王 勇，劉 萍，蘆慶和

(貴州大學(xué)礦業(yè)學(xué)院， 貴州貴陽 550003)

煤礦生產(chǎn)安全隱患排查制度的重要性

王 勇，劉 萍，蘆慶和

(貴州大學(xué)礦業(yè)學(xué)院， 貴州貴陽 550003)

分析了煤礦事故發(fā)生的直接原因，簡述了安全隱患與事故的關(guān)系，通過實例說明了建立健全生產(chǎn)安全隱患排查制度對預(yù)防礦井事故發(fā)生的重要性。

煤礦;生產(chǎn)安全隱患;事故;排查制度

0引言

事故的發(fā)生不是偶然的，都有其根本的內(nèi)在原因。有因才有果，這是事物發(fā)展變化的規(guī)律，當(dāng)出現(xiàn)符合事故發(fā)生的充分和必要條件時，事故就必然會發(fā)生?？赡軐?dǎo)致事故發(fā)生的不安全因素一般稱為隱患。隱患是指有可能導(dǎo)致事故的，但通過一定辦法或采取措施，能夠排除或抑制的，潛在的不安全因素［1］。因此分析事故發(fā)生的原因，了解隱患與事故的關(guān)系，認(rèn)識隱患排查的重要性，建立科學(xué)的隱患排查制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，才能消除一切事故隱患，防患于未然，把事故消滅在孕育階段［2］，保障煤礦安全生產(chǎn)。

1 事故產(chǎn)生的直接原因［2］

事故的直接原因是指不安全環(huán)境和不安全行為。不安全環(huán)境即物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)，不安全行為即人的不安全動作。所有這些構(gòu)成了生產(chǎn)過程中的危險因素(即危險隱患)。對于煤礦生產(chǎn)，不安全行為和不安全環(huán)境主要表現(xiàn)為以下兩個方面。

(1)不安全行為。不安全行為主要有:操作生產(chǎn)設(shè)備的速度不當(dāng)，設(shè)備操作人員不合格，設(shè)備誤操作，設(shè)備有缺陷，安全裝置未起作用，工人們沒有注意需重點(diǎn)保護(hù)的設(shè)備，沒有配置人身保護(hù)裝置，材料錯誤堆放和裝載，設(shè)備錯誤堆放，工作位置失當(dāng)，搬運(yùn)重物的姿勢不對，在設(shè)備運(yùn)行時進(jìn)行修理，惡作劇，酗酒等。

(2)不安全環(huán)境。不安全環(huán)境主要指井下危險的大氣環(huán)境(如含有瓦斯、煤塵、煙霧等)，支架或相應(yīng)的保護(hù)裝置不合格，工具、設(shè)備或材料有缺陷，工作場所擁擠，報警系統(tǒng)出現(xiàn)問題，缺少稱職的管理人員，噪聲過大，井下照明不良，通風(fēng)不良，輻射等。

2 隱患與事故的關(guān)系

按照安全工程理論的觀點(diǎn)，事故的發(fā)生，必定是一系列隱患在時間、空間序列上的相互交叉而逐步增強(qiáng)造成的結(jié)果［3］。隱患要發(fā)展成為事故需要經(jīng)過一段時間，事故是隱患在時間和空間上的積累，事故的發(fā)生必然有隱患的存在。因此，建立健全隱患排查制度，消除隱患，從源頭上控制事故的發(fā)生，才能杜絕事故的發(fā)生。

3 建立健全安全隱患排查制度的重要性

實踐證明，及時查出安全隱患，及時進(jìn)行排查，是防止事故發(fā)生的最有效的辦法。根據(jù)實際生產(chǎn)情況建立健全安全隱患排查制度，才能有效地預(yù)防事故的發(fā)生，尤其是重大事故的發(fā)生。

以貴州某煤業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司為例，該公司初期安全隱患排查制度不完善，時有輕傷和重傷事故發(fā)生。公司為了加大安全隱患的排查力度，有效地預(yù)防事故發(fā)生，建立完善了安全隱患排查與整改制度。

(1)公司每周、專業(yè)部門每天必須對公司所轄井巷工程施工單位范圍內(nèi)作業(yè)場所的安全生產(chǎn)狀況至少進(jìn)行一次隱患排查。對查出的隱患和問題必須督促施工方按“六定原則”落實整改，即:定整改項目、定整改安全措施、定整改所需資金、定整改負(fù)責(zé)人、定整改完成時間、定整改檢查驗收(復(fù)查)。

(2)建立重大隱患分級報告制度。對隱患按A、B、C、D 4級進(jìn)行管理。A類隱患(公司職權(quán)范圍外、難整改重大隱患)由公司按月報新井建設(shè)指揮部督促施工方組織落實整改，并由新井建設(shè)指揮部每季向上級主管部門報告;B類隱患(一般重大隱患)由各部門督促施工方組織落實整改，整改情況報新井建設(shè)指揮部備案;C類隱患(相對整改難度隱患)由各專業(yè)部門督促施工方組織整改，整改情況報公司備案;D類隱患(一般現(xiàn)場隱患)由施工方自行落實整改，整改情況報公司主管部門備案。

(3)公司建立健全的日常隱患排查整改記錄臺賬和重大隱患排查整改檔案，逐一記錄填寫對重大隱患的立項、整改措施、整改負(fù)責(zé)人、整改資金渠道、整改實施情況以及檢查驗收情況。

(4)公司安全部門每月對隱患和重大問題按頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、“一通三防”及其它進(jìn)行分類并上報新井建設(shè)指揮部。屬部門督促施工方落實整改的必須及時組織整改，并督促檢查隱患整改完成情況。生產(chǎn)建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大隱患由公司組織專門會議研究，制定方案督促施工方按“六定原則”落實整改。由公司安全部門負(fù)責(zé)督促檢查整改情況，并建檔備查。

(5)建立隱患排查整改考核機(jī)制。對施工方未按時組織隱患排查和整改的，必須按公司制定的考核辦法進(jìn)行考核。凡組織隱患排查和督促檢查不認(rèn)真、對未按規(guī)定時間和要求完成整改的直接責(zé)任人按公司安全生產(chǎn)獎罰規(guī)章進(jìn)行處理。因此造成事故的，按照事故處理程序追究其管理責(zé)任。

(6)消防、火工品及交通安全方面的隱患排查、整改及督促檢查由公司后勤部門負(fù)責(zé)，每月將隱患排查、整改情況報公司安全部門，并登記備查。

該制度一經(jīng)實施之后，隱患排查得到很好的落實，取得了較好的效果，在預(yù)防事故方面起到了重要作用。該礦自建立并嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患排查制度以來，事故發(fā)生率下降明顯。輕傷事故發(fā)生率降低了89%;重傷發(fā)生率下降了90%以上;死亡事故發(fā)生率降低到0。由此可見事故隱患排查的重要性，其不僅降低了事故的發(fā)生率，更提高了礦井的安全生產(chǎn)效率，意義重大。

4 小結(jié)

煤礦安全一直是礦井生產(chǎn)的重中之重，煤礦安全抓不好，就無法保證礦井的正常生產(chǎn)。煤礦一切生產(chǎn)經(jīng)營都須把安全放在首位，而保證煤礦安全就是杜絕煤礦事故的發(fā)生，又因為隱患是事故發(fā)生的必然條件，因此，消滅一切安全隱患，才能保證煤礦安全生產(chǎn)。在安全隱患中人的因素最活躍，必須要抓住人這個關(guān)鍵因素，堅持以人為核心，逐漸強(qiáng)化煤礦職工的安全素質(zhì)教育，提高員工的安全責(zé)任心，使人人都認(rèn)識到排查安全隱患的重要性，確保人人都能深刻認(rèn)知安全隱患，及時進(jìn)行排查清除，把事故消滅在初始階段，確保礦井安全高效生產(chǎn)。

［1］ 陳寶智.安全原理［M］.北京:冶金工業(yè)出版社，1995.

［2］ 徐志勝.安全系統(tǒng)工程［M］.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2007.

［3］ 朱紅青，陳國新.煤礦事故調(diào)查［M］.徐州:中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2002.

［4］ 李潤彪.煤礦生產(chǎn)事故隱患及其排查［J］.煤炭技術(shù)，2009，(3).

［5］ 付延強(qiáng)，陳建平.煤礦事故隱患控制辦法探討［J］.山東煤炭科技，2003，(5).

2011－08－16)

王 勇(1985－)，男，貴州仁懷人，碩士研究生，研究方向為礦業(yè)系統(tǒng)工程，Email:576349174@qq.com。