楊小明

論政治動(dòng)員要素的變化

楊小明

善于進(jìn)行政治動(dòng)員是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)勢(shì)和特色。闡述了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)政治動(dòng)員在主體、客體、目標(biāo)、環(huán)境和手段方面的發(fā)展變化。

政治動(dòng)員；主體；客體；改革開(kāi)放

政治動(dòng)員的基本要素包括政治動(dòng)員主體、政治動(dòng)員客體、政治動(dòng)員目標(biāo)、政治動(dòng)員環(huán)境、政治動(dòng)員手段。善于進(jìn)行政治動(dòng)員，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)勢(shì)和特色。改革開(kāi)放以來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的推動(dòng)下，政治動(dòng)員的構(gòu)成要素發(fā)生了一定的變化。

一、政治動(dòng)員的主體

政治動(dòng)員的主體是指從事社會(huì)實(shí)踐與認(rèn)識(shí)活動(dòng)的人或社會(huì)組織，他們?cè)谡蝿?dòng)員活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位，是政治動(dòng)員的發(fā)動(dòng)者和組織者，其目的是為了喚醒政治動(dòng)員客體的政治參與意識(shí)，使他們參與到自己設(shè)定的政治目標(biāo)中來(lái)，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)和維護(hù)本階級(jí)利益的目的。政治動(dòng)員的主體一般來(lái)說(shuō)是政治權(quán)力的行使者，比如國(guó)家、政府、政黨、政治集團(tuán)、政治家等等。在現(xiàn)代國(guó)家中，政治動(dòng)員主體的范圍甚為廣泛，小至普通公民、各類(lèi)政治組織和利益團(tuán)體，大至國(guó)家等，都可以成為政治動(dòng)員的主體［1］。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，政治動(dòng)員的主體出現(xiàn)了多元化的趨勢(shì)，越來(lái)越多的非政治權(quán)力主體演變成為政治動(dòng)員的主體，比如網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員主體的出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)世界是現(xiàn)實(shí)世界的虛擬，具有虛擬性、開(kāi)放性、擴(kuò)散性、互動(dòng)性、便捷性和隱蔽性等特點(diǎn)，隨著它越來(lái)越多地運(yùn)用到政治生活以及政治動(dòng)員的實(shí)踐中來(lái)，網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員和網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員主體便出現(xiàn)了。所謂網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員，就是政治動(dòng)員主體利用網(wǎng)絡(luò)在虛擬空間有目的地傳播具有政治鼓動(dòng)性的信息，誘發(fā)意見(jiàn)傾向，號(hào)召和鼓動(dòng)人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)社會(huì)采取某種政治行動(dòng)的動(dòng)員行為。網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員是現(xiàn)實(shí)世界政治動(dòng)員向虛擬空間的拓展，是政治動(dòng)員在現(xiàn)實(shí)社會(huì)和虛擬空間中信息和權(quán)力的轉(zhuǎn)化和互動(dòng)［2］。網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員主體既可以是普通個(gè)人和團(tuán)體，當(dāng)然也可能是政府機(jī)構(gòu)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員主體的不同，可以將其劃分為政府主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員和普通網(wǎng)民自發(fā)的網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員，后者愈來(lái)愈導(dǎo)致政治動(dòng)員主體多元化，借助于互聯(lián)網(wǎng)和其它電子技術(shù)，人們完全有可能繞過(guò)統(tǒng)治集團(tuán)而獲得政治動(dòng)員的機(jī)會(huì)。各種具有不同政治觀點(diǎn)的人在網(wǎng)絡(luò)空間相遇，他們?cè)诰W(wǎng)上高談闊論，就共同的議題達(dá)成共識(shí)，并且可以迅速凝結(jié)成目標(biāo)一致的共同行動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)具有快捷性和低成本性，這使個(gè)人和社會(huì)組織的政治動(dòng)員成為可能，大大節(jié)約了政治動(dòng)員的成本。

政治動(dòng)員主體往往具有較強(qiáng)的政治能動(dòng)性，這種能動(dòng)性體現(xiàn)為對(duì)政治環(huán)境具有較強(qiáng)的感受能力，政治經(jīng)驗(yàn)比較豐富，掌握一定的政治技巧，也就是人們通常所說(shuō)的政治嗅覺(jué)比較靈敏，具有較強(qiáng)的政治意志品質(zhì)，能夠根據(jù)政治環(huán)境的變化來(lái)表達(dá)自己的利益要求，同時(shí)一般具有強(qiáng)烈的政治主體意識(shí)，能夠根據(jù)自己的政治價(jià)值觀和政治經(jīng)驗(yàn)對(duì)自身的政治利益做出正確的判斷和選擇。徐大同先生指出：政治精英在追求自身的自由發(fā)展中，以對(duì)政治的認(rèn)識(shí)和把握為手段，主動(dòng)積極而不是被動(dòng)消極地參與政治并合理有度地操作和控制政治，通過(guò)能動(dòng)地認(rèn)識(shí)和改造政治的各種實(shí)體性物質(zhì)載體如人、集團(tuán)、組織、制度、法律等，從而使政治為自身利益和需要服務(wù)［3］。

二、政治動(dòng)員的客體

客體是與主體相對(duì)應(yīng)的范疇，是指進(jìn)入主體的實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)域并與主體發(fā)生聯(lián)系和相互作用的客觀存在物，是主體認(rèn)識(shí)活動(dòng)與實(shí)踐活動(dòng)所指向的對(duì)象。政治動(dòng)員客體一般是社會(huì)客體，是生活于社會(huì)中并受政治動(dòng)員主體支配、控制、影響與作用的個(gè)體、組織、利益集團(tuán)及階級(jí)等。人是一種社會(huì)的存在物，人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和，人們只有結(jié)成一定的社會(huì)關(guān)系，才能從事各種社會(huì)活動(dòng)，社會(huì)是人自身的存在方式。簡(jiǎn)而言之，政治動(dòng)員的客體和政治動(dòng)員的主體一樣，只能是存在于各種社會(huì)關(guān)系中的個(gè)人或組織。

政治動(dòng)員客體作為現(xiàn)實(shí)生活中一種人的存在，具有實(shí)現(xiàn)自己物質(zhì)利益的要求。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，物質(zhì)利益動(dòng)機(jī)是人們從事社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主要?jiǎng)恿?。人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他自身利益的實(shí)現(xiàn)密切相關(guān)。政治動(dòng)員主體需要實(shí)現(xiàn)自身利益，政治動(dòng)員客體亦是如此。此外，政治動(dòng)員客體作為被動(dòng)員的對(duì)象，他們自身的政治知識(shí)水平，政治行為能力、政治價(jià)值和信仰、道德水平等因素也直接影響著政治動(dòng)員的效率。不同的政治動(dòng)員客體在以上各方面表現(xiàn)出來(lái)的差異影響著他們把握政治動(dòng)員目標(biāo)的能力，形成對(duì)政治動(dòng)員目標(biāo)的不同態(tài)度，即認(rèn)同與不認(rèn)同、參與與逃避、接受與拒絕等不同的態(tài)度。政治動(dòng)員客體作為現(xiàn)實(shí)的政治存在也具有一定的政治能動(dòng)性，他們的政治能動(dòng)性需要得到政治動(dòng)員主體的激發(fā)和引導(dǎo)才能充分發(fā)揮。在現(xiàn)代社會(huì)，政治動(dòng)員主體和政治動(dòng)員客體的角色是相對(duì)而言的，會(huì)隨著政治動(dòng)員實(shí)踐關(guān)系的變化而變化，在這一政治動(dòng)員體系中是政治主體，到另外一個(gè)政治動(dòng)員體系中則可能變成了動(dòng)員客體。

三、政治動(dòng)員的目標(biāo)

人類(lèi)社會(huì)的任何政治活動(dòng)都蘊(yùn)涵著一定的利益訴求和政治祈求，政治動(dòng)員也不例外。政治動(dòng)員的目標(biāo)是指動(dòng)員主體通過(guò)政治動(dòng)員所期望達(dá)到的目的和完成的任務(wù)，它是政治動(dòng)員的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

政治動(dòng)員目標(biāo)的設(shè)定和提出并非隨心所欲，政治動(dòng)員的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，一方面跟政治動(dòng)員目標(biāo)本身的合法性和可行性密切相關(guān)，另一方面還跟一個(gè)國(guó)家大多數(shù)民眾的政治價(jià)值觀密切相關(guān)。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)成功的政治動(dòng)員目標(biāo)必須考慮到以下幾個(gè)因素：首先必須符合政治動(dòng)員主體的利益和需要，一般是當(dāng)前主體迫切需要解決的重大政治問(wèn)題；其次動(dòng)員主體提出目標(biāo)或議題必須考慮政治動(dòng)員客體的利益和要求，這樣才能得到廣大民眾的關(guān)注和認(rèn)同，從而被動(dòng)員客體所認(rèn)同和接受；再次，必須考慮政治動(dòng)員的手段，也就是說(shuō)必須具有可操作性，不能脫離社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等發(fā)展水平；最后，政治動(dòng)員目標(biāo)的提出不能只考慮政治動(dòng)員主體和客體的目前需求，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還必須符合自然界和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，符合社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?？傊蝿?dòng)員目標(biāo)的選擇受到利益性和聚合性雙重原則的制約。動(dòng)員議題總是涉及某些群體的現(xiàn)實(shí)利益，要么關(guān)乎社會(huì)公平，與社會(huì)財(cái)富的分配有關(guān)；要么與資源調(diào)配有關(guān)，或者關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的生死存亡問(wèn)題（如某些突發(fā)的嚴(yán)重的社會(huì)公共事件，譬如重大自然災(zāi)害、瘟疫、戰(zhàn)爭(zhēng)等）。我國(guó)在抗震救災(zāi)政治動(dòng)員中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入抗震救災(zāi)第一線，全國(guó)人民化悲痛為力量，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，在很短的時(shí)間內(nèi)就募集了多達(dá)數(shù)百億的捐款，這從政治動(dòng)員的角度來(lái)說(shuō)是非常高效的。所謂聚合性，是指議題必須要有凝聚作用，要充分考慮到民眾的政治能動(dòng)性和接受能力，選擇易于被公眾理解、接受和支持的政治動(dòng)員目標(biāo)［4］。美國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，但很多美國(guó)公民卻明顯缺乏對(duì)公共政策的興趣，他們甚至無(wú)法說(shuō)清民主黨和共和黨的差異，對(duì)民主、自由、保守等政治理念缺乏足夠認(rèn)識(shí)，對(duì)于政府的基本結(jié)構(gòu)以及政府如何運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題也缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。針對(duì)此種情況，在美國(guó)的歷屆總統(tǒng)大選中，總統(tǒng)候選人總是要從選民關(guān)心的經(jīng)濟(jì)福利問(wèn)題出發(fā)，提出當(dāng)選后如何解決諸如失業(yè)、社會(huì)保障、增加收入、外債、教育等事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題的一攬子施政綱領(lǐng)，并且盡量包裝自己的選舉手法，投選民所好，用藝術(shù)化的語(yǔ)言和形式來(lái)操控廣大選民的注意力，充分展示自身的政治魅力，以獲取更多的支持。否則的話，動(dòng)員客體面對(duì)政治動(dòng)員時(shí)只會(huì)顯得漠不關(guān)心、事不關(guān)己高高掛起，或者是無(wú)可奈何、無(wú)能為力。

四、政治動(dòng)員的手段

政治動(dòng)員手段是指政治動(dòng)員主體為了發(fā)動(dòng)動(dòng)員客體以實(shí)現(xiàn)自己的政治目標(biāo)而采取的策略、方法、手段等。在政治動(dòng)員中采取各種策略、方法、手段，目的在于最大程度地激發(fā)政治動(dòng)員客體的政治能動(dòng)性，吸引動(dòng)員客體積極地參與既定的政治活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)政治動(dòng)員主體設(shè)定的政治目標(biāo)和任務(wù)。

學(xué)術(shù)界從不同的角度對(duì)政治動(dòng)員的手段進(jìn)行了比較深入的研究。李征闡述了現(xiàn)代政治動(dòng)員的基本途徑［5］。一是通過(guò)政黨和政府進(jìn)行政治動(dòng)員。一個(gè)政黨要獲得人民群眾的支持，就必須想方設(shè)法進(jìn)行組織動(dòng)員和宣傳鼓動(dòng)，并與敵對(duì)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)作斗爭(zhēng)。由政黨層面來(lái)進(jìn)行操作，一個(gè)非常有利的條件就是比較容易通過(guò)大型活動(dòng)進(jìn)行政治動(dòng)員。最常見(jiàn)的就是通過(guò)政治選舉進(jìn)行政治動(dòng)員。二是通過(guò)大眾媒體進(jìn)行政治動(dòng)員。一方面，大眾媒體必須努力增加國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、外交、社會(huì)等各方面進(jìn)程的透明度，從傳統(tǒng)的秘密政治、精英政治變成媒體政治、公共政治，使公眾能夠從多種媒體渠道獲悉消息并發(fā)表見(jiàn)解，從而營(yíng)造政治動(dòng)員參與的基礎(chǔ)。三是通過(guò)社區(qū)進(jìn)行政治動(dòng)員，即通過(guò)社區(qū)服務(wù)進(jìn)行政治動(dòng)員、通過(guò)社區(qū)發(fā)展進(jìn)行政治動(dòng)員、通過(guò)社區(qū)組織進(jìn)行政治動(dòng)員。胡偉指出，當(dāng)代中國(guó)政治動(dòng)員的方式主要有輿論宣傳、政治教育和群眾運(yùn)動(dòng)，尤其以大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)為最重要的政治動(dòng)員方式［6］。徐彬?qū)⒄蝿?dòng)員區(qū)分為兩類(lèi)［7］：一類(lèi)是強(qiáng)制性政治動(dòng)員，由政治權(quán)力主體強(qiáng)制力或命令推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)的政治動(dòng)員；另一類(lèi)是誘致性政治動(dòng)員，這是社會(huì)政治主體為響應(yīng)獲利機(jī)會(huì)而自發(fā)推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)的政治動(dòng)員。楊建中把黨的政治動(dòng)員手段歸納為：通俗、形象的政治宣傳，激發(fā)廣大民眾的政治熱情；根據(jù)黨的中心工作和主要任務(wù)，提出不同的政治動(dòng)員口號(hào)；從民眾的切身利益出發(fā)，滿足他們的不同需要；解決民眾的生活問(wèn)題，調(diào)動(dòng)廣大人民政治參與的積極性［8］。

根據(jù)學(xué)者們的研究，可以總結(jié)出政治動(dòng)員手段的一些普遍性：（1）通過(guò)物質(zhì)誘導(dǎo)來(lái)進(jìn)行政治動(dòng)員，誘使政治動(dòng)員客體參與既定的政治活動(dòng)。（2）通過(guò)精神誘導(dǎo)來(lái)進(jìn)行政治動(dòng)員。政治動(dòng)員主體借助于教育、文化、宣傳、心理灌輸?shù)确绞?，或者借助于人們?duì)權(quán)威人物的崇拜心理，來(lái)改變或操縱動(dòng)員客體的精神世界，使他們自覺(jué)服從自己的意志，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)員目標(biāo)。（3）通過(guò)政治權(quán)力的強(qiáng)制力來(lái)進(jìn)行政治動(dòng)員。采用懲罰、威脅、恫嚇等方式，再借助于國(guó)家政治權(quán)力的強(qiáng)制力，迫使動(dòng)員客體參與相應(yīng)的政治活動(dòng)。（4）通過(guò)欺騙的方式來(lái)進(jìn)行政治動(dòng)員。政治動(dòng)員主體采用欺騙的政治手段，或建構(gòu)虛幻的政治目標(biāo)，或通過(guò)錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向，使政治動(dòng)員客體在不明真相的情況下接受和參與既定的政治活動(dòng)。（5）通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)或傳媒來(lái)進(jìn)行政治動(dòng)員，即通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊等進(jìn)行政治動(dòng)員。

五、政治動(dòng)員的環(huán)境

政治動(dòng)員環(huán)境是指動(dòng)員主體周?chē)那闆r和條件，是影響和制約政治動(dòng)員的各種客觀條件的總和，如經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境、政治體制環(huán)境、文化環(huán)境、國(guó)際環(huán)境等因素。

馬克思主義告訴我們，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治作為人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的分配和調(diào)節(jié)機(jī)制，是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。建國(guó)初期，我國(guó)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)建立了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，黨和政府掌握了全部社會(huì)資源，控制了幾乎全部的社會(huì)空間。在生產(chǎn)力落后、資源高度匱乏的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)成員只有從國(guó)家那里來(lái)獲取基本的生活必需品，除此以外沒(méi)有別的途徑。國(guó)家利益、單位利益和個(gè)人利益高度一致，這為建國(guó)初期黨和政府開(kāi)展大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)的政治動(dòng)員提供了很便利的條件。而在改革開(kāi)放后的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和國(guó)家的簡(jiǎn)政放權(quán)，使得社會(huì)上自由流動(dòng)的資源越來(lái)越多，社會(huì)成員再也不需要通過(guò)國(guó)家來(lái)獲取生活必需品了，單位制度也自然而然地逐漸解體了，進(jìn)行政治動(dòng)員的方式亦發(fā)生了很大變化，除了黨和政府的動(dòng)員之外，社會(huì)精英、社區(qū)、民間組織、網(wǎng)絡(luò)等多種方式都可以進(jìn)行政治動(dòng)員，動(dòng)員的方式也逐漸由強(qiáng)制命令向利益誘導(dǎo)的方向轉(zhuǎn)變。

政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，是統(tǒng)治階級(jí)意志的集中體現(xiàn)。因此，政治動(dòng)員除了受到經(jīng)濟(jì)體制的影響外，必然要受到一個(gè)國(guó)家的政治體制環(huán)境的影響。改革開(kāi)放前，與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)應(yīng)的是高度中央集權(quán)的政治體制。通過(guò)革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代建立起來(lái)的巨大權(quán)威和滲透到社會(huì)每一個(gè)角落的黨組織網(wǎng)絡(luò)來(lái)保證黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制?！包h的組織性一元化領(lǐng)導(dǎo)體制，既包括黨的中央機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也包括黨組織對(duì)同級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！保?］黨委與政府的關(guān)系中，黨委的權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府的權(quán)力，各級(jí)黨委在中國(guó)社會(huì)政治生活中居于絕對(duì)的主導(dǎo)地位。這種主導(dǎo)地位，既包括黨的中央委員會(huì)、黨的中央政治局對(duì)中央和基層各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也包括各級(jí)黨組織及黨委常委會(huì)對(duì)同級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的組織形成了一張從中央延伸到基層社會(huì)的各個(gè)角落的、龐大而嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)。黨和政府通過(guò)控制在自己手里的城市單位制度和農(nóng)村人民公社制度控制了社會(huì)的主要資源，這在資源缺乏的年代也就等于控制了老百姓的生命線，為政治動(dòng)員的開(kāi)展創(chuàng)造了極其良好的條件。改革開(kāi)放后我國(guó)政治環(huán)境發(fā)生了重要變化，這一方面是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，另一方面也是中央主動(dòng)進(jìn)行政治體制改革的結(jié)果。比較改革前后兩種政治環(huán)境下的政治動(dòng)員，可以看出明顯的差異：改革開(kāi)放以前，政治動(dòng)員目標(biāo)是階級(jí)斗爭(zhēng)和大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)，政治動(dòng)員的手段是政治權(quán)力的強(qiáng)制力和領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威和意志；而隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，政治動(dòng)員則更多側(cè)重于借助物質(zhì)利益原則，努力獲取被動(dòng)員者的政治認(rèn)同，而不是僅僅借助于政治權(quán)力的強(qiáng)制力來(lái)推動(dòng)。

文化是人的根、社會(huì)的魂，任何政治活動(dòng)都要受到特定社會(huì)文化的熏陶和影響，政治動(dòng)員也不例外。一個(gè)社會(huì)的文化尤其是政治文化可以直接或間接地滲入到社會(huì)成員的精神世界，支配或影響社會(huì)成員政治心理、政治意識(shí)和價(jià)值觀念的形成和發(fā)展。中國(guó)有兩千多年封建專(zhuān)制主義的歷史，權(quán)威主義、特權(quán)思想、等級(jí)觀念、官本位意識(shí)等傳統(tǒng)政治文化根深蒂固，社會(huì)形成了一種強(qiáng)大的泛政治主義文化傳統(tǒng)。對(duì)居于獨(dú)尊地位的政治權(quán)力無(wú)尚尊從，對(duì)作為政治權(quán)力人格化的的君王和各級(jí)長(zhǎng)官無(wú)條件地忠心乃至迷信，成為中國(guó)民眾國(guó)民性的重要特質(zhì)。“君君、臣臣、父父、子子”，可以說(shuō)形象地勾勒出了中國(guó)封建社會(huì)人與人之間的支配和服從、主導(dǎo)和依附的社會(huì)關(guān)系。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)民主政治進(jìn)程的不斷深入和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速，多元的文化、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)等不斷涌入交匯，多元化的文明不斷碰撞與摩擦，中國(guó)人傳統(tǒng)思想觀念逐漸發(fā)生變遷，政治動(dòng)員面臨的文化環(huán)境發(fā)生了重大變化。在這種文化背景下，要求我們努力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)對(duì)廣大公民進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)民眾的政治認(rèn)同和國(guó)家意識(shí)，為我國(guó)當(dāng)代政治動(dòng)員的有序發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的文化環(huán)境。

總之，改革開(kāi)放以來(lái)，政治動(dòng)員主體、政治動(dòng)員客體、政治動(dòng)員目標(biāo)、政治動(dòng)員環(huán)境和政治動(dòng)員手段，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治等因素的影響，發(fā)生了相應(yīng)的變化。這些變化對(duì)于黨在新的歷史時(shí)期的政治動(dòng)員工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。

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D261.5

A

1673-1999（2011）15-0001-03

楊小明（1971-），男，江西高安人，法學(xué)博士，浙江警官學(xué)院（浙江杭州310018）副教授，從事政治哲學(xué)研究。

2011-05-06