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（國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)研究院發(fā)展策劃部 江蘇 南京 210003）

知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新

○ 李?yuàn)檴?/p>

（國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)研究院發(fā)展策劃部 江蘇 南京 210003）

知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和企業(yè)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。文章指出，為促進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新，必須加大科技投入，實(shí)行科技興貿(mào)；增加教育投入，重視人力資本的積累；加快貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

知識(shí)經(jīng)濟(jì) 國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新 對(duì)策

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響

1、知識(shí)經(jīng)濟(jì)將改變國(guó)際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)

（1）“高技術(shù)密集型產(chǎn)品”貿(mào)易將成為有形商品貿(mào)易的主體。所謂的“高技術(shù)密集型產(chǎn)品”是指高技術(shù)高成分的產(chǎn)品。按國(guó)際上的有關(guān)規(guī)定，無論是利用高技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，還是被高技術(shù)改造了的傳統(tǒng)技術(shù)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，只要其高技術(shù)成分超過70%，都可稱為高技術(shù)密集型產(chǎn)品。與傳統(tǒng)的商品相比，利用高技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于“輕型”或“無重量”產(chǎn)品，它們類型多樣、實(shí)用性強(qiáng)、操作使用方便、價(jià)格相對(duì)便宜，具有許多傳統(tǒng)商品不可比擬的優(yōu)點(diǎn)。在未來國(guó)際貿(mào)易的商品中，高技術(shù)密集型產(chǎn)品所占比重將越來越高，它們的貿(mào)易增長(zhǎng)速度將大大超過其他商品。

（2）知識(shí)（技術(shù)）密集型服務(wù)貿(mào)易將迅猛發(fā)展。知識(shí)（技術(shù)）密集型貿(mào)易指以提供各類知識(shí)（技術(shù)）服務(wù)為主要標(biāo)志的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。其包括四個(gè)方面：一是信息產(chǎn)品與服務(wù)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代將是信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都與信息產(chǎn)品和服務(wù)聯(lián)系在一起，對(duì)信息產(chǎn)品與服務(wù)的需求也不斷增加。因此，信息產(chǎn)品與服務(wù)是當(dāng)代國(guó)際服務(wù)貿(mào)易尤其是知識(shí)性服務(wù)貿(mào)易的主要內(nèi)容。二是知識(shí)。它以提供知識(shí)及知識(shí)產(chǎn)品為主要標(biāo)志，知識(shí)產(chǎn)品包括專利、專有技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)等等。三是金融服務(wù)，包括國(guó)際銀行結(jié)算等等。四是投資服務(wù)。提供將國(guó)際投資領(lǐng)域的通用知識(shí)與特定專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)相結(jié)合的覆蓋跨國(guó)投資全過程的各項(xiàng)服務(wù)。這些功能都以知識(shí)技術(shù)和信息為依托。根據(jù)世界銀行和其他國(guó)際組織預(yù)測(cè)，未來5—10年世界服務(wù)貿(mào)易將繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度繼續(xù)高于貨物貿(mào)易，保持在10%左右。

（3）技術(shù)貿(mào)易特別是高技術(shù)貿(mào)易所占有的地位將越來越重要?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，一方面直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，另一方面其本身已逐漸成為國(guó)際貿(mào)易的交換對(duì)象，使得包括技術(shù)專利（patent）、商標(biāo)（trademark）和專有技術(shù)（know-how）為標(biāo)的的技術(shù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)中占有越來越重要的地位。其發(fā)展趨勢(shì)是：第一，技術(shù)貿(mào)易特別是高技術(shù)貿(mào)易繼續(xù)擴(kuò)大。隨著各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的深化，發(fā)達(dá)國(guó)家將加快自身過剩技術(shù)、設(shè)備和資本的向外轉(zhuǎn)移，以求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步高級(jí)化；發(fā)展中國(guó)家也將相應(yīng)地加快吸收國(guó)家間的技術(shù)和設(shè)備的步伐，以求優(yōu)化原先落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。戰(zhàn)后第三次世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整已經(jīng)拉開序幕，這將有力地推動(dòng)和引發(fā)技術(shù)貿(mào)易向世界范圍的滲透。第二，世界技術(shù)貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將愈演愈烈。美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家不再壟斷世界技術(shù)市場(chǎng)。新興工業(yè)國(guó)家、石油輸出國(guó)以及俄羅斯及原東歐國(guó)家、中國(guó)等，他們既是重要的買方，又是實(shí)力漸強(qiáng)大的賣方，將成為美、日、歐技術(shù)貿(mào)易的重要伙伴，又是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。目前，正在形成和完善的北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟和東亞經(jīng)濟(jì)圈，對(duì)21世紀(jì)的世界技術(shù)貿(mào)易市場(chǎng)將產(chǎn)生巨大影響。第三，亞太地區(qū)將成為國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的重要市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓除了彼此間的流動(dòng)以外，將增加對(duì)亞洲“六小”和中國(guó)的流動(dòng)性。由于亞太地區(qū)的技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)日趨活躍，亞洲“四小龍”為了使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，將把一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入中國(guó)以及東盟等國(guó)。中國(guó)、南亞次大陸以及東盟諸國(guó)是人們公認(rèn)的市場(chǎng)容量和開發(fā)潛力最大的未來國(guó)際市場(chǎng)。另外，東京、新加坡、悉尼等國(guó)際著名金融中心積累了巨額資本，這些都為區(qū)內(nèi)技術(shù)貿(mào)易的擴(kuò)大增加了可能性。

（4）在國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)上，高級(jí)人才、高素質(zhì)的勞務(wù)人員的跨國(guó)流動(dòng)將越來越成為主流。21世紀(jì)將成為“搶腦”世紀(jì)，對(duì)人才的爭(zhēng)奪將越來越激烈。

2、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代將使國(guó)際貿(mào)易方式和渠道發(fā)生明顯變化

（1）由于EDI技術(shù)在國(guó)際貿(mào)易中的廣泛應(yīng)用，貿(mào)易磋商發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)上，大大簡(jiǎn)化了貿(mào)易的中間環(huán)節(jié)，降低了貿(mào)易成本，增加了貿(mào)易機(jī)會(huì)，從而提高了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。未來十年，全球國(guó)際貿(mào)易將會(huì)有1/3通過網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易形式來完成?？梢灶A(yù)言，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易和電子商務(wù)的興起，必將大大推動(dòng)全球貿(mào)易的迅速發(fā)展。

（2）國(guó)際貿(mào)易的支付工具發(fā)生了變化，電子鈔票將最終取代現(xiàn)金和信有卡，貿(mào)易雙方在使用上實(shí)際是交換有關(guān)信息，這些信息傳輸?shù)较嚓P(guān)業(yè)務(wù)的銀行后，有銀行來替代交易雙方結(jié)算，這樣既可節(jié)省費(fèi)用，又可以使結(jié)算更快速、安全。

（3）各種遠(yuǎn)程服務(wù)貿(mào)易將不斷涌現(xiàn)。醫(yī)生足不出戶就可以為病人會(huì)診，顧客可以在網(wǎng)上購(gòu)物，職工在家也可辦公，未來的學(xué)生可以通過信息高速公路等選修國(guó)外大學(xué)開設(shè)的課程，成為不出國(guó)的留學(xué)生。專家、學(xué)者在電腦上可以與國(guó)外同行們交流信息，探討各類學(xué)術(shù)問題?？傊谥R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不同國(guó)家的消費(fèi)者將能從計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上享受來自異國(guó)的各種服務(wù)。

（4）直接貿(mào)易將成為重要貿(mào)易方式。最典型的直接貿(mào)易是消費(fèi)者可以直接從網(wǎng)上購(gòu)買無重量的產(chǎn)品和服務(wù)，如新聞、軟件、音樂、廣告、音像娛樂節(jié)目、證券、銀行及各種金融服務(wù)等。由于生產(chǎn)者和消費(fèi)者可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行商務(wù)洽談，達(dá)成交易，因此，傳統(tǒng)貿(mào)易中的中間商、代理業(yè)務(wù)將會(huì)減少，運(yùn)輸成本將會(huì)省掉，供貨將會(huì)更快，這將進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展。

3、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，將使技術(shù)貿(mào)易壁壘成為最主要的非關(guān)稅壁壘

在全球貿(mào)易自由化浪潮的沖擊下，各國(guó)逐步降低或取消關(guān)稅，各種傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘將明顯減少，“自愿出口限制”等灰色區(qū)域措施亦將被限制使用，因此，今后國(guó)際貿(mào)易中，保護(hù)主義將更多地運(yùn)用高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的措施來抵制外國(guó)商品的進(jìn)口，達(dá)到保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的。目前國(guó)際貿(mào)易中盛行的“綠色壁壘”正是某些國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家借保護(hù)本國(guó)環(huán)境之機(jī)，制定出非?？量痰沫h(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使其他國(guó)家的商品無法進(jìn)入這些國(guó)家的市場(chǎng)。比如，德國(guó)應(yīng)用的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1158萬種，日本對(duì)進(jìn)口大米的檢測(cè)項(xiàng)目從42項(xiàng)增至102項(xiàng)，這些標(biāo)準(zhǔn)大都等同于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，需要抓好“大政工”工作格局，健全完善好黨群工作例會(huì)等制度，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管，以專兼職政工干部隊(duì)伍為骨干、以員工群眾廣泛參與為特色的大政工格局”，做到黨群各路工作目標(biāo)同向、責(zé)任共擔(dān)、資源互補(bǔ)、力量相合，增強(qiáng)整體工作效能。做好政工人才保障，牢固樹立政工干部是企業(yè)人才的理念，按照穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，通過暢通人才引進(jìn)渠道，建立輪訓(xùn)、輪崗、交流等制度，為思想政治工作人才的脫穎而出創(chuàng)造條件，促進(jìn)政工干部更好更快成長(zhǎng)成才。堅(jiān)持思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，既要從運(yùn)行機(jī)制上解決問題，也要努力探索思想政治工作“融入中心、深入人心”的具體實(shí)踐路徑。

4、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的糾紛將成為國(guó)際貿(mào)易中的主要爭(zhēng)端

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)將成為最重要的生產(chǎn)要素，因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓理所當(dāng)然成為未來的國(guó)際貿(mào)易的主要內(nèi)容。盡管一些國(guó)際組織以及各國(guó)政府都會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取嚴(yán)格的保護(hù)政策與措施，但是，作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的最主要特征的高技術(shù)也可以更加有效地被用作侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工具。例如，高技術(shù)的復(fù)制與模仿，不僅速度快，而且能以假亂真。特別是隨著因特網(wǎng)的普及，又會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等新形式的侵權(quán)行為。這意味著在未來的社會(huì)里，各國(guó)政府可能面對(duì)形形色色的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，未來的國(guó)際貿(mào)易中將可能出現(xiàn)更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的糾紛。

二、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的對(duì)策

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易將面臨巨大的挑戰(zhàn)。我們必須全面認(rèn)識(shí)這種壓力，采取積極的行動(dòng)，制定切實(shí)可行的措施，充分發(fā)揮知識(shí)資本在外貿(mào)中的作用，爭(zhēng)取在未來的國(guó)際貿(mào)易格局中占據(jù)主動(dòng)地位，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

1、加大科技投入，實(shí)行科技興貿(mào)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前R&D只占GDP的0.15%而發(fā)達(dá)國(guó)家已占到GDP的2%—3%；全部科研成果只有20%轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率在30%左右，而美日等國(guó)高達(dá)60%—80%?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力的作用小于其他國(guó)家可以說是我國(guó)出口貿(mào)易難以轉(zhuǎn)變其增長(zhǎng)方式、出口商品結(jié)構(gòu)難以改變的真正原因。為改變這種局面一方面可以通過引進(jìn)外資，并把外資引向知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)政府多年來一直致力于大量引進(jìn)外資，并在數(shù)量上取得了明顯的效果。但是通過開放國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)和提供優(yōu)惠政策方式引進(jìn)的外資的真實(shí)“知識(shí)含量”頗令人擔(dān)憂。在1994—1997年外國(guó)對(duì)華直接投資中，投向工業(yè)的比例高達(dá)65.4%，其中多集中于一般加工業(yè)或勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；投向房地產(chǎn)、公用事業(yè)的比例為24%；而對(duì)科研、技術(shù)和服務(wù)業(yè)的投資只占4.5%。因此，有必要探討引資的政策，將注意力更多地放到外資的真實(shí)知識(shí)技術(shù)含量上，而不僅僅是投資的金額上。另一方面，應(yīng)進(jìn)一步深化中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，特別是加快宏觀投融資體制和微觀企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，更多地依靠市場(chǎng)的力量加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)的投入。

2、增加教育投入，重視人力資本的積累

3、加快貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變

當(dāng)國(guó)際上網(wǎng)絡(luò)交易方式已開始取代傳統(tǒng)的交易方式時(shí)，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)還只習(xí)慣于傳統(tǒng)的訂貨會(huì)、展銷會(huì)等面對(duì)面洽談的方式，仍舊依靠電話、電報(bào)、傳真的通信方式進(jìn)行交易，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢，不能對(duì)信息做出快速反應(yīng)。網(wǎng)上“中國(guó)商品市場(chǎng)”雖然標(biāo)志著中國(guó)貿(mào)易已向電子商務(wù)時(shí)代邁出了可喜的一步，但畢竟還只是處在電子貿(mào)易的前階段，在這一階段企業(yè)也僅僅是在網(wǎng)上展示自己的商品信息，還很少進(jìn)入網(wǎng)上加密的虛擬貿(mào)易洽談室進(jìn)行談判。因此，我們要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的宣傳，使企業(yè)家和國(guó)民進(jìn)一步破除舊觀念提高對(duì)新貿(mào)易方式重要作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，把建立現(xiàn)代技術(shù)手段和知識(shí)營(yíng)銷方式的工作提上議事日程。另一方面，要造就大批掌握現(xiàn)代技術(shù)手段和知識(shí)營(yíng)銷方式的人才，特別是盡快培育一批高水平的軟件工程師、項(xiàng)目設(shè)計(jì)師、網(wǎng)絡(luò)安全專家等。

4、進(jìn)一步加快貿(mào)易法律建設(shè)

盡管我國(guó)已經(jīng)制定了一些涉及國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的重要法規(guī)，但從系統(tǒng)性方面來看，不少領(lǐng)域仍處于空白狀態(tài)，僅靠行政手段和各部門法規(guī)來調(diào)整。另外，有些領(lǐng)域雖然有立法，但法律條文比較抽象，缺乏可操作性。例如，目前世界各國(guó)為規(guī)范電子商務(wù)的交易行為，都在加緊制定相關(guān)的法律法規(guī)。我國(guó)一些企業(yè)在傳統(tǒng)的交易方式中尚缺乏信用觀念，如果嚴(yán)格的法制和技術(shù)監(jiān)督保障體系不能及時(shí)跟上，網(wǎng)上交易就有可能出現(xiàn)更多的貿(mào)易糾紛。為保護(hù)新鮮權(quán)和消費(fèi)者權(quán)益，有必要制定一套完善的電子商務(wù)法律。在建立和完善貿(mào)易立法體制時(shí)也要注意與國(guó)際接軌，在指導(dǎo)原則、立法精神、立法技巧等方面向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，并依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)廢除和修改那些違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、妨礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的法律法規(guī)。

5、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新成為時(shí)代的主體，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為時(shí)代的需要。目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為依然嚴(yán)重，各種各樣的侵權(quán)盜版、假冒活動(dòng)以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)屢禁不止，與當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的大趨勢(shì)很不協(xié)調(diào)。這將會(huì)導(dǎo)致更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的糾紛。面對(duì)這個(gè)嚴(yán)峻的形勢(shì)，必須加強(qiáng)立法和執(zhí)法，加大宣傳力度，使個(gè)人和企業(yè)能夠自覺地堅(jiān)持執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，真正形成尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)風(fēng)尚。

[1]尹祖寧：當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新與我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2003（1）.

[2]趙長(zhǎng)虹：試論知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新[J].黑龍江財(cái)專學(xué)報(bào)，2001（6）.

[3]郭友群：知識(shí)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的對(duì)策[J].焦作工學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2002（3）.

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[5]申樸：貿(mào)易創(chuàng)新是我國(guó)應(yīng)對(duì)世貿(mào)組織挑戰(zhàn)的必由之路[J].國(guó)際貿(mào)易問題，2003（3）.

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