沙延坤

(普蘭店市豐榮街道辦事處黨委,遼寧 大連 116200)

黨的十六屆四中全會(huì)首次提出要 "加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理,推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新".黨的十七大又提出 "要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局",將社會(huì)管理納入更完備的體系性框架之中.大連積極貫徹落實(shí)中央的戰(zhàn)略決策,在市第十一次黨代會(huì)上也提出了要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,并進(jìn)一步提出要 "加強(qiáng)群眾自治組織和各類(lèi)社會(huì)組織建設(shè),充分發(fā)揮其在社會(huì)和諧中的積極作用".這也就是說(shuō),在新形勢(shì)下,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,需要從基層抓起,學(xué)會(huì)做好群眾工作.

一、充分認(rèn)識(shí)基層社會(huì)管理創(chuàng)新的重大意義

各種社會(huì)現(xiàn)象都通過(guò)基層反映出來(lái),各種社會(huì)問(wèn)題都在基層表現(xiàn)出來(lái),各種思潮在此動(dòng)蕩,各種信息在此交流,各種矛盾在此匯集,甚至各種沖突也可能在這里醞釀、爆發(fā),所謂 "基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖",指的就是這個(gè)道理.因此,基層社會(huì)管理創(chuàng)新,只有真正擔(dān)當(dāng)起聯(lián)系群眾、服務(wù)大眾、表達(dá)訴求、關(guān)懷社會(huì)、協(xié)調(diào)利益、凝聚人心的職責(zé),才能夠贏得群眾的擁護(hù)和社會(huì)的支持.

從豐榮街道實(shí)際情況看,納入普灣新區(qū)后,豐榮雖然面臨著一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到目前存在的問(wèn)題:城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào),社會(huì)群體收入以及人員素質(zhì)差距懸殊,都是導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的隱患;快速發(fā)展留下的社會(huì)公共服務(wù)的真空,無(wú)法滿足群眾新的需求;我們雖然有著多年的城鎮(zhèn)管理經(jīng)驗(yàn),但對(duì)城市管理還比較陌生,還處于粗放階段,干部服務(wù)意識(shí)和自身素質(zhì)急需更新和提高,社會(huì)管理要以城市化的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范.因此,社會(huì)管理創(chuàng)新對(duì)豐榮來(lái)說(shuō),有著更現(xiàn)實(shí)的意義.

今年被稱(chēng)為 "社會(huì)管理創(chuàng)新年",創(chuàng)新社會(huì)管理的本質(zhì)就是要改革.圍繞基層社會(huì)管理創(chuàng)新,我們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上,于今年4月召開(kāi)了390多人的全口徑動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)了 《關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制,構(gòu)建新型黨群工作平臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)》;6月份,又邀請(qǐng)豐榮地區(qū)的市人大代表,與我們兩委班子一起深入到各社區(qū)專(zhuān)題調(diào)研基層社會(huì)管理創(chuàng)新,認(rèn)真總結(jié)各社區(qū)的創(chuàng)新工作,提出基層社會(huì)管理創(chuàng)新 "貴在實(shí)"、 "貴在恒"、 "貴在專(zhuān)"的新理念.抓社會(huì)管理創(chuàng)新,不在于形式,而在于扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事,真正把老百姓的事放在心上,是最實(shí)在的;社會(huì)需要有愛(ài)心的人主動(dòng)去做愛(ài)心工作,各社區(qū)干部不但要身體力行,還要大力發(fā)掘愛(ài)心奉獻(xiàn)社會(huì),這要持之以恒; "專(zhuān)"是指社區(qū)的中心工作就是為居民服務(wù),通俗一點(diǎn)講,就是 "培養(yǎng)小的,照顧老的",這里邊有很多學(xué)問(wèn).共建、共管、共享,是社區(qū)工作的重要突破口,引導(dǎo)更多的社會(huì)力量參與社會(huì)管理,是社區(qū)的責(zé)任.

二、關(guān)于豐榮地區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)嘗試

1.加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作

社會(huì)管理領(lǐng)域有許多新課題需要我們?nèi)ヌ剿?作為基層組織,我們將面臨著一個(gè)重新學(xué)習(xí)和不斷探索的過(guò)程.新時(shí)期社會(huì)管理創(chuàng)新,黨委要制定干部培訓(xùn)規(guī)劃,每季度舉辦一次大規(guī)模的干部培訓(xùn),主要領(lǐng)導(dǎo)輪流講課;每月開(kāi)辦一個(gè)干部論壇,試行"主講人制",通過(guò)備課講課,提高自己,帶動(dòng)大家,形成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍;還要采取 "請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去",各社區(qū)、村及企事業(yè)單位相互交流等多種形式,努力提高干部素質(zhì),提升機(jī)關(guān)、社區(qū)、雙管單位等窗口的服務(wù)水平,在全街道形成一個(gè)人人關(guān)心、參與社會(huì)管理的新局面.同時(shí),要構(gòu)建社區(qū)工作者隊(duì)伍終身教育體系,建立完善繼續(xù)教育制度,促進(jìn)整體素質(zhì)的不斷提高.

2.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),積極培育社會(huì)組織

新時(shí)期,做社會(huì)工作要掌握新時(shí)期的特點(diǎn).與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代截然不同的是,政府不再包攬一切,人從 "單位人"變成了 "社會(huì)人",初步呈現(xiàn)出 "小政府,大社會(huì)"的雛形.所以,繼續(xù)沿用過(guò)去發(fā)號(hào)施令的辦法,想達(dá)到一呼百應(yīng)的效果是很難的;再加上新行業(yè)增多,過(guò)去我們說(shuō) "三百六十行",現(xiàn)在三千六百行恐怕也擋不住,社會(huì)管理難度更大.這就要求我們要善于在磨合中完成兩種體制下社會(huì)管理模式的有效對(duì)接,按照現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)行規(guī)律去管理社會(huì).在社會(huì)管理主體多元化的今天,我們要充分發(fā)揮各類(lèi)型社會(huì)管理主體作用,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)成員自覺(jué)履行會(huì)責(zé)任.

在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)中,我們重視新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨支部建設(shè),轄區(qū)內(nèi)明星企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)均建立黨委、總支或支部,這些企業(yè)在積極發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí),主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任,為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)事業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn).例如,民營(yíng)企業(yè)大連北方互感器集團(tuán)黨委,常年在職工中開(kāi)展 "我為黨旗增光彩"活動(dòng),在賑災(zāi)捐款以及扶持本地慈善事業(yè)中,慷慨解囊,被傳為佳話;民營(yíng)醫(yī)院普蘭店老年病醫(yī)院黨支部,多年來(lái)在社區(qū)開(kāi)展義診、關(guān)愛(ài)孤寡老人,送醫(yī)上門(mén),受到市民的好評(píng).

培育社會(huì)組織,加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè),在壯大和優(yōu)化志愿者隊(duì)伍上下功夫.要加強(qiáng)以黨員和共青團(tuán)員為骨干的社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮群眾團(tuán)體、社區(qū)居民自治組織在社區(qū)志愿服務(wù)中的作用,同時(shí)要建立激勵(lì)機(jī)制,加快社區(qū)志愿服務(wù)的法制建設(shè),維護(hù)社區(qū)志愿者自身合法權(quán)益.在這方面,豐榮義工聯(lián)合會(huì)的做法就有社會(huì)化服務(wù)的特點(diǎn),一方面,廣大義工廣泛開(kāi)展義務(wù)家庭輔導(dǎo)、義務(wù)醫(yī)療、義務(wù)治安巡邏、扶貧幫困、愛(ài)心服務(wù)、政策宣傳、環(huán)境保護(hù)、助耕服務(wù)等;另一方面,各有專(zhuān)長(zhǎng)的社會(huì)組織自動(dòng)為義工提供免費(fèi)專(zhuān)科檢查以及各種優(yōu)惠服務(wù)活動(dòng),久壽派出所等還為古城治安志愿者辦理了意外傷害組合保險(xiǎn),這些良性互動(dòng)有助于推動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)服務(wù).

善于挖掘各行各業(yè)優(yōu)秀人才,吸收各方面的專(zhuān)業(yè)人員,不斷優(yōu)化志愿者隊(duì)伍的智力結(jié)構(gòu),以便于為社區(qū)居民提供更專(zhuān)業(yè)性的服務(wù).這一方面我們有很大的優(yōu)勢(shì),老城區(qū)居住了許多有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的各界人士.隨著 "社會(huì)化"逐步鋪開(kāi),他們從崗位退下來(lái)之后大都流向社區(qū),可以最大限度地發(fā)揮他們的余熱,使他們的晚年生活更有意義.

3.積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作

城市環(huán)境衛(wèi)生,是城市的第一形象.當(dāng)下我們的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生不盡人意,除了基礎(chǔ)設(shè)施落后外,還存在工作不到位、缺乏"愛(ài)我家園,保護(hù)環(huán)境"的公眾意識(shí)等問(wèn)題,尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部,往往成為臟亂差的集中區(qū)域.

今年3月,豐榮街道組織12個(gè)社區(qū)副書(shū)記和專(zhuān)干赴?？谑忻捞m區(qū)和平街道考察學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)與城市環(huán)境衛(wèi)生管理,大家收獲很大.海口在環(huán)境整治上確實(shí)是動(dòng)了真格的,每個(gè)人都是主人翁,每個(gè)人都是向"臟亂差"宣戰(zhàn)的戰(zhàn)斗員,每個(gè)人都是不可忽視的重要宣傳力量.這正是我們社區(qū)下一步的工作方向,努力創(chuàng)造一個(gè)由社區(qū)組織牽頭、社會(huì)各種力量齊抓共管、人人參與的環(huán)境整治新局面,為清潔城市,美化家園做貢獻(xiàn).城市管理我們還有許多工作要做,現(xiàn)代化城市管理我們也有許多東西要學(xué),而現(xiàn)代都市意義上的環(huán)境建設(shè)與保護(hù),更是一項(xiàng)忽視不得的基礎(chǔ)工程.我們積極配合市 (區(qū))各職能部門(mén),以社區(qū)為單位,徹底整治環(huán)境衛(wèi)生,建立長(zhǎng)效機(jī)制,建立督促檢查制度,建立問(wèn)責(zé)制度,使我們的環(huán)境有一個(gè)較大改觀,給市民創(chuàng)造一個(gè)清潔、安靜、有序、安全、美好的城市居住空間.

4.大力開(kāi)展國(guó)家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作

我們各社區(qū)、村多年來(lái)非常重視安全社區(qū)建設(shè)工作,從2008年起就啟動(dòng)了安全社區(qū)創(chuàng)建工作,并取得了可喜的成績(jī),先后有古城、鑫和等社區(qū)被評(píng)為大連市安全社區(qū).最近,我們出臺(tái)了《創(chuàng)建安全社區(qū)工作實(shí)施細(xì)則》,從探索建立與國(guó)際接軌的社區(qū)安全管理制度化長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā),提出加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,提高社區(qū)居民安全防范意識(shí),預(yù)防和減少安全事故與傷害的發(fā)生,改善居民的安全健康狀況,達(dá)到 "人人享受安全,人人享受健康"的目標(biāo).安全工作責(zé)任大如天,為了維系地區(qū)安全,為老百姓創(chuàng)建一個(gè)幸福家園,我們提出了更高的目標(biāo),就是大力開(kāi)展國(guó)家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,調(diào)動(dòng)一切積極因素,倡導(dǎo)社區(qū)安全新理念,創(chuàng)新安全防范新舉措,構(gòu)建現(xiàn)代社區(qū)安全新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)、單位和居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的新目標(biāo).

5.拓展社區(qū)服務(wù),積極開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)

過(guò)去,社區(qū)服務(wù)主要側(cè)重于無(wú)償和微償?shù)母＠苑?wù),服務(wù)的主要對(duì)象是孤老殘幼等民政對(duì)象.近年來(lái),隨著社區(qū)服務(wù)的發(fā)展已經(jīng)將服務(wù)范圍擴(kuò)大到全體社區(qū)居民,服務(wù)的內(nèi)容己由助困解難向多樣化、全方位發(fā)展.隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,居民對(duì)物質(zhì)、精神生活的需求也將不斷提高,這必然要求社區(qū)服務(wù)在服務(wù)內(nèi)容和形式上要不斷拓展.以社區(qū)居民的需求為導(dǎo)向,為社區(qū)居民提供個(gè)性化的社區(qū)服務(wù),是我國(guó)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的目標(biāo).需求決定供給,我們?cè)谏鐓^(qū)服務(wù)的發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持以人為本的原則,引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與社區(qū)服務(wù)的需求表達(dá),根據(jù)居民的需求開(kāi)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,將居民的服務(wù)需求進(jìn)行分類(lèi)登記,建立服務(wù)對(duì)象檔案,針對(duì)不同人群的不同服務(wù)需求開(kāi)展個(gè)性化的社區(qū)服務(wù).積極開(kāi)展群眾文體活動(dòng),滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求.為推動(dòng)群眾文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,我們新成立了文化旅游中心,并正式啟用了新落成的豐榮綜合文化站.豐榮目前僅民間以健身為主的秧歌舞蹈隊(duì)就有33支,參與人員達(dá)數(shù)千人,我們除了給他們提供場(chǎng)地外,還從物資上提供資助,幫助他們解決音響、樂(lè)器等.

6.全面推進(jìn) "建設(shè)新家園,爭(zhēng)做新農(nóng)民 (居民),創(chuàng)造新生活"為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

豐榮之所以提出 "建設(shè)新家園,爭(zhēng)做新農(nóng)民 (居民),創(chuàng)造新生活"這個(gè)口號(hào),是因?yàn)樨S榮納入普灣新區(qū)后,處于一個(gè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展變遷時(shí)代,人們的思想觀念、生活方式等方面都面臨著新的考驗(yàn).當(dāng)前,大量的動(dòng)遷及土地調(diào)整,包括 "村改居",大規(guī)模的辦理城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),這些都打亂了周邊農(nóng)村平靜的生活節(jié)奏,勢(shì)必帶來(lái)一些新的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題.解決這些矛盾和問(wèn)題,一方面,我們要依靠制度、法律法規(guī)和政策;另一方面,任何時(shí)候都不能忽視精神文明建設(shè).

"建設(shè)新家園,爭(zhēng)做新農(nóng)民(居民),創(chuàng)造新生活"中的 "三新",是符合豐榮地區(qū)實(shí)際的,農(nóng)民面臨著身份的轉(zhuǎn)變,面臨著生活方式的轉(zhuǎn)變,城市居民其實(shí)也正在經(jīng)歷著真正意義上的 "市民化"過(guò)程.從城鎮(zhèn)到城市,絕不是簡(jiǎn)單地蓋了多少高樓大廈,修建了多少?gòu)V場(chǎng)等,而是需要在生活觀念上實(shí)現(xiàn)潛移默化地轉(zhuǎn)變,包括城市精神、城市氣質(zhì)、城市文化、城市文明等.

為推動(dòng)全社會(huì)的道德文明建設(shè),去年,我們組織了中華傳統(tǒng)文化大型公益論壇,邀請(qǐng)全國(guó)各地著名道德模范演講,吸引了2000多市民現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng),沒(méi)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)到的市民曾多次前來(lái)詢(xún)問(wèn)光盤(pán)是否制成.今年七一,在慶祝建黨90周年的大會(huì)上,我們除了表彰模范黨員與優(yōu)秀黨員外,還隆重推出13名豐榮地區(qū)道德模范,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響.

三、關(guān)于基層社會(huì)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,既是加快社會(huì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程,也是建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要內(nèi)容和持久動(dòng)力.

1.強(qiáng)化以人為本的執(zhí)政理念,轉(zhuǎn)變工作思路

"社會(huì)管理,說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)",它的核心是服務(wù).社會(huì)管理創(chuàng)新,最根本的就是如何把以人為本、服務(wù)為先的理念貫穿到制度設(shè)計(jì)、方法創(chuàng)新、具體執(zhí)行中,這是社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)方向性問(wèn)題.

黨的十六大以來(lái),基層政府逐步把行政職能轉(zhuǎn)向以公共服務(wù)為主要內(nèi)容,盡管面臨著許多矛盾和困境,但這是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變.公共服務(wù)能力包括公共產(chǎn)品供給,公共秩序的提供與維持,制度、機(jī)制創(chuàng)新三個(gè)方面,這種能力決定了公眾對(duì)政府的信賴(lài)度,決定了社會(huì)的凝聚力,決定了社會(huì)的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展.我們的任務(wù)是,要從 "管理"理念向 "服務(wù)"理念轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型基層組織,包括街道辦事處以及下屬的社區(qū)、村.

構(gòu)建服務(wù)型政府,要扮演好幾種角色,像 "公民政治文化的培育者"、 "可問(wèn)責(zé)政府的構(gòu)建者"、 "社會(huì)組織的培育者、監(jiān)管者"、 "完善的公共服務(wù)提供者"、 "公民政治參與的維護(hù)者"等.社會(huì)管理的核心是服務(wù),根本是保證人民群眾的利益.也就是說(shuō),我們搞改革開(kāi)放,搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),目的就是要讓人民群眾最大限度地享受到改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)的豐碩成果.所以,在社會(huì)管理創(chuàng)新中,我們街道以及社區(qū)、村,還包括雙管單位及各企事業(yè)單位,必須強(qiáng)化以人為本的理念,轉(zhuǎn)變工作思路,寓管理于服務(wù)之中.

2.強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范部門(mén)行為,發(fā)揮社會(huì)組織作用

全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,要按照黨的十七大提出的創(chuàng)建 "黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局",要通過(guò)這幾方面的有機(jī)結(jié)合,確保社會(huì)管理創(chuàng)新健康有序、科學(xué)有效地推進(jìn).

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),是我們必須始終堅(jiān)持的根本原則.要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,同時(shí)也要不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高各級(jí)黨組織社會(huì)管理的能力和水平.

實(shí)行政府負(fù)責(zé),是國(guó)家履行社會(huì)管理職能的題中應(yīng)有之義.在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中,要更加重視發(fā)揮政府在社會(huì)管理中的職能作用,重點(diǎn)解決政府社會(huì)管理職能 "缺位"、 "越位"、"錯(cuò)位"的問(wèn)題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的社會(huì)管理責(zé)任.

實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)同,是整合社會(huì)資源的必然要求.要充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織的作用,加強(qiáng)政府與社會(huì)組織之間的分工、協(xié)作以及不同社會(huì)組織之間的相互配合,這是社會(huì)管理創(chuàng)新的必要環(huán)節(jié)和途徑,也是亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié).依靠公眾參與,是人民當(dāng)家作主的有效實(shí)現(xiàn)形式.要大力培育公眾的參與意識(shí),不斷拓寬公眾參與渠道,規(guī)范公眾參與行為,依靠人民群眾實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新.

3.加大公共財(cái)政投入力度,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,滿足人民群眾新的需求

社會(huì)管理的關(guān)鍵就是改善和保障民生.豐榮雖地處老城區(qū),但面臨著豐榮新區(qū)建設(shè),老城區(qū)改造,新區(qū)的功能定位,無(wú)不關(guān)涉到民生.社會(huì)管理任務(wù)艱巨,信訪、法律援助、養(yǎng)老事業(yè)、行政服務(wù)中心等,都必須加強(qiáng)建設(shè),以滿足日益增長(zhǎng)的群眾需求;還有城市管理、環(huán)境改善、文體活動(dòng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等,都應(yīng)該引起我們的重視.城市改造項(xiàng)目涉及到全市 (區(qū))統(tǒng)籌安排,我們的任務(wù)是積極配合上級(jí)政府職能部門(mén),做好群眾工作;城市管理屬于系統(tǒng)工程,我們要從社區(qū)建設(shè)的角度,按照職能部門(mén)的相關(guān)要求做好工作.要進(jìn)一步改善文體設(shè)施,滿足居民開(kāi)展健康向上的文化體育活動(dòng)愿望,在已有的健身廣場(chǎng)基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大投入,使之更加完善.要管好用好老年活動(dòng)中心,鼓勵(lì)社區(qū)因地制宜地開(kāi)展老年服務(wù),豐榮的老年工作相對(duì)要比其他街道繁重的多,因?yàn)槲覀兪抢铣菂^(qū),人口基數(shù)大,老齡人口多.

越是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,社會(huì)管理創(chuàng)新的課題越是沉甸甸的.社會(huì)管理創(chuàng)新必須從基層做起,我們的任務(wù)艱巨而繁重,為建設(shè)富庶、平安、和諧新豐榮,我們必須努力.

[1]鄧偉志.創(chuàng)新社會(huì)管理體制[M].上?！蒙虾？茖W(xué)院出版社, 2008.

[2]高文宇.構(gòu)建服務(wù)型政府關(guān)鍵在于政府社會(huì)管理創(chuàng)新[J].江東論壇,2008(1).

[3]劉紹才.城市社區(qū)服務(wù)功能定位和實(shí)現(xiàn)對(duì)策研究[D].鄭州∶鄭州大學(xué)碩士學(xué)位論文,2010.