我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚地整體上與各種中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)系不密切，集聚地內(nèi)的企業(yè)和大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)之間幾乎沒(méi)有合作，企業(yè)僅僅依靠自行研制，大學(xué)、科研所的創(chuàng)新成果也并未成為企業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)源泉。

(二)爭(zhēng)取政府的大力支持

政府的大力支持是我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)集群發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。國(guó)家和地方政府在設(shè)施配套、資金信貸、稅收減免、人才引進(jìn)等方面的優(yōu)惠政策，使得重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及教育、科研、醫(yī)療等優(yōu)勢(shì)資源可以?xún)?yōu)先集聚。利用北京市先天的資源優(yōu)勢(shì)，確定重點(diǎn)扶植的部分行業(yè)，在政策上給予充分支持，鼓勵(lì)其充分發(fā)展，同時(shí)在規(guī)劃布局上給予一定的指導(dǎo)，形成優(yōu)勢(shì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的格局，充分培育其競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈

醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)比較特殊的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，包括基礎(chǔ)研究、開(kāi)發(fā)研究、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等。只要形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，使得每個(gè)環(huán)節(jié)的研究和資金的注入都到位，就會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的不斷優(yōu)化，使得從原料到中間體和最終產(chǎn)品都具有競(jìng)爭(zhēng)力，就會(huì)極大地促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

(四)加強(qiáng)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域的分工和合作

努力建立高效的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制，努力消除區(qū)域內(nèi)各種壁壘，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。北京市應(yīng)該利用自身的發(fā)展，與天津市一起充分帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)區(qū)域孤點(diǎn)的輻射作用建立經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略實(shí)施打好基礎(chǔ)。

［1］王靜華．產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)［J］．文獻(xiàn)綜述，2004(6):14－15．

［2］陳文華，劉善慶．國(guó)外產(chǎn)業(yè)集群研究的新成果及啟示［J］．企業(yè)研究，2005(7):35－37．

［3］孫勁濤．產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)研究［D］．江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2006．

［4］劉洪波．北京市高科技中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究［D］．北京化工大學(xué)，2008．

［5］張宇石．醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀的調(diào)查與思考［J］．通化師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2007(1):33 －36．

［6］干榮富．醫(yī)藥行業(yè)2008年回顧與2009年展望［J］．醫(yī)藥調(diào)研，2009(1):8 －12．

［7］肖勤．上海浦東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群研究［D］．華東師范大學(xué)，2006．

With the development of society，the development of industrial cluster has become an inevitable economic development choice．In order to promote the development of industrial clusters of Beijing pharmaceutical industry，based on industrial cluster theory，compared with the American，British and Shanghai industrial cluster，this paper summarizes the present situation of Beijing pharmaceutical industry experience，and puts forward the guiding suggestion．

industrial cluster，;pharmaceutical industry;Beijing

F062.9

A

1002－2880(2011)02－0085－02

趙艷紅(1983－)，女，漢族，山東萊蕪人，碩士研究生，研究方向:技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理。

(責(zé)任編輯:梁宏偉)