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        錫林郭勒盟農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)劃區(qū)輪牧現(xiàn)狀與前景分析*

        2011-08-15 00:54:54亢志杰格日勒?qǐng)D
        草原與草業(yè) 2011年4期
        關(guān)鍵詞:輪牧草場(chǎng)牧民

        張 軍,亢志杰,海 山,格日勒?qǐng)D

        (1.內(nèi)蒙古錫林郭勒盟農(nóng)發(fā)辦,內(nèi)蒙古 錫林浩特 026000;2.內(nèi)蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗農(nóng)發(fā)辦,內(nèi)蒙古 西烏旗 026200;3.內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗農(nóng)發(fā)辦,內(nèi)蒙古 蘇尼特左旗 011300)

        錫林郭勒盟位于內(nèi)蒙古中部,北與蒙古國(guó)接壤,東鄰內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市、哲里木盟、興安盟,西接烏蘭察布盟、南與河北省張家口市、承德地區(qū)毗鄰,總土地面積20.3萬(wàn)km2。地勢(shì)南北高,中間低,自西南向東北傾斜,處于中緯度西風(fēng)氣流帶,屬中溫帶半干旱大陸性氣候,年平均氣溫0~4℃,平均無(wú)霜期100~120d,是華北最冷的地區(qū)之一。年均降水200~400mm之間,自東向西遞減。年日照時(shí)數(shù)大部分在2 800h以上,≥10℃的年積溫大部分在2 000℃以上。光、熱、水同期,日溫差大,有利于牧草的生長(zhǎng)。由于氣候、土壤、水分條件的影響,錫林郭勒盟草原植被的分布具有明顯的地帶性,由東向西連綿分布著草甸草原、典型草原、荒漠化草原及其過(guò)渡類(lèi)型,草原面積達(dá)0.197億hm2,占全盟總土地面積的97.3%。植物品種有1 248種,飼用植物占53.77%。雖然近年來(lái)各類(lèi)型草原均出現(xiàn)了不同程度的退化,但仍保持著其基本生態(tài)特點(diǎn),在全球環(huán)境惡化這一總趨勢(shì)中,依然是原生植被保存較好的草原,具有面積大、草場(chǎng)類(lèi)型多樣與牧草種類(lèi)豐富和產(chǎn)草量較高的特點(diǎn)。

        1998年,在國(guó)家、自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦的大力支持下,劃區(qū)輪牧首次作為草原建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容列入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃。此后,以東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、錫林浩特市、阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗為主的北部牧區(qū)劃區(qū)輪牧漸成規(guī)模,形成了各具地區(qū)特色的輪牧模式。針對(duì)不同地區(qū)草地現(xiàn)狀和不同時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入標(biāo)準(zhǔn),錫盟農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)采用了示范性較強(qiáng)的管道輸水輪牧模式和易于推廣、成本低廉的運(yùn)水飲畜輪牧模式,在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)草原建設(shè)項(xiàng)目的前瞻示范性和生產(chǎn)實(shí)踐性?xún)蓚€(gè)方面均取得了豐碩成果。

        1 淺析錫林郭勒盟劃區(qū)輪牧形成的歷史

        以草原為生產(chǎn)基礎(chǔ),主要利用天然草場(chǎng)放牧方式繁殖飼養(yǎng)家畜以取得畜產(chǎn)品的畜牧業(yè)稱(chēng)草原畜牧業(yè)。草原是草原畜牧業(yè)的重要生產(chǎn)基礎(chǔ)。在長(zhǎng)期的草原畜牧業(yè)歷史中,北方民族“逐水草而居”的游牧生產(chǎn)方式源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。那時(shí),錫林郭勒草原地曠人稀,牧民簡(jiǎn)單確定“冬春”、“夏秋”草場(chǎng)輪替放牧,事實(shí)上已經(jīng)蘊(yùn)含了樸素的輪牧思想。但是,由于缺乏基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)分區(qū)規(guī)劃,在一片草場(chǎng)上的連續(xù)放牧是其主要的放牧形式。解放后,隨著牧區(qū)人口的不斷增加和牲畜飼養(yǎng)規(guī)模的成倍放大,定居放牧成為歷史的必然選擇,“逐水草而居”已再無(wú)可能。在“定居放牧”中如何實(shí)現(xiàn)草場(chǎng)的輪替放牧,如何通過(guò)科學(xué)合理地規(guī)劃、管理保證天然草場(chǎng)的永續(xù)利用成為草原畜牧業(yè)放牧制度改革的基本命題。合理利用草地資源,使草場(chǎng)始終處于良好的繁衍再生狀態(tài),關(guān)鍵在于放牧制度的改革。放牧制度是對(duì)草地進(jìn)行放牧利用時(shí)在時(shí)間和空間上的總體安排或組織體系。它在很大程度上體現(xiàn)著草地畜牧業(yè)的發(fā)展水平。正確的放牧制度是保證草地永續(xù)利用,充分發(fā)揮其資源潛力的根本前提。

        隨著草原科學(xué)理論的深入發(fā)展和生產(chǎn)實(shí)踐中的不斷總結(jié),我國(guó)的草地經(jīng)營(yíng)已經(jīng)確定了“科學(xué)規(guī)劃,全面保護(hù),合理利用,重點(diǎn)建設(shè)”的16字方針。其中在草地合理利用方面,劃區(qū)輪牧是最科學(xué)、最有效的一項(xiàng)措施,國(guó)家和各級(jí)政府將其視為草地合理利用的一項(xiàng)基本制度。所謂劃區(qū)輪牧就是根據(jù)草地生產(chǎn)力和放牧畜群需要,將放牧場(chǎng)劃分為若干分區(qū),并在一定的時(shí)間,依照一定的次序逐區(qū)采食輪回放牧的科學(xué)放牧制度。

        2 錫盟農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)草原項(xiàng)目在劃區(qū)輪牧中的探索

        1997年,我盟按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”原則,在西烏旗建設(shè)了海流特標(biāo)準(zhǔn)化劃區(qū)輪牧示范牧場(chǎng)。該示范牧場(chǎng)總面積800hm2,其中:輪牧區(qū)面積620hm2(其中改良草場(chǎng)533.33hm2),人工草地76hm2,高產(chǎn)飼料地4hm2,防災(zāi)區(qū)66.67hm2。標(biāo)準(zhǔn)化棚圈、住房、倉(cāng)庫(kù)、機(jī)井、藥浴池、青貯窖、貯草圈、飲水管道等設(shè)施齊備。存欄牲畜2 400個(gè)羊單位。通過(guò)連續(xù)3年的草地建設(shè)和科學(xué)輪牧,該牧場(chǎng)的輪牧草地與同等條件下的傳統(tǒng)自由放牧牧場(chǎng)相比,草群高度、蓋度和青干草產(chǎn)量分別提高15~30cm、20%和30.5%。草場(chǎng)產(chǎn)出能力較建設(shè)前提高了1倍以上,家畜繁成率較自由放牧提高3%,保畜率提高1%,羔羊個(gè)體出欄活重提高了30%。第3年(達(dá)產(chǎn)年)新增產(chǎn)值120萬(wàn)元,3年年均利潤(rùn)48萬(wàn)元。

        2000年,我盟以海流特劃區(qū)輪牧示范牧場(chǎng)為基本模式,又建立示范推廣區(qū)8 000hm2,并以此為基點(diǎn)在9個(gè)牧業(yè)旗80個(gè)蘇木實(shí)施劃區(qū)輪牧2.92萬(wàn)hm2。其中,東烏旗4 000hm2,西烏旗4 700hm2,阿旗530hm2,西蘇旗7 333hm2,錫市5 600hm2,正藍(lán)旗1 200hm2,正鑲白旗2 333hm2,鑲黃旗3 467hm2。2001年前后,中央電視臺(tái)第二、第七套節(jié)目對(duì)海流特劃區(qū)輪牧示范牧場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)題采訪(fǎng),并拍攝了科教片。該片在全國(guó)范圍內(nèi)播放后,引起了強(qiáng)烈反響,廣大牧民群眾建設(shè)草原、保護(hù)草原的積極性空前高漲。劃區(qū)輪牧至此成為我盟農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)草原建設(shè)項(xiàng)目最為重點(diǎn)的建設(shè)工程。從2001年至目前,呼倫貝爾市、烏蘭察布市、巴彥淖爾盟地級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)及其他兄弟盟市草原建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)旗縣共赴我盟劃區(qū)輪牧項(xiàng)目區(qū)參觀(guān)學(xué)習(xí)12次,我盟劃區(qū)輪牧模式已在全區(qū)草原建設(shè)項(xiàng)目區(qū)得到普遍推廣。

        經(jīng)過(guò)多年來(lái)的實(shí)踐,我們得出如下結(jié)論:南部草場(chǎng)面積較小的旗縣,劃區(qū)輪牧工程不再作為重點(diǎn)安排的建設(shè)內(nèi)容;北部牧區(qū)以中部的阿巴嘎旗、錫林浩特市之間的邊界為標(biāo)識(shí),以西的阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗以按季節(jié)規(guī)劃的劃區(qū)輪牧為主;以東的錫林浩特市、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗草場(chǎng)較好的地區(qū)以科學(xué)劃分較多小區(qū)的劃區(qū)輪牧為主。兩種模式均按照因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則實(shí)施劃區(qū)輪牧。

        3 兩種行之有效的輪牧模式效果調(diào)查

        3.1 典型草原區(qū)推行的小區(qū)型劃區(qū)輪牧

        典型草原是錫林郭勒草原的主體草地類(lèi)型,主要包括東烏珠穆沁旗和烏拉蓋開(kāi)發(fā)區(qū)、西烏珠穆沁旗、錫林浩特市和阿巴嘎旗大部,該區(qū)土地總面積11.4萬(wàn)km2,占全盟土地面積的58.8%;可利用草地面積1 008.07萬(wàn)hm2,占全盟可利用草地面積的56.53%。氣候?qū)儆谖颐讼鄬?duì)寒冷區(qū),低氣溫、中雨量、易白災(zāi)。該區(qū)自然條件好,天然草場(chǎng)優(yōu)良、面積大,推廣小區(qū)型劃區(qū)輪牧條件優(yōu)越。以實(shí)施項(xiàng)目較早西烏珠穆沁旗為例,在劃區(qū)輪牧實(shí)施過(guò)程中,該旗堅(jiān)持因地制宜,分類(lèi)建設(shè)的原則,搞好單戶(hù)建設(shè)模式的同時(shí),2005年在牧民自愿建設(shè)的條件下,嘗試推行了聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)模式,并配套建設(shè)灌溉人工種草。一方面解決了部分蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))單戶(hù)草場(chǎng)小,養(yǎng)畜規(guī)模小,生產(chǎn)效率低的問(wèn)題;另一方面由于整合草場(chǎng)實(shí)施劃區(qū)輪牧和灌溉人工種草的配套建設(shè),不僅使天然植被得以休養(yǎng)生息,又解決了冬儲(chǔ)飼草不足的問(wèn)題,增加了單位草場(chǎng)的生產(chǎn)能力。為了更好、更快地推廣劃區(qū)輪牧技術(shù),西烏旗還采取了飼草料基地、飲水設(shè)施配套建設(shè)模式,也取得了滿(mǎn)意的建設(shè)效果。2004年,西烏旗浩勒?qǐng)D高勒鎮(zhèn)白音寶力格嘎查敖特根巴特爾、朝魯門(mén)等12戶(hù)牧戶(hù)實(shí)施了配套建設(shè)的劃區(qū)輪牧項(xiàng)目。根據(jù)各戶(hù)草場(chǎng)實(shí)際狀況,有的解決在小區(qū)內(nèi)牲畜飲水問(wèn)題,有的進(jìn)行了飼草料基地配套建設(shè)。通過(guò)建設(shè),畜群無(wú)功游走明顯減少,牲畜增膘加快,草場(chǎng)沙化也得到了有效控制。同時(shí),通過(guò)打草場(chǎng)、冬春、夏秋草場(chǎng)的合理規(guī)劃、科學(xué)利用,原生植被平均高度增加了22%,打草場(chǎng)產(chǎn)量提高了30%以上,達(dá)到了草畜增產(chǎn)和牧民增收的目標(biāo)。在該聯(lián)戶(hù)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)下,2006年該嘎查又有12戶(hù)牧民主動(dòng)爭(zhēng)取實(shí)施了聯(lián)戶(hù)型的劃區(qū)輪牧項(xiàng)目,取得了滿(mǎn)意效果。

        那順格日勒是巴拉嘎?tīng)柛呃真?zhèn)伊利特嘎查牧民。2005年,他牽頭申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金8.65萬(wàn)元,自籌4.27萬(wàn)元,與其他7個(gè)牧戶(hù)以牲畜、勞動(dòng)力、草場(chǎng)整合的形式成立了牧民合作組織。他們對(duì)整合的1000多hm2草場(chǎng)進(jìn)行實(shí)施了劃區(qū)輪牧,并開(kāi)發(fā)了6.7hm2飼料基地。那順格日勒認(rèn)為,此項(xiàng)目一是通過(guò)整合草場(chǎng)解決了各戶(hù)草場(chǎng)與牲畜飼養(yǎng)量不平衡的實(shí)際問(wèn)題,二是劃區(qū)輪牧使退化、沙化草場(chǎng)得以休養(yǎng)生息,三是劃區(qū)輪牧增加了草場(chǎng)的載畜能力。據(jù)調(diào)查,該合作組織實(shí)施劃區(qū)輪牧后,牧民人均收入增加了800余元。

        民珠爾是西烏旗巴彥胡舒蘇木寶力根嘎查牧民,承包草場(chǎng)面積為702hm2。該戶(hù)因草場(chǎng)退化嚴(yán)重,草畜矛盾尖銳,2006年申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金12.4萬(wàn)元,自籌3.36萬(wàn)元實(shí)施了劃區(qū)輪牧項(xiàng)目。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、改革放牧制度綜合措施,天然草場(chǎng)產(chǎn)草量、植被蓋度和草群高度顯著提高,草場(chǎng)載畜和畜產(chǎn)品產(chǎn)出能力增強(qiáng),達(dá)到了“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”水平同步提高的效果。

        達(dá)木林是西烏旗高日罕鎮(zhèn)白音海力斯臺(tái)嘎查牧民,2009年他與其他4戶(hù)牧民整合草場(chǎng)736.67hm2,實(shí)施了聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)劃區(qū)輪牧項(xiàng)目,將小區(qū)面積設(shè)計(jì)從單戶(hù)輪牧?xí)r的33.33~46.67hm2提高到聯(lián)戶(hù)的66.67~133.33hm2左右,大大降低了在圍欄材料、機(jī)井設(shè)備等方面的建設(shè)成本和放牧勞動(dòng)力方面的經(jīng)營(yíng)成本。從這幾戶(hù)牧戶(hù)中了解到:建設(shè)的第2年,該片草場(chǎng)產(chǎn)草量就從建設(shè)前的每畝30kg提高到50kg,直接經(jīng)濟(jì)收益13.4萬(wàn)元,戶(hù)均2.68萬(wàn)元。

        烏日?qǐng)D那斯圖是西烏旗巴拉嘎?tīng)柛呃真?zhèn)薩如拉嘎查牧民,承包草場(chǎng)總面積為260hm2,2006年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金4.92萬(wàn)元,牧民自籌2.45萬(wàn)元實(shí)施了劃區(qū)輪牧項(xiàng)目。據(jù)測(cè)算和牧戶(hù)了解,通過(guò)項(xiàng)目建設(shè),該戶(hù)天然草場(chǎng)產(chǎn)草量從2005年的30kg/畝達(dá)到了2010年的60kg/畝,打草場(chǎng)產(chǎn)量由2005年的9萬(wàn)斤達(dá)到2010年的15萬(wàn)斤以上;總收入、純收入由建設(shè)前的10萬(wàn)元、5萬(wàn)元,分別提高到20萬(wàn)元、12萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到了草場(chǎng)植被恢復(fù)、產(chǎn)量增加和牧民增收的良好效果。

        3.2 荒漠化草原區(qū)推行的季節(jié)型劃區(qū)輪牧

        我盟荒漠化草原區(qū)主要分布在蘇尼特左旗和蘇尼特右旗,總面積6萬(wàn)km2,占全盟土總面積的29.7%;可利用草場(chǎng)面積551.59萬(wàn)hm2,占全盟可利用草場(chǎng)總面積的30.93%。氣候?qū)馘a盟相對(duì)暖區(qū),少雨、多風(fēng)、白災(zāi)成災(zāi)性較輕。本區(qū)草原雖然面積大、草質(zhì)好,但植被低矮、稀疏、產(chǎn)量低,退化嚴(yán)重,草場(chǎng)載畜能力很低。劃區(qū)輪牧推廣的難點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化的小區(qū)建設(shè)在草地資源方面不具備條件。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐證明,以季節(jié)為單元的劃區(qū)輪牧具有廣泛的推廣價(jià)值和良好的建設(shè)成效。在蘇尼特左旗、蘇尼特右旗和阿巴嘎旗的劃區(qū)輪牧項(xiàng)目建設(shè)中,此種輪牧模式大受牧民群眾的歡迎。它既解決了天然草場(chǎng)科學(xué)利用的問(wèn)題,又克服了該區(qū)推廣小區(qū)型劃區(qū)輪牧難以實(shí)施計(jì)劃輪牧的困難。

        連鎖是巴彥烏拉蘇木巴彥塔拉嘎查牧民。2004年,該牧戶(hù)根據(jù)畜群種類(lèi)、數(shù)量和草場(chǎng)質(zhì)量把承包的800hm2草場(chǎng)劃分為4個(gè)小區(qū),每個(gè)小區(qū)建設(shè)面積200hm2。通過(guò)畜群按計(jì)劃輪流牧食,草場(chǎng)可食牧草增加20%以上,牲畜體重增加15%~20%,草群蓋度提高20%~30%,每畝天然草場(chǎng)平均新增干草25kg,總增干草30萬(wàn)kg;2010年,該牧戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)總收入10萬(wàn)元,人均純收入1.8萬(wàn)元。達(dá)到了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步提高。

        斯琴畢力格是巴彥淖爾鎮(zhèn)呼和淖爾嘎查牧民。2008年,該牧戶(hù)把承包的530hm2草場(chǎng)劃分為3個(gè)功能小區(qū),每個(gè)小區(qū)建設(shè)面積約173.33hm2。通過(guò)實(shí)施季節(jié)型劃區(qū)輪牧,達(dá)到合理利用和保護(hù)草場(chǎng)的目的。據(jù)測(cè)算,草場(chǎng)可食牧草增加了30%以上,牲畜體重增加了10%~15%,草群蓋度提高了40%,每畝草場(chǎng)新增干草30kg,總增干草24萬(wàn)kg;2010年,該牧戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)總收入15萬(wàn)元,人均純收入1.6萬(wàn)元。

        烏日根呼格吉勒嘎查位于蘇尼特左旗西北部,距蘇木所在地15km,是一個(gè)純牧業(yè)嘎查。該嘎查草場(chǎng)總面積5.18萬(wàn)hm2,現(xiàn)有牧戶(hù)39戶(hù)、人口140人,牧民人均純收入5860元,2010年嘎查牲畜總頭數(shù)為13056頭(只)。2010年,該嘎查將666.67hm2草場(chǎng)全部圍封,將嘎查牲畜統(tǒng)一管理,實(shí)施季節(jié)型劃區(qū)輪牧。經(jīng)科學(xué)地輪牧,草地植被蓋度由20%提高到45%,草群高度由20cm提高到30cm,產(chǎn)草量提高了1.6倍,新增干草50萬(wàn)kg,直接產(chǎn)值達(dá)30萬(wàn)元。

        4 劃區(qū)輪牧項(xiàng)目前景分析

        草原畜牧業(yè)是以天然草場(chǎng)為基本資源的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,具有生產(chǎn)成本低、產(chǎn)品品質(zhì)好的優(yōu)點(diǎn)。因此,放棄對(duì)天然草原的合理利用,盲目追逐以飼草料種植和舍飼圈養(yǎng)為基礎(chǔ)的集約化生產(chǎn)方式既不科學(xué),也不合理,只會(huì)將草原畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)損失殆盡。通過(guò)實(shí)施劃區(qū)輪牧,一是可以有效地提高草牧場(chǎng)的利用率和單位草場(chǎng)的生產(chǎn)效率,促進(jìn)牧民增收。二是輪回放牧制度有計(jì)劃地為草場(chǎng)提供了休養(yǎng)生息的條件,可使草原生態(tài)有效恢復(fù),遏制草場(chǎng)進(jìn)一步退化,使草場(chǎng)的永續(xù)利用成為可能。三是有效節(jié)約生產(chǎn)和勞動(dòng)力資源,富余勞動(dòng)力可以從事二、三產(chǎn)業(yè),可為轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口,拓寬牧民再就業(yè)和增收渠道創(chuàng)造條件。1998年以來(lái),我盟農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)共實(shí)施劃區(qū)輪牧25.27萬(wàn)hm2,投資約1.5億元。而我盟適合推廣劃區(qū)輪牧項(xiàng)目的草原面積至少在0.16億hm2以上(包括未實(shí)施劃區(qū)輪牧的圍欄草場(chǎng)),因此推廣潛力巨大。我盟劃區(qū)輪牧模式的研究與推廣,是國(guó)內(nèi)外草地放牧制度研究和實(shí)踐與草地畜牧業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的典范,是草地利用制度從粗放經(jīng)營(yíng)走向科學(xué)經(jīng)營(yíng)的新探索,是草地合理利用與保護(hù)相結(jié)合、草地畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)與草地資源永續(xù)利用相結(jié)合的有效手段,是草地畜牧業(yè)邁向可持續(xù)發(fā)展道路的新途徑。該項(xiàng)目的持續(xù)推廣,使項(xiàng)目區(qū)牧民的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)意識(shí)大大增強(qiáng),經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生根本改變,可持續(xù)發(fā)展的觀(guān)念更加牢固。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)劃區(qū)輪牧模式如能進(jìn)一步加大實(shí)施力度,必將為大牧區(qū)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和牧民增收起到巨大的推動(dòng)作用。

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