盧小松

高職院校黨務(wù)工作信息化探索

盧小松

以福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，從信息化角度探索高職院?；鶎狱h務(wù)工作的新途徑。黨務(wù)工作信息化是以黨組織、黨員的基本信息管理為基礎(chǔ)，集數(shù)據(jù)采集與錄入、計(jì)算機(jī)執(zhí)行與跟蹤、統(tǒng)計(jì)分析及匯總等功能為一體的多功能、高效率的黨務(wù)工作新模式。在高職院校開(kāi)展黨務(wù)工作信息化，是時(shí)代發(fā)展的要求，也是高職院校加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然趨勢(shì)。

高職；黨務(wù)工作；信息化；探索

黨的十七屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中提出 “要堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列”。作為“信息化時(shí)代”下黨務(wù)工作，推進(jìn)黨務(wù)工作信息化正是實(shí)現(xiàn)黨走在時(shí)代前列的有益嘗試和積極探索。

一、高職院校黨務(wù)工作信息化的內(nèi)涵

黨務(wù)工作伴隨著黨的成長(zhǎng)與建設(shè)在不斷的充實(shí)和豐富，但在作用和本質(zhì)上是永恒不變的。黨務(wù)工作是圍繞黨的建設(shè)而進(jìn)行的一系列具體的黨內(nèi)管理活動(dòng)。高職院校作為我國(guó)高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要搖籃，它的黨務(wù)工作直接關(guān)系到黨的建設(shè)和中國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，因此準(zhǔn)確把握高職院校黨務(wù)工作的內(nèi)涵就顯得非常必要。從概念的內(nèi)涵來(lái)講，高職院校黨務(wù)工作有狹義與廣義之分。狹義的黨務(wù)工作主要是指黨內(nèi)的一些事務(wù)性活動(dòng)，僅限于黨的文秘工作的范圍，主要包括發(fā)展黨員材料、黨籍證件、黨員登記和調(diào)動(dòng)表格、黨費(fèi)收繳使用管理、黨的各級(jí)會(huì)議記錄等工作。廣義的黨務(wù)工作是指黨內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)和事務(wù)活動(dòng)的總和，包括黨的組織工作、宣傳工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、紀(jì)律檢查工作、政策研究工作、辦公室工作等各項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作。

黨務(wù)工作信息化建設(shè)是黨提高執(zhí)政效能的必由之路，是高職院校黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。高職院校黨務(wù)工作信息化是信息化時(shí)代的一種黨務(wù)工作創(chuàng)新嘗試，是高職院校運(yùn)用高科技手段及現(xiàn)代化信息技術(shù)，利用先進(jìn)信息平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)等手段，有效整合信息資源，增強(qiáng)黨的建設(shè)有效性、互動(dòng)性和民主性的一種新型模式。即高職院校黨的基層組織及黨務(wù)工作者，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，為黨務(wù)工作的各方面提供信息技術(shù)支持，推進(jìn)辦公自動(dòng)化、流程信息化、管理網(wǎng)絡(luò)化，為基層黨組織和師生黨員提供高效服務(wù)，從而加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高職院校黨建目標(biāo)。

二、高職院校黨務(wù)工作信息化的必要性

（一）黨務(wù)工作信息化適應(yīng)時(shí)代的要求

在新形勢(shì)下，高職院校如何把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，在日趨發(fā)展的中國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域中立于不敗之地，就必須適應(yīng)知識(shí)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的要求，充分利用先進(jìn)的科技手段和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，從而更好地推動(dòng)中國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展。黨務(wù)工作信息化作為黨的建設(shè)信息化宏大工程里的排頭兵，是時(shí)代的大趨勢(shì)，是時(shí)代的一個(gè)突出特征，充分利用先進(jìn)的科技手段，利用其有利于提高管理工作效率、促進(jìn)民主文明的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，這是高職院校基層黨組織堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的基本體現(xiàn)和必然要求，具有時(shí)代迫切性。

（二）黨務(wù)工作信息化服務(wù)全局的要求

隨著由中央組織部信息管理中心與中國(guó)科學(xué)院軟件研究所、北京萬(wàn)里紅科技有限公司聯(lián)合研制的《中國(guó)共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)2005》在全國(guó)黨內(nèi)的推廣和使用，至今已升級(jí)到V2.0版。與此同時(shí)，為配合使用《系統(tǒng)2005》，福建省委組織部研發(fā)了《中共福建省委組織部黨費(fèi)管理系統(tǒng)》，福建省委教育工委組織部和福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同研發(fā)了《福建省高校黨務(wù)管理系統(tǒng)》。這三套軟件系統(tǒng)，是福建高校各級(jí)黨組織推進(jìn)黨務(wù)管理信息化的重要手段，是開(kāi)展黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的必備工具。通過(guò)這兩套軟件使用，是實(shí)現(xiàn)中共中央或福建省委在任何時(shí)候、任何區(qū)域、任何情況能清晰了解掌握全國(guó)或全省黨組織和黨員情況，是中共中央或福建省委掌控全局情況的重要法寶之一。

（三）黨務(wù)工作信息化解決地域的要求

近幾年，我國(guó)高等職業(yè)教育得到迅猛發(fā)展，高職院校數(shù)量也逐年增加，而這些高職院校較多地是從國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)中專學(xué)校升格而成，存在一所高職院校有多個(gè)辦學(xué)校區(qū)的情況，這就使高職院校在各項(xiàng)工作因地域距離帶來(lái)辦公困擾的問(wèn)題，其中當(dāng)然也包括基層黨務(wù)工作。如我院現(xiàn)有三個(gè)校區(qū)，兩個(gè)在市區(qū)南部，一個(gè)在市區(qū)北部，彼此之間地域跨度較大，為黨務(wù)工作開(kāi)展造成一定困難。而黨務(wù)工作信息化模式，可以拓展黨務(wù)工作開(kāi)展的空間，增加黨務(wù)工作開(kāi)展的渠道，增強(qiáng)黨務(wù)工作開(kāi)展的交流，可以較好地解決地域跨度的問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作開(kāi)展的及時(shí)性、有效性、溝通性。

（四）黨務(wù)工作信息化緩解人員的要求

目前，高職院校的基層黨務(wù)工作者絕大部分是兼職人員，系黨務(wù)工作隊(duì)伍主要是黨總支書記或黨總支副書記或分團(tuán)委書記和輔導(dǎo)員，同時(shí)，這支隊(duì)伍也是主要承擔(dān)學(xué)校繁雜而耗時(shí)的學(xué)生管理工作，再加上黨務(wù)工作是常規(guī)性、漸進(jìn)性、細(xì)致性、嚴(yán)謹(jǐn)性的工作，所以，如果按照傳統(tǒng)的黨務(wù)工作模式，需要投入足夠的人力和精力才能較好地完成。但現(xiàn)實(shí)中工作人員編制往往不能做到與實(shí)際工作情況相吻合。此時(shí)，黨務(wù)工作信息化便能迎合這種局面，在較少的人員情況下可以達(dá)到相同或相近的效果。例如，除了某些特定的工作程序必須遵守外，其它工作可以充分利用信息化手段，比如“QQ（群）”、“OA 系統(tǒng)”、“電子郵件”、“BBS 論壇”、“黨校在線”、“基本信息管理系統(tǒng)”、“黨務(wù)管理系統(tǒng)”和“黨費(fèi)管理系統(tǒng)”等等。這些信息載體不僅能為黨務(wù)工作提供有效途徑，而且也更能拉近師生黨員、教職工和各級(jí)基層黨組織之間的距離，真正提高黨務(wù)工作的實(shí)效性。

三、高職院校黨務(wù)工作信息化的途徑

（一）建立統(tǒng)一機(jī)制，增強(qiáng)黨務(wù)工作的信息化觀念

黨務(wù)工作信息化建設(shè)不僅是適應(yīng) “信息時(shí)代”發(fā)展的需要，也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的迫切要求。推進(jìn)黨務(wù)工作信息化建設(shè)，首先要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和基層黨務(wù)工作者三者對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)決定黨務(wù)工作信息化能否建設(shè)，職能部門的認(rèn)識(shí)決定黨務(wù)工作信息化能否建成，基層黨務(wù)工作者的認(rèn)識(shí)決定黨務(wù)工作信息化能否取得成效。只有統(tǒng)一三者認(rèn)識(shí)，形成合力，達(dá)成自覺(jué)，才能使黨務(wù)工作信息化建設(shè)持續(xù)發(fā)展。其次，長(zhǎng)期固定化的傳統(tǒng)黨務(wù)工作模式阻礙了部分黨務(wù)工作者觀念的改變，致使他們思維方式僵化，很難適應(yīng)新的工作模式，從而可能導(dǎo)致心理上抵觸和行動(dòng)上的抵制。因此，更新觀念，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)意識(shí)是搞好黨務(wù)工作信息化建設(shè)的首要舉措。

（二）建立培訓(xùn)機(jī)制，提高黨務(wù)工作的信息化水平

黨務(wù)工作信息化建設(shè)是信息時(shí)代賦予黨的建設(shè)的新鮮血液，是黨建工作方式的一場(chǎng)深刻革命，是黨的工作的一項(xiàng)新探索。黨務(wù)工作信息化建設(shè)需要一大批既懂現(xiàn)代信息技術(shù)、又了解黨務(wù)工作知識(shí)的復(fù)合型人才。這種人才越齊全、越完善，高職院校的黨務(wù)工作信息化建設(shè)就越能快速推進(jìn)、深入發(fā)展。因此，建立定期、定員、定量的培訓(xùn)機(jī)制，是培養(yǎng)具有信息化水平工作者的重要途徑。學(xué)院可以通過(guò)黨委黨校二級(jí)培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者的信息化水平。一方面，院級(jí)培訓(xùn)可以邀請(qǐng)?jiān)簝?nèi)信息中心技術(shù)人員、軟件系計(jì)算機(jī)專業(yè)人員和上級(jí)黨務(wù)工作信息化專家對(duì)院內(nèi)基層黨務(wù)工作者進(jìn)行專題培訓(xùn)，如軟件系統(tǒng)專題培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)專題培訓(xùn)等。另一方面，系級(jí)培訓(xùn)可以通過(guò)系分黨校對(duì)本系黨務(wù)工作者進(jìn)行精細(xì)化的強(qiáng)化培訓(xùn)，利用系實(shí)訓(xùn)中心這個(gè)機(jī)構(gòu)提高黨務(wù)工作者的信息化應(yīng)用能力。

（三）建立硬件機(jī)制，改善黨務(wù)工作的信息化條件

這里的硬件機(jī)制，主要指院系能夠?yàn)辄h務(wù)工作信息化提供必要的硬件設(shè)備。如專用的筆記本電腦、專用的服務(wù)器等等。要讓黨務(wù)工作能夠真正做到長(zhǎng)期的信息化管理，在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都能做到，那么院系要為黨務(wù)工作提供專用的硬件設(shè)備，即配備一臺(tái)功能齊全的筆記本電腦。這樣，一方面能夠靈活、便捷、及時(shí)、安全地開(kāi)展黨務(wù)工作，特別是建立黨組織、黨員信息庫(kù)，黨費(fèi)管理等工作，同時(shí)也能保障信息化內(nèi)容不泄密。另一方面，可以在工作人員變更地情況下，保障本單位黨務(wù)工作數(shù)據(jù)資源的完整性和延續(xù)性，避免出現(xiàn)黨務(wù)工作的“斷層”現(xiàn)象。

（四）建立考核機(jī)制，推動(dòng)黨務(wù)工作的信息化進(jìn)程

作為兼職的黨務(wù)工作者，很多同志剛開(kāi)始有積極性、有熱情，但長(zhǎng)期從事這個(gè)相對(duì)枯燥但又非常重要非常關(guān)鍵的工作，很容易出現(xiàn)“倦怠”心理，因此加強(qiáng)黨務(wù)工作信息化的考核，建立長(zhǎng)期有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制是非常必要的。一方面，對(duì)實(shí)施黨務(wù)工作信息化的基層黨組織進(jìn)行考核，考核合格者列入黨內(nèi)評(píng)先的范疇；另一方面，對(duì)具體的黨務(wù)工作信息員進(jìn)行考核，優(yōu)秀者作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的優(yōu)先條件。同時(shí)，在考核的基礎(chǔ)上，對(duì)考核優(yōu)秀的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的單位或個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)并限期整改。

（五）建立安全機(jī)制，保障黨務(wù)工作的信息化建設(shè)

要把黨務(wù)工作轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上，信息數(shù)據(jù)的安全是黨務(wù)工作信息化有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基石，是信息化建設(shè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是黨務(wù)工作信息化實(shí)施的根本保障。為了保證信息安全，一方面在技術(shù)上提供保障機(jī)制，如黨務(wù)工作平臺(tái)的建設(shè)必須在集成計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息安全技術(shù)、專用芯片式服務(wù)器等多項(xiàng)措施中開(kāi)展；另一方面在制度上建立完善相關(guān)程序和要求，為信息資源提供重要的保密措施?？傊h務(wù)工作信息化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的必然工程，面對(duì)信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，作為國(guó)家示范性骨干高職院校，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、基層黨務(wù)工作者共同來(lái)建設(shè)，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)黨務(wù)工作信息化，實(shí)現(xiàn)高職院校黨務(wù)工作的新發(fā)展。

[1]陳凌希，彭文華.基層黨務(wù)工作信息化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)[J].重慶電力高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2010（2）.

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G71

A

1673-1999（2011）06-0023-02

盧小松（1977-)，男，福建長(zhǎng)汀人，福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院(福建福州350003)黨委辦公室助理研究員，從事黨務(wù)工作及大學(xué)生心理健康教育研究。

2011-01-20