陳美玲
哲學(xué)視域下對(duì)腐敗現(xiàn)象的解讀
陳美玲
從社會(huì)歷史和哲學(xué)角度分析腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。認(rèn)為腐敗作為一種歷史現(xiàn)象,它是伴隨私有制階級(jí)國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的;而今腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,有其偶然性,也有其必然性。應(yīng)該在強(qiáng)調(diào)遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律的前提下,發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,采取積極措施,促成腐敗現(xiàn)象逐漸走向消亡。
腐敗現(xiàn)象;私有制;社會(huì)主義初級(jí)階段;監(jiān)督
從國(guó)際上最具影響力的反腐敗國(guó)際組織“透明國(guó)際”(TI)發(fā)布的“清廉指數(shù)”(CPI)來(lái)看,資本主義國(guó)家的“清廉指數(shù)”普遍較高,而以中國(guó)、越南為代表的社會(huì)主義國(guó)家的“清廉指數(shù)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于資本主義國(guó)家。如2009年,在全球180個(gè)國(guó)家和地區(qū)的“清廉指數(shù)”排名中,中國(guó)內(nèi)地名列第79位,越南名列第120位。為何社會(huì)主義國(guó)家的腐敗現(xiàn)象比資本主義國(guó)家更為猖獗和盛行?筆者認(rèn)為,我們應(yīng)該堅(jiān)持馬克思主義的觀點(diǎn),歷史地和全面地看待腐敗現(xiàn)象。
(一)腐敗現(xiàn)象自古有之
在古代中國(guó),統(tǒng)治階層內(nèi)部均存在腐敗現(xiàn)象。比如夏朝自第三代開(kāi)始,國(guó)君好荒淫不理政務(wù),不修德政,不恤下民,最終因桀的暴虐統(tǒng)治而告終。商朝前期較之夏朝有一定的改善,然而自第26任商王庚丁時(shí)起,新君養(yǎng)于深宮,“不知稼穡之艱難,不聞小人之勞,惟耽樂(lè)是從”(《尚書·無(wú)逸》)。有名的 “康乾盛世”時(shí)期,腐敗問(wèn)題也是層出不窮,并在乾隆后期呈愈演愈烈之勢(shì)。發(fā)生于乾隆四十六年的“甘肅捐監(jiān)冒賑案”就是一個(gè)集體腐敗的典型。乾隆皇帝曾無(wú)奈地哀嘆:“察吏非不嚴(yán),而貪墨未息,鋤惡非不力,而縱逸尚聞。”(《清高宗實(shí)錄》卷八三三)可見(jiàn),在古代就是最清廉的時(shí)代貪污腐敗也是難免的。
在近代,腐敗現(xiàn)象也是比比皆是。清政府晚期,由于貪污舞弊、任用私人等腐敗現(xiàn)象愈演愈烈,以“自強(qiáng)”、“求富”為口號(hào)的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)最終陷于失敗,同時(shí)還與外國(guó)簽訂了一系列喪權(quán)辱國(guó)的條約。國(guó)民黨時(shí)期由于實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治,腐敗問(wèn)題也異常嚴(yán)重,各級(jí)政府官吏紛紛利用職權(quán)以合法或非法的途徑拼命搜刮民脂民膏,強(qiáng)取豪奪,仗勢(shì)凌弱,無(wú)所顧忌。
由此可見(jiàn),腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象。當(dāng)權(quán)力誕生,私有制隨著物質(zhì)增長(zhǎng)而逐漸取代原始社會(huì)平均分配的公有制,強(qiáng)調(diào)私有觀念、特權(quán)思想,腐敗也就隨之產(chǎn)生。它不只是中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家需要重點(diǎn)思考的問(wèn)題,也是世界各國(guó)特別是資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛關(guān)注的問(wèn)題。腐敗并不是從社會(huì)主義制度中衍生出來(lái)的,不是社會(huì)主義社會(huì)所特有的產(chǎn)物。
(二)腐敗現(xiàn)象是過(guò)程的集合體
恩格斯說(shuō):“世界不是一成不變的事物的集合體,而是過(guò)程的集合體”,這是唯物辯證法的“一個(gè)偉大的基本思想”。在唯物辯證法面前,“不存在認(rèn)為最終的、絕對(duì)的、神圣的東西;它指出所有一切事物的暫時(shí)性;在它面前,除了發(fā)生和消滅、無(wú)止境地由低級(jí)上升到高級(jí)的不斷的過(guò)程,什么都不存在。它本身也不過(guò)是這一過(guò)程在思維著的頭腦中的反映而已”[1]。腐敗作為一種歷史現(xiàn)象,有其產(chǎn)生、發(fā)展、消亡的過(guò)程,它是伴隨私有制階級(jí)國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。在私有制的社會(huì)體制中,社會(huì)上層的少數(shù)人不必然為社會(huì)大眾服務(wù),并經(jīng)常利用人民賦予的權(quán)利謀取私利,剝削大眾。權(quán)不為民所用,心不為民所系,利不為民所謀,把一切民族的、自然的、道德的、理論的關(guān)系變成一種外在的關(guān)系,奉行個(gè)人利益至上,在這樣的情況下,腐敗就成了動(dòng)態(tài)的歷史產(chǎn)物。
在原始社會(huì)晚期,由于家庭私有的觀念漸入人心,氏族首領(lǐng)利用自己所處的優(yōu)勢(shì)地位,為滿足一己私欲而采取卑劣的手段聚斂財(cái)富、擴(kuò)充奴隸,成為早期的奴隸主,這標(biāo)示著歷史上腐敗的開(kāi)始。在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)和近代社會(huì)中,都不同程度地存在著腐敗現(xiàn)象。時(shí)至今日,腐敗現(xiàn)象仍有不斷惡化的態(tài)勢(shì),領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,行業(yè)亂收費(fèi)、亂開(kāi)價(jià)問(wèn)題突出,奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止。目前公眾對(duì)這個(gè)問(wèn)題的重視程度已僅次于就業(yè)問(wèn)題而位居第二位。到了未來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì),“在隨著個(gè)人的全面發(fā)展生產(chǎn)力也增長(zhǎng)起來(lái),而集體財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后”[2],每個(gè)人的自由發(fā)展成為一切人的自由發(fā)展的條件,同時(shí)國(guó)家的權(quán)利復(fù)歸于社會(huì),這時(shí)腐敗現(xiàn)象將成為歷史,而永遠(yuǎn)消失于彼岸的世界。
腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有其偶然性和必然性。馬克思指出,任何社會(huì)現(xiàn)象的背后必然有其深層次的原因,而我們必須從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域——生產(chǎn)資料所有制中去探討其產(chǎn)生的真正原因。通過(guò)前面的分析,不難得出這樣的結(jié)論:腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的真正原因在于生產(chǎn)資料的私有制導(dǎo)致了個(gè)人私欲的膨脹。然而也應(yīng)看到,各時(shí)期的腐敗現(xiàn)象不是一成不變的,而是在很多偶然因素的共同作用下產(chǎn)生的。這里的偶然因素包括統(tǒng)治者的開(kāi)明程度、地方監(jiān)察制度是否到位、官俸是否足以維持官員基本生活等等。偶然因素的作用效果是辯證的。一方面,偶然因素在一定程度上能減輕并改善腐敗問(wèn)題。史上任何一個(gè)朝代,其開(kāi)始的吏治都還算是比較清明的。無(wú)論是秦皇漢武,還是唐宗宋祖,無(wú)論是和尚出生的朱元璋,還是馬背上得天下的努爾哈赤、皇太極,在他們統(tǒng)治的歷史時(shí)期,盡管腐敗現(xiàn)象在一定程度上也存在著,但是由于當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者注意休養(yǎng)生息,以身作則,整頓吏治,清查虧空,嚴(yán)懲貪官,努力解決俸祿低薄等問(wèn)題,在很大程度上使吏治得到了有效的改善,所以腐敗只能算是其間清明政治中的一角,并不影響其整體。另一方面,偶然因素又會(huì)促使腐敗問(wèn)題更加惡化。比如在乾隆年間,由于統(tǒng)治者以個(gè)人好惡為轉(zhuǎn)移,懲貪帶有很強(qiáng)的隨意性和不徹底性,特別是到后期乾隆為“盛世”表象所陶醉,多次慶壽、出巡,鋪張浪費(fèi),為解決宮廷揮霍之需,暗示官吏進(jìn)行“貢獻(xiàn)”、“報(bào)效”,又對(duì)很多貪污官員實(shí)行罰款贖罪之法,嚴(yán)重助長(zhǎng)了腐敗之風(fēng)。不過(guò)不管偶然因素對(duì)腐敗的影響有多大,偶然必須通過(guò)必然才能起作用。沒(méi)有必然,偶然不管發(fā)揮多大的作用也是徒勞。如果腐敗存在的必然性消失了,這時(shí)就無(wú)需再考慮偶然因素的作用。
中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)。為什么公有制國(guó)家也會(huì)產(chǎn)生腐敗問(wèn)題,而且比一些資本主義國(guó)家更為嚴(yán)重呢?這是不是違背了馬克思主義的基本原理?當(dāng)然答案是否定的。
從必然性上看,首先,中國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)與資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還比較大,這決定了我國(guó)必然實(shí)行以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制經(jīng)濟(jì)。多種所有制經(jīng)濟(jì)特別是私有制經(jīng)濟(jì)中帶有的負(fù)面因素,如追求私欲,利己主義,拜金主義等就不可避免地充斥于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,加之中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各環(huán)節(jié)的不完善,各種腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生也就難以避免了。其次,腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象。事物發(fā)展的過(guò)程性決定了現(xiàn)今的中國(guó)社會(huì)不可避免地存在腐敗現(xiàn)象,因?yàn)榇俪筛瘮‖F(xiàn)象消失的條件還不具備。再次,剝削階級(jí)的思想影響是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因。我國(guó)經(jīng)歷了幾千年的封建社會(huì)和一百多年的半封建半殖民地社會(huì),社會(huì)主義制度的建立才五十多年,盡管剝削階級(jí)已經(jīng)被消滅,但人們頭腦里的剝削階級(jí)思想的完全消滅還需要更長(zhǎng)的時(shí)間。這是因?yàn)樽鳛榫哂忻黠@的階級(jí)性的思想、觀念等有相對(duì)的獨(dú)立性,它不會(huì)隨著本階級(jí)的消滅而立即消滅。正如列寧所說(shuō):“被打死的資本主義會(huì)在我們中間腐爛發(fā)臭,敗壞空氣,毒化我們的生活,從各個(gè)方面用陳腐的死亡的東西包圍新鮮的、年輕的、生氣勃勃的東西?!保?]
從偶然性上看,中國(guó)正處于歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期,經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制以及社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局等正在發(fā)生深刻變化。由于市場(chǎng)機(jī)制不健全,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部道德理想迷失,道德觀念錯(cuò)位,道德準(zhǔn)則失范,這些必然引起道德行為失序,反映在政治領(lǐng)域便是權(quán)利的腐敗。與此同時(shí),法制不健全,對(duì)權(quán)力的監(jiān)督力度不夠,國(guó)家的財(cái)政大權(quán)完全掌握在各級(jí)政府手中,人大等一些國(guó)家機(jī)構(gòu)的工作流于形式,這些因素也使得腐敗現(xiàn)象愈來(lái)愈嚴(yán)重。
通過(guò)以上分析可以知道腐敗是一種歷史現(xiàn)象,有其過(guò)程性。我們既要承認(rèn)短期內(nèi)腐敗現(xiàn)象還會(huì)繼續(xù)存在,還會(huì)在一定程度上影響社會(huì)的發(fā)展,同時(shí)也要明確腐敗現(xiàn)象不會(huì)永久存在的,只要切實(shí)采取各種有效措施杜絕腐敗,那么腐敗必然走向消亡。
對(duì)腐敗現(xiàn)象,一般有兩種態(tài)度:一種是順其自然,讓它遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律自行走向消亡,顯然這需要很長(zhǎng)的時(shí)間,而且會(huì)造成社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi);另一種是強(qiáng)調(diào)在遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律的前提下,發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,積極創(chuàng)造條件,采取積極措施,促成腐敗現(xiàn)象逐漸走向消亡。
關(guān)于如何防治腐敗的問(wèn)題,各界專家學(xué)者提出了許多行之有效的建議。福建師范大學(xué)鄭又賢教授認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)反腐”具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),應(yīng)予以高度重視,并加以規(guī)范。中央刑事警察學(xué)院王從等人認(rèn)為,要從根源上防止腐敗,應(yīng)強(qiáng)調(diào)校園的防腐敗法制教育。西華師范大學(xué)唐環(huán)教授則提倡 “善治”,認(rèn)為它所倡導(dǎo)的合法、透明、責(zé)任、法治、回應(yīng)、有效等價(jià)值理念,能夠有效地預(yù)防和治理腐敗。下面,談?wù)劰P者對(duì)防治腐敗的看法。
首先,應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)論的觀點(diǎn)。腐敗問(wèn)題是由各種因素共同作用產(chǎn)生的,因此要綜合運(yùn)用各種手段來(lái)促成腐敗的消亡,努力發(fā)揮偶然因素對(duì)防治腐敗的積極作用?!皥?jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,更有效地預(yù)防腐敗,不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效。 ”[4]。
列寧說(shuō)過(guò):“對(duì)于黨員在政治舞臺(tái)上的一舉一動(dòng)作普遍的(真正普遍的)監(jiān)督,就可以造成一種能起生物學(xué)上所謂‘適者生存’的作用的自動(dòng)機(jī)構(gòu)?!保?]在反腐敗問(wèn)題上,應(yīng)按照列寧開(kāi)的方子,堅(jiān)決地、徹底地、全面地實(shí)行人民群眾“普遍的(真正普遍的)監(jiān)督”。與此同時(shí),要重點(diǎn)突出集體主義價(jià)值觀的引導(dǎo)和教育,而且應(yīng)該注重從小培養(yǎng)此種意識(shí),當(dāng)集體利益與個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí),自覺(jué)服務(wù)和服從于集體利益,防止出現(xiàn)個(gè)人利益極端化的傾向,把腐敗思想扼殺在萌芽階段。
其次,應(yīng)堅(jiān)持在發(fā)展中解決腐敗的觀點(diǎn)。馬克思說(shuō):“所謂徹底,就是抓住事物的根本?!惫P者認(rèn)為腐敗的根本就在于經(jīng)濟(jì),在于我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義的初級(jí)階段。因此,要消滅腐敗,我們應(yīng)大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,堅(jiān)持以發(fā)展促反腐,同時(shí)又以反腐來(lái)帶動(dòng)發(fā)展,在發(fā)展過(guò)程中不斷解決腐敗問(wèn)題,從源頭上把腐敗問(wèn)題消滅。
第三,針對(duì)財(cái)政權(quán)完全掌握在政府手中,人大等國(guó)家機(jī)構(gòu)的工作流于形式,筆者認(rèn)為,可以把地方財(cái)政權(quán)收歸中央,然后由中央統(tǒng)一撥款給地方司法、立法和行政機(jī)關(guān),從而在一定程度上增強(qiáng)地方司法和立法的獨(dú)立性,限制地方政府對(duì)它們的干預(yù)和控制。
第四,堅(jiān)信只有社會(huì)主義才能消除腐敗,我們黨和國(guó)家有能力逐步克服并最終消除腐敗?!吧鐣?huì)主義的經(jīng)濟(jì)是以公有制為基礎(chǔ)的,生產(chǎn)是為了最大限度地滿足人民的物質(zhì)、文化需要,而不是為了剝削。由于社會(huì)主義制度的這些特點(diǎn),我國(guó)人民有共同的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)理想,共同的道德標(biāo)準(zhǔn)。以上這些,資本主義社會(huì)永遠(yuǎn)不可能有。資本主義無(wú)論如何不能擺脫百萬(wàn)富翁的超級(jí)利潤(rùn),不能擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī),不能形成共同的理想和道德,不能避免各種極端嚴(yán)重的犯罪、墮落、絕望。 ”[6]
[1]馬克思恩格斯選集:第4卷[G].北京:人民出版社,1995:213-239.
[2]馬克思恩格斯選集:第3卷[G].北京:人民出版社,1995:12.
[3]列寧選集:第 3 卷[G].北京:人民出版社,1995:595.
[4]中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定[N].人民日?qǐng)?bào),2009-10-14.
[5]列寧全集:第 1 卷[G].北京:人民出版社,1990:347.
[6]鄧小平文選:第2卷[G].北京:人民出版社,1994:167.
D630.9
A
1673-1999(2011)15-0007-03
陳美玲(1986-),女,福建寧德人,福建師范大學(xué)(福建福州350007)公共管理學(xué)院2010級(jí)碩士研究生,研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化。
2011-05-25