王立明

（武夷學(xué)院 人事處，福建 武夷山 354300）

強(qiáng)化高校服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)路徑探析

王立明

（武夷學(xué)院 人事處，福建 武夷山 354300）

加強(qiáng)高校服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，是高校在新的歷史時(shí)期穩(wěn)步發(fā)展的重要任務(wù)。文章從教育為先，抓住關(guān)鍵點(diǎn)；狠抓落實(shí)，抓住著力點(diǎn)；提升服務(wù)，抓住落腳點(diǎn)；加強(qiáng)監(jiān)管，抓住可控點(diǎn)；完善機(jī)制，抓住基本點(diǎn)五個(gè)方面對(duì)強(qiáng)化高校服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的路徑進(jìn)行探析，為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，提升服務(wù)水平提供指導(dǎo)。

高校；服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)；路徑

機(jī)關(guān)是學(xué)校工作的“龍頭”，作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手，它不僅關(guān)系到校風(fēng)、政風(fēng)的好壞，還直接影響到良好學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)的形成，影響到和諧校園的建設(shè)。［1］高校機(jī)關(guān)總體能為學(xué)校教學(xué)科研工作的正常開(kāi)展提供保證，發(fā)揮了重要的作用。但也必須清醒地看到明顯的差距和不適應(yīng)。一些 “機(jī)關(guān)陋習(xí)”和“衙門作風(fēng)”應(yīng)當(dāng)引起高度重視，立說(shuō)立行，逐項(xiàng)解決，切實(shí)做到面對(duì)問(wèn)題不退縮，遇到矛盾不不繞道，解決問(wèn)題見(jiàn)實(shí)效。加強(qiáng)高校服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的路徑，重點(diǎn)應(yīng)抓住五個(gè)“點(diǎn)”。

一、抓住關(guān)鍵點(diǎn)：教育為先

作風(fēng)問(wèn)題表現(xiàn)在言行上，但根子在思想上，作風(fēng)建設(shè)的教育是基礎(chǔ)，也是我黨的一條基本經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)高校服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，必須把思想教育放在第一位。

1、堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先的教育，增強(qiáng)憂患意識(shí)，著力解決精神不振、拼勁不足的問(wèn)題。加強(qiáng)高校服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，首先要體現(xiàn)在推動(dòng)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展上。從武夷學(xué)院來(lái)說(shuō)，是一所從?？茖W(xué)校升為本科高校不久的地方性大學(xué)，南平又是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)比較相對(duì)滯后，給學(xué)校的支持有限。因此發(fā)展任務(wù)顯得尤其迫切、繁重，要教育大家樹(shù)立發(fā)展唯大、發(fā)展唯先、發(fā)展唯優(yōu)的觀念，要通過(guò)發(fā)展優(yōu)先的教育，激發(fā)機(jī)關(guān)干部振奮精神，奮發(fā)有為，不斷破解發(fā)展難題，推進(jìn)綠色強(qiáng)校、躍升發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

2、堅(jiān)持服務(wù)教學(xué)科研中心的教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，著力解決感情不深、服務(wù)不周的問(wèn)題。是心系學(xué)校的教學(xué)、科研工作，還是高高在上脫離學(xué)校實(shí)際，這是衡量機(jī)關(guān)干部作風(fēng)是否端正的試金石。要通過(guò)教育，樹(shù)立沒(méi)有教學(xué)科研這個(gè)中心高校就沒(méi)有生命力，沒(méi)有人才培養(yǎng)就沒(méi)有學(xué)校的意識(shí)。讓大家充分認(rèn)識(shí)到，高校機(jī)關(guān)的全部業(yè)務(wù)工作都要圍繞學(xué)校發(fā)展，圍繞學(xué)校中心工作來(lái)展開(kāi)，全部工作任務(wù)都要落實(shí)在服務(wù)培養(yǎng)優(yōu)秀人才上。形成人人關(guān)心學(xué)校發(fā)展、人人服務(wù)教學(xué)科研、人人為培養(yǎng)優(yōu)秀人才作貢獻(xiàn)的良好氛圍。

3、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)工作態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，著力解決工作不實(shí)、效率不高的問(wèn)題。工作態(tài)度反映工作作風(fēng)，決定工作效率和質(zhì)量。“時(shí)間就是金錢，效益就是生命”，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率十分重要。因此，要求我們高校的機(jī)關(guān)工作人員要有很強(qiáng)的責(zé)任心和務(wù)實(shí)精神，以高度責(zé)任心投入工作，在平凡的崗位煥發(fā)高昂的工作熱情，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、認(rèn)真地做好工作，即使是一件小事也要以一絲不茍的態(tài)度做好。

4、堅(jiān)持艱苦奮斗教育，增強(qiáng)持續(xù)的觀念，著力解決韌勁不夠、信心不足的問(wèn)題。謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，是我們應(yīng)有的政治本色和優(yōu)良作風(fēng)。就武夷學(xué)院來(lái)說(shuō)，面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，復(fù)雜的矛盾、棘手的難題，有形的障礙，無(wú)形的阻力，都是擺在我們面前的嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)后發(fā)展的現(xiàn)狀，我們沒(méi)有理由不艱苦奮斗，沒(méi)有理由奢侈浪費(fèi)，更沒(méi)有理由心浮氣躁。展望綠色強(qiáng)校，躍升發(fā)展的目標(biāo)，我們務(wù)必持續(xù)艱苦奮斗，力戒浮躁。

5、堅(jiān)持廉潔自律的人生習(xí)慣教育，增強(qiáng)廉政意識(shí)，著力解決清廉不夠、生活作風(fēng)不良的問(wèn)題。清正廉潔，是對(duì)機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。要注意加強(qiáng)正確權(quán)力觀教育、黨紀(jì)國(guó)法教育和正派生活、健康情趣教育，教育機(jī)關(guān)干部模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守、重品行，堅(jiān)決抵制腐朽沒(méi)落思想觀念和生活方式的侵蝕；幫助干部培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正確選擇個(gè)人愛(ài)好，擺脫低級(jí)趣味。

二、抓住著力點(diǎn)：狠抓落實(shí)

機(jī)關(guān)各處室作為學(xué)校一個(gè)執(zhí)行型、服務(wù)型的工作部門，抓落實(shí)是重要的工作方式，抓落實(shí)對(duì)機(jī)關(guān)干部來(lái)說(shuō)是一種基本素質(zhì)，一種必備作風(fēng)，一種能力檢驗(yàn)。落實(shí)不好，問(wèn)題解決不了，再新再好的思路和措施也難以奏效，再多再大的機(jī)遇也只能白白喪失。然而在實(shí)際工作中，抓落實(shí)卻又恰恰是一些工作人員的軟肋。因此，應(yīng)把狠抓落實(shí)作為加強(qiáng)高校服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)的著力點(diǎn)。

1、強(qiáng)化統(tǒng)籌謀突破。無(wú)論是發(fā)展、改革、穩(wěn)定，都有許多工作要做，要突破。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為的作用，避免“領(lǐng)導(dǎo)不說(shuō)，手下瞎摸”或“領(lǐng)導(dǎo)授意、手下捉刀”的工作模式，積極地參與到?jīng)Q策的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，親自選題、親自調(diào)研、親自參與討論，把平等交流貫穿到謀劃全過(guò)程，充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷完善措施，最終做出決策，形成共識(shí)。對(duì)一些工作的謀劃，要抓重點(diǎn)、抓主要矛盾，抓統(tǒng)籌兼顧，以謀重點(diǎn)突破之功，取推動(dòng)全局之效。如扶持重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科研課題突破，確保學(xué)校安全穩(wěn)定，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)等事關(guān)學(xué)校發(fā)展大局的工作，都要善于統(tǒng)籌，爭(zhēng)取突破。

2、勤于跟蹤善指導(dǎo)。跟進(jìn)是落實(shí)的核心所在。領(lǐng)導(dǎo)干部不能只管“策劃”、只抓宏觀、只問(wèn)大事，而不重指導(dǎo)、不重微觀、不重細(xì)節(jié)，否則，我們的工作往往不能落到實(shí)處，工作也談不上好的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)者要把時(shí)間和主要精力放在跟進(jìn)計(jì)劃進(jìn)程上，全程跟蹤，勤于檢查，強(qiáng)力督導(dǎo)，堅(jiān)持以嚴(yán)肅的態(tài)度及時(shí)了解各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況，提醒責(zé)任人注重完成任務(wù)的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)，以及出現(xiàn)失誤時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使他們始終保持積極的工作態(tài)度，保持完成任務(wù)的工作熱情和內(nèi)在動(dòng)力。

3、真抓實(shí)干求實(shí)效。事情都是干出來(lái)的，實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。在武夷山這樣一個(gè)條件比較艱苦的欠發(fā)達(dá)地區(qū)辦高校，每干成一件事情都要比別人付出多得多的艱辛和努力，只有腳踏實(shí)地，埋頭苦干，才能逐步提升辦學(xué)水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。機(jī)關(guān)干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。要在攻堅(jiān)克難上下工夫，在改革創(chuàng)新上下工夫，在狠抓落實(shí)上下工夫。要敢于直面矛盾，勇于正視矛盾，善于化解矛盾，善于破解跨越學(xué)校發(fā)展中的難題，使各項(xiàng)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。[2]

4、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)“雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，提高行政效率，降低行政成本。領(lǐng)導(dǎo)不要做“二傳手”，當(dāng)以履行自己職責(zé)為首要，即說(shuō)即行甚至雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部、處室聯(lián)系院系、掛點(diǎn)項(xiàng)目制度，做到“領(lǐng)導(dǎo)、處室、崗位”三靠前，急院系之所急，及時(shí)、熱情地幫助教職工排憂解難。

三、抓住落腳點(diǎn)：提升服務(wù)

提升服務(wù)水平，不但要樹(shù)立正確履職理念，還要提高機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)水平。加強(qiáng)高校服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，必須注重提升機(jī)關(guān)干部的服務(wù)能力。

1、樹(shù)立新的機(jī)關(guān)理念。機(jī)關(guān)工作人員要樹(shù)立與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的價(jià)值觀念和服務(wù)理念，明確搞好服務(wù)是機(jī)關(guān)做好工作的生命線，搞好服務(wù)協(xié)調(diào)是機(jī)關(guān)的重要職能，樹(shù)立“機(jī)關(guān)工作人員就是服務(wù)員”、“服務(wù)就是機(jī)關(guān)工作人員的天職”、“為教學(xué)科研服務(wù)”的理念，在不干預(yù)日常教學(xué)科研活動(dòng)的同時(shí)，積極為教學(xué)科研服務(wù)，營(yíng)造“你發(fā)展，我扶持，你教研，我服務(wù)，你困難，我?guī)椭钡姆諊?，以真誠(chéng)服務(wù)、熱心指導(dǎo)，幫助師生排憂解難。

2、提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)本領(lǐng)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我們高校機(jī)關(guān)中的一些機(jī)關(guān)工作人員，在工作本領(lǐng)方面是存在一系列問(wèn)題，不但不能有效地指導(dǎo)工作、提供專家顧問(wèn)式服務(wù)，有時(shí)甚至有意無(wú)意地成為學(xué)校發(fā)展的羈絆。為提高高校機(jī)關(guān)隊(duì)伍服務(wù)的水平和能力，要繼續(xù)把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為更好地履行工作職能、提高服務(wù)本領(lǐng)的重要舉措。要在機(jī)關(guān)開(kāi)設(shè)依法行政、民主行政、科學(xué)行政、有效行政等方面的學(xué)習(xí)課程，適時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考試，并將學(xué)習(xí)情況和考試成績(jī)與年度考核掛鉤。引導(dǎo)大家真正樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”的觀念，努力學(xué)習(xí)教育理論、管理理論，用更多的時(shí)間和精力研究學(xué)校發(fā)展，思考問(wèn)題，探索對(duì)策，通過(guò)理論上充電，實(shí)踐中磨練，使自己成為學(xué)校管理的行家里手，成為教學(xué)科研的“后勤部長(zhǎng)”，在工作中磨練自己、提高自己。

3、真誠(chéng)為教學(xué)科研提供優(yōu)良服務(wù)。繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，認(rèn)真踐行“真誠(chéng)服務(wù)，即事即辦”的承諾。推行“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)、骨干、崗位三靠前，做到深入院系主動(dòng)服務(wù)，全程參與熱情服務(wù)，簡(jiǎn)化手續(xù)高效服務(wù)，盡早介入超前服務(wù)，減少成本優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在具體工作中，機(jī)關(guān)工作人員要把創(chuàng)造優(yōu)良的教學(xué)科研環(huán)境，作為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的職能所在，積極主動(dòng)為院系提供及時(shí)、準(zhǔn)確、到位的政策信息服務(wù)，幫助院系用足用好政策，努力建設(shè)和完善服務(wù)體系不斷改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，為教學(xué)科研提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4、熱心為教職工辦實(shí)事。學(xué)校是一個(gè)大社會(huì)，涉及面廣，尤其是武夷學(xué)院，剛升本又遠(yuǎn)離大城市，遺留問(wèn)題多，職工訴求多，不穩(wěn)定因素多，機(jī)關(guān)工作人員要自覺(jué)地把學(xué)校師生的利益放在首位，強(qiáng)化“師生利益無(wú)小事”的觀念，努力提高服務(wù)人民群眾的水平。處室領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員迎難而上，貼近職工傾聽(tīng)他們的呼聲與要求，以真誠(chéng)平等的態(tài)度做好耐心細(xì)致的思想政治工作，千方百計(jì)、盡心盡力地辦實(shí)事、解難題。

5、優(yōu)化辦事流程。機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要主題，就是如何為教研的提升，為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)服務(wù)更加完善、功能更加健全的環(huán)境。要進(jìn)一步合理界定職責(zé)和功能，真正把工作職能轉(zhuǎn)變到服務(wù)教研、服務(wù)發(fā)展上來(lái)。要深入思考“能不能服務(wù)好、有沒(méi)有能力服務(wù)好、怎樣服務(wù)好”這個(gè)課題，千方百計(jì)提高服務(wù)水平，使之更加貼近群眾、基層和教研的需求，真正實(shí)現(xiàn)從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。特別注意加強(qiáng)處室間的協(xié)調(diào)協(xié)作，整合行政資源，提高行政效率和服務(wù)水平，推動(dòng)各項(xiàng)流程的優(yōu)化，簡(jiǎn)化辦事程序，提高機(jī)關(guān)管理績(jī)效。要大力推行機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立機(jī)關(guān)規(guī)范的量化標(biāo)準(zhǔn)，將管理職能和服務(wù)要求責(zé)任到崗、責(zé)任到人；要規(guī)范工作程序，建立嚴(yán)格的“過(guò)程控制”體系，使機(jī)關(guān)管理行為成為環(huán)環(huán)相扣的工作過(guò)程。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部要學(xué)會(huì)“工程化管理”的工作方式，像工程師那樣追求工作結(jié)果，關(guān)注工作進(jìn)度和工作效益。

四、抓住可控點(diǎn)：加強(qiáng)監(jiān)管

在加強(qiáng)高校服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)中，加強(qiáng)監(jiān)管十分重要，是高校機(jī)關(guān)提高執(zhí)行力的重要方面。

1、增強(qiáng)制度的執(zhí)行力度。目前，機(jī)關(guān)制度制定了不少，許多是實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的好制度，但執(zhí)行還不到位，沒(méi)有起到應(yīng)有的制約作用。應(yīng)督促單位全體人員認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知和AB角工作制等一系列制度。制度的執(zhí)行情況要通過(guò)效能考評(píng)這個(gè)載體來(lái)加以監(jiān)督。機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入探討科室績(jī)效考評(píng)和工作人員績(jī)效考評(píng)的做法，將機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)狀態(tài)通過(guò)務(wù)實(shí)的工作加以量化。

2、接受教職工的監(jiān)督。認(rèn)真推行服務(wù)承諾，這是接受監(jiān)督的有效方法之一，各單位對(duì)所承擔(dān)每一項(xiàng)工作都要在服務(wù)時(shí)間、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量等方面對(duì)全校教職工作出公開(kāi)承諾，以利于教職工辦事，節(jié)省時(shí)間，也有利于監(jiān)督。同時(shí)，還要開(kāi)言路，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)工作方法，提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

3、推行行政問(wèn)責(zé)制度。為促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真依法行政，提高行政效能，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，擬結(jié)合推行績(jī)效考評(píng)制，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)行政不作為、慢作為以及行政過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行查究，拓展效能監(jiān)察的范圍，加大行政監(jiān)察的效力。對(duì)行政過(guò)錯(cuò)行為可視情節(jié)嚴(yán)重程度，分別給予責(zé)令做出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、誡勉告誡、調(diào)離工作崗位或停職離崗培訓(xùn)、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分等。

五、抓住基本點(diǎn)：完善機(jī)制

加強(qiáng)高校服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，必須建立 “四大機(jī)制”，即建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化干部素質(zhì)；建立公開(kāi)透明機(jī)制，規(guī)范行政行為；建立高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，提高工作效率；建立效能監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。

1、進(jìn)行體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。要客觀分析影響高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要問(wèn)題、內(nèi)在矛盾及其產(chǎn)生的原因，積極探索提高機(jī)關(guān)效率的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置與改革現(xiàn)狀，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，進(jìn)一步理順職能關(guān)系，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確定位和科學(xué)配置，解決部門之間的職能交叉，把機(jī)關(guān)建設(shè)的各種規(guī)定、要求細(xì)化到崗位到人；必須從機(jī)關(guān)的基本工作職能與具體業(yè)務(wù)出發(fā)，盡快建立健全校務(wù)公開(kāi)、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任、效能考評(píng)和失職追究等制度，逐步形成比較完善的制度體系，做到以制度管人管事，以制度監(jiān)督制度，尤其要抓住規(guī)范化建設(shè)這個(gè)提高效能的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，健全崗位責(zé)任制，建立激勵(lì)體系，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，形成優(yōu)褒劣貶、獎(jiǎng)勤罰懶、能上能下的良好環(huán)境。

2、建立健全機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)與獎(jiǎng)懲體系?？?jī)效考評(píng)是現(xiàn)代行政管理的重要組成部分。目前，高校機(jī)關(guān)工作的考核與獎(jiǎng)懲制度尚不健全，尚未形成充分調(diào)動(dòng)積極性的機(jī)制，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)各高校考評(píng)、考核的經(jīng)驗(yàn)，制定出科學(xué)、量化、行之有效的績(jī)效考評(píng)辦法。在道德規(guī)范、紀(jì)律約束、法律懲處以外，明確效能告誡、誡免教育的具體辦法。績(jī)效考評(píng)的落實(shí)，無(wú)疑是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)能否得到加強(qiáng)的關(guān)鍵所在，必須從根本上摒棄形式主義，將考評(píng)重點(diǎn)真正落實(shí)在效能與績(jī)效上，隨著高校機(jī)構(gòu)和人事制度改革的深入，實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)人員的有效管理和科學(xué)考核，還應(yīng)把考評(píng)和獎(jiǎng)懲與干部任用及崗位津貼結(jié)合起來(lái)。［3］

3、建立服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。高校服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)本兼治的問(wèn)題，歸根到底是注重階段效應(yīng)和注重形成長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題，既要有“立竿見(jiàn)影”的成效來(lái)營(yíng)造氛圍，更要建立解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制：必須確立作風(fēng)建設(shè)全局性戰(zhàn)略性意識(shí)，部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓；必須確立持久作戰(zhàn)的思想，不搞一陣風(fēng)，不時(shí)緊時(shí)松，更不能追求“畢其功于一役”；必須確立持久的工作機(jī)制，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范圍，保障這項(xiàng)工作不斷抓出階段性成果，不斷創(chuàng)新。要建立行之有效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決本部門影響機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題。

4、明確職責(zé)，建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。當(dāng)前，高校都處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，事業(yè)的發(fā)展要求機(jī)關(guān)干部具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。機(jī)關(guān)各部門的負(fù)責(zé)人不僅要當(dāng)好本部門工作的“指揮員”，也要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，更要當(dāng)好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”，作為一個(gè)機(jī)關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，最了解本單位的情況，除了貫徹上級(jí)的方針政策外，更要從學(xué)校的大局出發(fā)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要善于開(kāi)動(dòng)腦筋，增強(qiáng)主動(dòng)性，拿出新辦法、新思路，創(chuàng)造性地做好自己的工作，從而推進(jìn)工作的創(chuàng)新。[4]

作為和諧社會(huì)的一個(gè)組成部分，和諧校園的建設(shè)是當(dāng)前高校工作中一項(xiàng)十分重要的工作。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)是學(xué)校改善服務(wù)、提高效率、凝聚力量、深化改革的迫切需要，每位機(jī)關(guān)工作人員都要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，樹(shù)立服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以適應(yīng)改革發(fā)展的需要。［5］

［1］ 柳紅星.高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與和諧校園的構(gòu)建[J].南昌工程學(xué)院學(xué)報(bào),2007（5）.

［2］ 陸浩.領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則 自覺(jué)做弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的表率[N].中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào),2007-3-18：43-45.

［3］ 倪皓鈞.試論高校機(jī)關(guān)效能建設(shè)的推進(jìn)[J].廣東科技,2009(8).

［4］ 宋影.加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思考[J].思想政治教育研究,2009(3)：25-27.

［5］ 施宇,朱慶金.新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的探討[J].中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,2009（2）：32-34.

A Research on theW ay of Reinforcement Service-style Construction of Adm inistration in Colleges and Universities

WANG Liming

(Personel Office ofWuyi University,Wuyishan,Fujian 354300)

s:It is the important task for the steady development in the New Era to reinforce the administrative construction of service in institution of higher learning.The paper probes into the way in following aspects:starting with education 、stressing the implementation、promoting the service、strengthening the supervision and perfecting themechanism.It provides the guidance for transforming the administrative functions and promoting the service.

colleges and universities；service-style construction of administration；way

G647.2

A

1674－2109(2011)01－0081－05

2010－07－02

王立明（1958－），男，漢族，副教授，主要研究方向：思想政治工作和行政、教育管理。