楊華

（大慶油田有限責(zé)任公司采油一廠文化中心，黑龍江 大慶 163001）

新時(shí)期加強(qiáng)黨委班子執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)踐路徑

楊華

（大慶油田有限責(zé)任公司采油一廠文化中心，黑龍江 大慶 163001）

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨正確應(yīng)對(duì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、順利完成肩負(fù)的歷史使命的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照黨中央的要求，根據(jù)形勢(shì)的新變化和實(shí)踐的新發(fā)展，著眼于提高議事決策的能力、改革創(chuàng)新的能力、團(tuán)結(jié)共事的能力、推動(dòng)工作落實(shí)的能力和廉潔自律的能力，努力把班子建設(shè)成為奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面推進(jìn)黨的建設(shè)工作。

新時(shí)期；黨委班子；執(zhí)政建設(shè)

胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于抓好各級(jí)黨委班子建設(shè)，強(qiáng)化班子成員個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的提升。因此，要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，積極研究探索新時(shí)期黨委班子建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律，努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政素質(zhì)的提高，充分發(fā)揮創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升學(xué)習(xí)力，為執(zhí)政能力建設(shè)把牢正確方向

學(xué)習(xí)是創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。從這一意義上說，在新的時(shí)代背景下，地區(qū)與地區(qū)、國(guó)家與國(guó)家以及政黨與政黨之間競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是學(xué)習(xí)力的競(jìng)爭(zhēng)。因此，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)力為核心，學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)政策的把握，優(yōu)化素質(zhì)結(jié)構(gòu)，不斷提高黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。具體而言，要做到“三個(gè)堅(jiān)持”：

堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不放松。理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的靈魂。因此，要著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論素質(zhì)，把加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和理論武裝工作結(jié)合起來，把政治理論學(xué)習(xí)擺在首位，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想、完善決策、指導(dǎo)實(shí)踐。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨委為載體，以健全領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的考核、激勵(lì)和約束機(jī)制為保障，采取集中培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、專題研討和舉辦報(bào)告會(huì)等多種形式，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，端正學(xué)風(fēng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化，為提高執(zhí)政能力、科學(xué)指導(dǎo)工作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，把握正確的政治方向。

堅(jiān)持綜合素質(zhì)過得硬。學(xué)習(xí)，無處不在，永無止境。學(xué)習(xí)不僅是提高個(gè)人能力、綜合素質(zhì)的重要手段，更是社會(huì)發(fā)展的要求。因此，黨中央明確提出“創(chuàng)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，學(xué)習(xí)被賦予了嶄新的時(shí)代意義。在新形勢(shì)下，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部必須要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，注重應(yīng)對(duì)“本領(lǐng)恐慌”。要始終保持對(duì)自己的學(xué)識(shí)、眼界、能力等方面不適應(yīng)的高度警覺，本著“理論武裝、聯(lián)系實(shí)際、缺啥補(bǔ)啥”的原則，積極學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、法律、管理等各領(lǐng)域知識(shí)，不斷拓寬視野，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，使黨委班子由傳統(tǒng)型、經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、科技型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和為民服務(wù)能力的全面提高。

堅(jiān)持在實(shí)踐中求提高。提高執(zhí)政能力，重在學(xué)習(xí)、貴在實(shí)踐。因此，要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。堅(jiān)持以理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，積極探索和解決本地區(qū)本單位本部門改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際問題，把學(xué)習(xí)成果和方法思路切實(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的能力，把學(xué)習(xí)效果體現(xiàn)和落實(shí)在工作實(shí)效上。把提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)同堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會(huì)結(jié)合起來，在實(shí)踐中加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的能力、駕馭全局的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。

二、創(chuàng)建團(tuán)結(jié)班子，提升凝聚力，為執(zhí)政能力建設(shè)夯實(shí)穩(wěn)定根基

打造團(tuán)結(jié)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，是提高黨的執(zhí)政能力的前提。因此，珍惜團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，是各級(jí)黨委班子必須具備和遵守的政治品格和政治紀(jì)律。在具體實(shí)踐中，要做到“三講”：

講寬容，增進(jìn)團(tuán)結(jié)的意識(shí)。嚴(yán)于律己，寬以待人，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)，也是搞好班子團(tuán)結(jié)的重要因素。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中或多或少都程度不同地存在思想不統(tǒng)一或意見不一致的地方，這些矛盾，是客觀存在的事實(shí)，也是無法回避的問題，需要正確對(duì)待、妥善解決。對(duì)此，必須要增強(qiáng)大局意識(shí)，善于站在全局高度來看問題、想事情，自覺維護(hù)班子的集體權(quán)威和整體形象。要以寬容之心、包容之量、容人之責(zé)、容人之過、容人之長(zhǎng)，要以協(xié)作的能力，做到交心不戒心、負(fù)責(zé)不推責(zé)、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、支持不排斥，以班子的團(tuán)結(jié)促進(jìn)整體戰(zhàn)斗力的提升。

講民主，拓展團(tuán)結(jié)的形式。實(shí)行民主執(zhí)政，才能提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。因此，講民主必須作為黨委班子建設(shè)的核心問題，切實(shí)抓緊抓好。在新形勢(shì)下，各級(jí)黨委班子要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，牢固樹立科學(xué)的民主執(zhí)政理念，進(jìn)一步完善民主集中制，把民主貫穿于決策全過程。要按照?qǐng)F(tuán)結(jié)和諧的要求，牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持走群眾路線，全面推進(jìn)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開。要善于集中智慧，凝聚力量，形成風(fēng)正氣順心齊、想干會(huì)干干好、團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)、齊心協(xié)力促發(fā)展的良好環(huán)境。要嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，使民主執(zhí)政成為凝聚黨心民心的重要途徑、助推科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

講原則，提高團(tuán)結(jié)的質(zhì)量。講原則是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)和底線，失去了原則的團(tuán)結(jié)是沒有質(zhì)量的團(tuán)結(jié)，是表面的團(tuán)結(jié)。要實(shí)現(xiàn)真正的團(tuán)結(jié)，必須能夠始終站在講政治、講黨性、講原則的高度，本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民利益負(fù)責(zé)的精神，面對(duì)大是大非，敢于碰硬，不含糊。要在班子內(nèi)部倡導(dǎo)勇于揭露矛盾、敢于堅(jiān)持原則、善于開展批評(píng)與自我批評(píng)的風(fēng)氣，在堅(jiān)持原則前提下講感情，在批評(píng)與自我批評(píng)的基礎(chǔ)上求團(tuán)結(jié)，夯實(shí)團(tuán)結(jié)的根基，確保整體效能的發(fā)揮。

三、改進(jìn)工作作風(fēng)，提升戰(zhàn)斗力，為執(zhí)政能力建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)要落實(shí)在“見行動(dòng)”上，要用科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)去檢驗(yàn)，這是執(zhí)政第一要?jiǎng)?wù)，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政得失成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵要做到“三個(gè)樹立”：

樹立責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平不是憑空產(chǎn)生的，是事業(yè)心、責(zé)任感的外在體現(xiàn)。因此，要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，把責(zé)任作為神圣的歷史使命，作為黨和人民的重要囑托。要切實(shí)履行職責(zé)，全身心投入工作，將自己的聰明才智充分發(fā)揮出來，將方方面面的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，努力形成凝心聚力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。要敢于承擔(dān)責(zé)任，勤于負(fù)責(zé)，善于負(fù)責(zé)，樂于負(fù)責(zé)，在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期盡關(guān)鍵之責(zé)，用非凡之為成超常之功，為促進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)、科學(xué)發(fā)展闖出新路、作出貢獻(xiàn)。

樹立務(wù)實(shí)作風(fēng)。在社會(huì)主義建設(shè)中，各級(jí)黨委班子是決策者、管理者，更是實(shí)踐者。因此，要始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)執(zhí)政，把加強(qiáng)黨委班子執(zhí)政能力建設(shè)和本地區(qū)本部門的實(shí)際工作結(jié)合起來，立足發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)。要牢固樹立扎實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層，靠前指揮，特別是深入到問題多、困難多、群眾意見大、工作長(zhǎng)時(shí)間打不開局面的單位，認(rèn)真查實(shí)情、干實(shí)事、做實(shí)功、求實(shí)效。要始終保持著昂揚(yáng)向上的銳氣、知難而進(jìn)的勇氣、爭(zhēng)創(chuàng)一流的志氣，切實(shí)把心思用在加快發(fā)展上，用在為群眾謀利益、解難題上。要強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)能力，把帶頭提高工作效率、增強(qiáng)執(zhí)政效能作為履職的首要任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)問題，要一抓到底，早日抓出實(shí)效。

樹立清廉形象。深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，維護(hù)黨的隊(duì)伍的純潔性，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須解決的問題。因此，要著力維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的良好作風(fēng)和形象，牢固樹立正確的政績(jī)觀，時(shí)刻牢記干部的權(quán)力是人民賦予的，抱定服務(wù)人民的信念，在夯實(shí)單位基礎(chǔ)、促進(jìn)單位建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上出政績(jī)，在解決黨員、群眾實(shí)際困難和問題上出政績(jī)。要強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)于律己，率先垂范，努力培養(yǎng)清正廉潔、淡泊名利的作風(fēng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政相關(guān)制度，并敢于說“從我做起，向我看齊”，以班子廉潔的模范行為帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)的風(fēng)清氣正。

總之，加強(qiáng)黨委的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多方面、多角度、多渠道、多載體地探索，需要在推進(jìn)改革和現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐中去提高。這也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)新任務(wù)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本要求和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平的根本保證。

〔責(zé)任編輯：劉金友〕

D267.1

A

1002-2341(2011)05-0037-02

2011-08-18

楊華（1972-），女，甘肅武威人，編輯，助理政工師，從事企業(yè)文化研究。