□陳國瑞

關(guān)于煤礦建設(shè)“職工書屋”的探討

□陳國瑞

2011年3月5日，溫總理在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時提出：要更好地滿足人民群眾多層次、多樣化的文化需求，發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。

根據(jù)黨和國家倡導(dǎo)學(xué)習(xí)、尊重知識的一貫主張，2008年，中華全國總工會曾下發(fā)《關(guān)于開展全國工會“職工書屋”建設(shè)的實施意見》，并確定了“三年3000個全國示范點(diǎn)和五年50000個“職工書屋”的總體目標(biāo)。

2009年3月19日，中華全國總工會、國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出：積極開展切合實際、形式多樣、體現(xiàn)班組特色的安全文化活動，增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制意識，培養(yǎng)安全生產(chǎn)價值觀，培植先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念。

中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會、中國出版工作者協(xié)會決定從2010年開始，每年在全國開展旨在提升廣大公民科學(xué)素質(zhì)、改善生活質(zhì)量，構(gòu)建社會主義和諧社會的“愛科學(xué)，愛生活”讀書活動。這意味著，科技出版工作將在促進(jìn)全民閱讀的事業(yè)中擔(dān)負(fù)重要使命。

作為煤炭科技出版工作者，我們感到，上述信息為煤炭行業(yè)的科學(xué)發(fā)展帶來了一次難得的契機(jī)。為此，我們針對煤炭行業(yè)職工的知識狀況、文獻(xiàn)環(huán)境和學(xué)習(xí)條件做了一次專項調(diào)研，多方論證在煤礦企業(yè)建立“職工書屋”的必要性和可能性。2010年，筆者歷時九個月，先后走訪了兗州煤業(yè)集團(tuán)公司安監(jiān)局、大同煤礦集團(tuán)塔山礦、平朔煤業(yè)公司3號井、晉煤集團(tuán)寺河礦和淮南理工大學(xué)等有關(guān)部門，在礦區(qū)、井下和班組深入考察，并利用互聯(lián)網(wǎng)密切注視相關(guān)的信息。

一、煤礦企業(yè)“職工書屋”的現(xiàn)狀

1.在調(diào)查中我們看到，絕大多數(shù)煤礦企業(yè)沒有建立“職工書屋”或類似的礦工學(xué)習(xí)場所。少數(shù)煤礦曾經(jīng)有過圖書室，但書刊陳舊、品種單調(diào)、更新滯后、使用率不高，文獻(xiàn)管理的專業(yè)性也存在不足。各礦不定期采購回來的圖書資料多由總工辦或技術(shù)部門管理，主要供管理人員等小范圍使用。廣大員工，特別是處于生產(chǎn)一線的農(nóng)民工、派遣工，除了應(yīng)付取證考試前的速成教育外，基本處于無書可讀、無處可讀的狀況。至于自然科學(xué)、社會科學(xué)等素質(zhì)類教育書籍幾乎為零，企業(yè)各部門職工接受科學(xué)文化教育和技能學(xué)習(xí)的基本權(quán)益沒有得到充分保障。

2.調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國的煤礦事故絕大多數(shù)屬于責(zé)任事故，是由于責(zé)任者的責(zé)任意識淡薄和安全意識缺乏所致。這在很大程度上說明，煤礦企業(yè)現(xiàn)有的學(xué)習(xí)氛圍和教育強(qiáng)度，對職工的主觀思維形成不了密集覆蓋和本能支配，在事故隱患或災(zāi)害來臨時，員工的第一反應(yīng)很可能是懈怠和慌亂，而不是基于規(guī)范條例的應(yīng)急和應(yīng)變。

不能想象，一個缺乏文化底蘊(yùn)和技能涵養(yǎng)的勞動群體，能夠在非常時刻作出正確的判斷。因此，為廣大職工提供基本的讀書學(xué)習(xí)條件，引導(dǎo)職工通過學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，是煤礦企業(yè)面臨的緊迫任務(wù)。

二、建立煤礦“職工書屋”的意義

隨著煤炭行業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，應(yīng)用科學(xué)、管理科學(xué)和安全科學(xué)的內(nèi)容正在發(fā)生重大的變化。相比之下，我國煤礦職工在知識更新、素質(zhì)提升和企業(yè)文化建設(shè)等方面依舊十分粗放。由于農(nóng)民工、派遣工的比例大量增加，一線人員的安全文化素養(yǎng)和專業(yè)技能提升顯得更加重要和迫切。

先進(jìn)知識的不斷積累和豐富，一定會產(chǎn)生從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)化。煤炭員工自身文化知識、勞動知識的全面提升，必將轉(zhuǎn)化為巨大的知識生產(chǎn)力和理性自律、團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)的企業(yè)向心力。

各類“職工書屋”的建設(shè)，是一項體現(xiàn)黨和國家人文關(guān)懷、惠及廣大職工群眾的文化利民工程和保障職工切身權(quán)益的重要舉措。它既是實施職工素質(zhì)工程、滿足廣大職工日益增長的文化需求的途徑，又是傳播先進(jìn)文化、普及科技知識、開啟職工智慧的善事，更能培養(yǎng)職工的安全意識，激發(fā)工作責(zé)任感，從而營造出共建共享安全礦山的和諧氛圍。

三、建立煤礦“職工書屋”的時機(jī)與使命

1.國務(wù)院、中華全國總工會、國家煤礦安全監(jiān)察局、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會、中國出版工作者協(xié)會從不同層面發(fā)出讀書學(xué)習(xí)的號召，這對在煤礦企業(yè)建立和推廣“職工書屋”、加強(qiáng)煤炭行業(yè)的隊伍建設(shè)，正當(dāng)其時。

2.煤炭工業(yè)出版社有能力作為“職工書屋”活動的首倡者和支撐單位，承擔(dān)起推廣普及活動的任務(wù)。煤炭工業(yè)出版社、新聞中心（《中國安全生產(chǎn)》雜志、《中國煤炭》雜志、《當(dāng)代礦工》雜志、《煤炭信息》周刊）和音像出版社均擁有豐富的行業(yè)文獻(xiàn)資源。綜合其專業(yè)優(yōu)勢（包括產(chǎn)品認(rèn)知優(yōu)勢、信息更新優(yōu)勢、技術(shù)維護(hù)優(yōu)勢、培訓(xùn)優(yōu)勢和集中采購優(yōu)勢），一定能夠在這一領(lǐng)域發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

面對如此巨大的社會影響和市場前景，不少官方和民營機(jī)構(gòu)都給予極大的關(guān)注。就目前而言，真正具備資源和專業(yè)優(yōu)勢的正是上述單位。

3．“職工書屋”的建設(shè)可參照全總對“農(nóng)村書屋”的定義，由政府部門制定工作目標(biāo)和保障制度，職能部門提出相關(guān)評估方案和操作方案，設(shè)立專職業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，持之以恒。一定能夠?qū)μ嵘袠I(yè)職工隊伍素質(zhì)，推動安全礦山的創(chuàng)建，產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。

（作者單位：煤炭工業(yè)出版社）