陳小英，何一成

（1.溫州醫(yī)學(xué)院，浙江 溫州 325035；2.湖南師范大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410000）

淺析大學(xué)生黨員后續(xù)教育

陳小英1，何一成2

（1.溫州醫(yī)學(xué)院，浙江 溫州 325035；2.湖南師范大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410000）

大學(xué)生黨員是大學(xué)生群體中的先進(jìn)分子和中堅(jiān)力量，是黨組織中最具活力和生命力的力量，對(duì)大學(xué)生黨員的教育和管理工作是高校黨建的重要組成部分，是保證學(xué)生黨員質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。目前，盡管學(xué)生黨員在入黨前受過一些黨的基本理論的教育，但總的來說還比較零散、不夠系統(tǒng)。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生黨員的后續(xù)教育，提高黨員的理論水平與政治素質(zhì)，才能真正發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

大學(xué)生黨員；后繼教育；創(chuàng)新模式

近年來，我國高等教育的規(guī)模突飛猛進(jìn)，特別是1999年高校擴(kuò)招以來，高校教育由精英教育跨入到大眾化教育，高校學(xué)生人數(shù)大幅增加。同時(shí)，各高校加大了在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的力度，大學(xué)生黨員的數(shù)量有了較快的增長(zhǎng)，學(xué)生黨員的比例提高很快，但是，在大學(xué)生黨員教育和管理方面也暴露出來一些突出問題，集中表現(xiàn)為重視大學(xué)生黨員的發(fā)展環(huán)節(jié)，忽視大學(xué)生黨員的教育管理環(huán)節(jié)，不少學(xué)生黨員入黨后思想上放松了對(duì)自己的要求。高校要以發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的思想進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨員的后繼教育和管理，積極探索建立學(xué)生黨建工作的新機(jī)制，全面提高大學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)，在提高學(xué)生黨員數(shù)量的同時(shí)也要注意提高學(xué)生黨員的質(zhì)量，使學(xué)生黨員數(shù)量與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 當(dāng)前大學(xué)生黨員后續(xù)教育中普遍存在的問題及分析

1.1 發(fā)展速度快，后繼教育管理滯后

黨的十七大開創(chuàng)了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，也啟動(dòng)了全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，對(duì)黨員的教育管理提出了新的任務(wù)和要求。高校學(xué)生黨員是黨組織中思維較活躍、學(xué)歷層次較高一支隊(duì)伍，高校學(xué)生黨員的黨建工作是高?；鶎狱h建工作中重要的組成部分。在全國高校黨建會(huì)議精神指導(dǎo)下，全國高校各級(jí)黨組織正努力形成班級(jí)中“一年級(jí)有黨員、二年級(jí)有黨小組、三年級(jí)有黨支部”的學(xué)生黨建工作新格局，這使學(xué)生黨員規(guī)模得到了大幅擴(kuò)大，高校學(xué)生的組織發(fā)展任務(wù)很重，壓力較大。目前，大多數(shù)學(xué)生基層黨組織的工作重點(diǎn)就是發(fā)展黨員，缺乏對(duì)學(xué)生黨員入黨后的繼續(xù)教育和管理。因此，高校黨建工作中通過組織生活對(duì)大學(xué)生入黨后的教育和培養(yǎng)方式停留在較低的水平上，遠(yuǎn)不如黨員發(fā)展前期的教育和培養(yǎng)力度，學(xué)生黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用也不能充分發(fā)揮，如何加強(qiáng)黨員的后續(xù)教育，發(fā)展的同時(shí)注重教育管理，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的先進(jìn)性并鞏固其發(fā)展這是高校黨建工作的新的挑戰(zhàn)和要求。

1.2 教育管理人員不足

齊備的工作隊(duì)伍是做好學(xué)生黨建工作的基本保障。原教育部部長(zhǎng)周濟(jì)同志在第十二次全國高校黨建工作會(huì)議上指出:“高校學(xué)生黨建工作的主要依靠力量是學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍，要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍。”目前，高等院校學(xué)生黨建工作主要是由（院）系黨總支分管學(xué)生工作的副書記負(fù)責(zé)、政治輔導(dǎo)員參與的工作體系，存在以下問題:一是數(shù)量上嚴(yán)重不足。教育部規(guī)定，高校應(yīng)按照1:200的比例配備學(xué)生輔導(dǎo)員，但有些高校遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生輔導(dǎo)員在日常學(xué)生管理工作中投入大量時(shí)間和精力，在面對(duì)繁重的學(xué)生工作任務(wù)的同時(shí)，還要完成對(duì)入黨積極分子的考察、培養(yǎng)、組織關(guān)系辦理等工作已經(jīng)難以負(fù)荷，所以，對(duì)于正式黨員的繼續(xù)教育實(shí)在難于分出精力。雖然一些高校聘請(qǐng)了退休黨員同志兼職做大學(xué)生基層黨組織的日常工作(主要是黨員發(fā)展工作)，但高校大學(xué)生基層黨組織建設(shè)中人員不足的問題仍十分普遍，明顯不適應(yīng)入黨積極分子和黨員隊(duì)伍迅速增加的需要。二是素質(zhì)上參差不齊?；鶎狱h支部書記多由剛剛畢業(yè)的年輕教師擔(dān)任或兼任，甚至有的是由學(xué)生擔(dān)任，他們沒有經(jīng)過系統(tǒng)的黨務(wù)工作的培訓(xùn)。部分從事學(xué)生黨建工作的同志政治理論水平不夠高，個(gè)人品德修養(yǎng)不夠好，科學(xué)文化素養(yǎng)比較差，業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉。一些黨支部書記在大學(xué)生基層黨組織活動(dòng)中，缺乏對(duì)黨員進(jìn)行教育管理的經(jīng)驗(yàn)，也缺乏教育培養(yǎng)的感召力。三是機(jī)制上保障不力。學(xué)校對(duì)于學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)不重視，責(zé)、權(quán)、利不明確，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)、培養(yǎng)、考核機(jī)制，導(dǎo)致一部分工作者工作不安心，認(rèn)為與從事教學(xué)、科研工作的人相比低人一等，沒有地位，沒有前途，想方設(shè)法早日跳離黨建工作崗位。這勢(shì)必影響學(xué)生黨支部的建設(shè)和作用發(fā)揮。

1.3 方法途徑不夠創(chuàng)新

目前在大學(xué)生黨員的后續(xù)教育過程往往存在教育組織體制僵化、教育內(nèi)容單調(diào)、形式缺乏創(chuàng)新性等問題，有的黨組織很少開展政治理論學(xué)習(xí)和其他組織生活，黨組織生活有被黨員發(fā)展工作取代的傾向，組織生活的記錄大多是討論發(fā)展新黨員的支部大會(huì)記錄，忽視了黨組織的思想理論建設(shè)和開展黨員后繼教育的職責(zé)。這嚴(yán)重影響了對(duì)學(xué)生黨員的教育效果。江澤民同志指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”。當(dāng)前，大學(xué)生黨員教育只有按照十六大報(bào)告指出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨員教育工作，才能切實(shí)鞏固和提高大學(xué)生黨員教育的效果。

2 大學(xué)生黨員后續(xù)教育的對(duì)策和措施

2.1 建立健全機(jī)制，實(shí)施量化考核

一方面要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。目前，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，大學(xué)生都在不斷提高自己的實(shí)力以獲取有限的資源。大學(xué)生黨員有著繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)與實(shí)踐壓力。如何在這種情況下，劃撥出進(jìn)行黨員后續(xù)學(xué)習(xí)的時(shí)間，是高校進(jìn)行學(xué)生黨員后續(xù)教育必須提供的保障。高?？梢圆扇￠_辦黨課的形式，向其他課程一樣，每個(gè)月或每個(gè)季度上一次。上課地點(diǎn)、內(nèi)容由學(xué)生黨支部在院系黨委(總支)的指導(dǎo)下自行確定。黨課計(jì)算在學(xué)分之內(nèi)，學(xué)分不修滿不能通過學(xué)期考核。同時(shí)，在學(xué)習(xí)教育內(nèi)容上要同解決學(xué)生黨員實(shí)際問題結(jié)合起來。把基層黨員關(guān)心、關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為教育工作的切入點(diǎn)，把為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)作為工作的著力點(diǎn)，積極主動(dòng)為學(xué)生黨員排憂解難，對(duì)涉及學(xué)生黨員切身利益的問題抓緊時(shí)間盡快落實(shí)。如針對(duì)近年來高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力越來越大的情況，黨組織可以發(fā)揮自身政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，摸清所在專業(yè)和班級(jí)就業(yè)困難同學(xué)情況，召開專題組織生活會(huì)，研究對(duì)策，同時(shí)，引導(dǎo)畢業(yè)生黨員自身要樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。

另一方面要建立健全評(píng)估考核機(jī)制。學(xué)生成為黨員之后，除其職業(yè)身份“學(xué)生”外，還具備了一種政治身份：中國共產(chǎn)黨黨員。因此，學(xué)生黨員不僅要完成職業(yè)身份的要求，也要達(dá)到政治身份的要求。從黨員的要求看，每年都應(yīng)進(jìn)行考核測(cè)試，檢查該同學(xué)是否進(jìn)行一定時(shí)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)，是否在理論上達(dá)到了一定的程度，是否在行動(dòng)上表現(xiàn)出了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。如果不能達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)對(duì)則其進(jìn)行“補(bǔ)修”或處罰（如黨內(nèi)批評(píng)等），以此鞭策大學(xué)生黨員不斷提升自己思想境界。

2.2 加強(qiáng)學(xué)生黨員自我教育、自我管理、自我服務(wù)

近年來，學(xué)生黨員的自我意識(shí)明顯增強(qiáng)，但在日常生活和學(xué)習(xí)中，學(xué)生表現(xiàn)出來的我行我素以及不服從管理的現(xiàn)象還時(shí)有出現(xiàn)。因此，在工作中，我們不僅要讓學(xué)生黨員和學(xué)生黨支部成為工作對(duì)象，更要讓他們成為我們開展學(xué)生工作的骨干力量，通過建立學(xué)生黨員密切聯(lián)系學(xué)生群眾的機(jī)制和建立學(xué)生黨員自我教育、自我管理、自我服務(wù)的督導(dǎo)機(jī)制，在黨員中形成一種“我是一名共產(chǎn)黨員，政治上進(jìn)取、學(xué)習(xí)中帶頭、活動(dòng)中表率、服務(wù)于同學(xué)”的自我暗示心理，在學(xué)生中形成一種“學(xué)生有事找支部，支部關(guān)心和體貼學(xué)生，群眾把組織當(dāng)作依靠”的良好氛圍，促使學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員充分發(fā)揮“三自”作用，變“要我做”的被動(dòng)狀態(tài)為“我要做”的主動(dòng)行為，在實(shí)踐中不斷成長(zhǎng)和成熟起來。

立足于發(fā)動(dòng)大學(xué)生黨員的主體性讓學(xué)生黨員親自參與到學(xué)生黨建工作中來，由優(yōu)秀學(xué)生黨員來開辦和管理業(yè)余黨校，成立“三個(gè)代表”重要思想研究會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀研究會(huì)等學(xué)生自我管理的社團(tuán)組織。積極開展黨員上黨課活動(dòng)，黨員和預(yù)備黨員將黨、團(tuán)校所想所感或自己對(duì)黨的政策和時(shí)政的認(rèn)識(shí)以不同的形式反饋回來，使未能參加黨、團(tuán)校學(xué)習(xí)的入黨積極分子以及普通學(xué)生也能受一定的思想教育和政治理論教育。這個(gè)活動(dòng)的目的旨在:一方面，鍛煉黨員，培養(yǎng)他們的黨性修養(yǎng)和理論學(xué)習(xí)的自覺性。同時(shí)，通過黨員上黨課，向廣大學(xué)生傳播共產(chǎn)主義理想和黨的政策，培養(yǎng)他們的入黨激情和政治素養(yǎng)。另一方面，通過對(duì)黨員上黨課過程的觀摩，使黨組織更加真實(shí)地了解黨員的思想、政治學(xué)習(xí)以及群眾基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中鍛煉提高學(xué)生黨員的工作能力，培養(yǎng)他們的黨性原則意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

2.3 改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員教育的實(shí)效性

高校黨委在黨員后繼教育管理過程中，要以改革創(chuàng)新的精神，積極探索多種“為學(xué)生所需要、為教師所理解、為黨員所歡迎”的新載體。筆者在學(xué)生黨支部后繼教育實(shí)踐的基礎(chǔ)上嘗試提出一些實(shí)施效果較好的舉措。

黨員“政治生日”制度。黨員“政治生日”就是黨員的入黨紀(jì)念日，在基層黨組織全面推行黨員“政治生日”制度，可以完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的身份意識(shí)和整體素質(zhì)，更好地激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，時(shí)刻提醒廣大黨員牢記黨的宗旨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)黨員的影響力和凝聚力。首先，贈(zèng)送一張“黨員政治生日賀卡”，主要內(nèi)容包括黨員入黨時(shí)間、黨員標(biāo)準(zhǔn)、黨員權(quán)利與義務(wù)。在黨員政治生日之際，由基層黨組織負(fù)責(zé)人親自將“黨員政治生日賀卡”送到黨員手中，共同回憶入黨情景，再次喚醒黨員意識(shí)。對(duì)流動(dòng)黨員還要求為其郵寄賀卡，并進(jìn)行電話祝賀。其次，重溫一次入黨誓詞。由所在黨支部組織黨員重溫入黨誓詞，學(xué)習(xí)新黨章有關(guān)內(nèi)容，激勵(lì)和鞭策每一位黨員。黨員“政治生日”相對(duì)集中的，則通過組織觀看黨員電教片或?qū)W習(xí)黨內(nèi)有關(guān)文件等形式，把黨員“政治生日”活動(dòng)與黨員學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合起來。最后，進(jìn)行一次談心談話，由黨支部負(fù)責(zé)人與黨員進(jìn)行一次談話。談話可采取個(gè)別談心或集體座談的形式進(jìn)行，內(nèi)容包括：黨員向黨組織匯報(bào)一年來思想、學(xué)習(xí)、工作和生活等方面情況；談話人代表黨組織對(duì)黨員一年來的情況作出評(píng)價(jià)。談話注重了解掌握黨員思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難，做好黨員的思想政治工作，切實(shí)幫助解決實(shí)際問題。黨員政治生日制度使黨員在人情化、親情化中受到潛移默化的深刻教育。談收獲、論發(fā)展、找問題、促改進(jìn)，全方位地“回頭看”與“向前看”，使黨員的信念坐標(biāo)更為清晰，前進(jìn)方向更為堅(jiān)定，奮斗力量更為雄厚，對(duì)于強(qiáng)化黨員意識(shí)、激發(fā)工作動(dòng)力，增強(qiáng)人生使命感，有著很好的推動(dòng)作用，能夠收到一般黨課教育、組織生活、個(gè)別談心難以達(dá)到的效果。

黨員承包宿舍制度。加強(qiáng)黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨支部與黨員簽訂崗位目標(biāo)管理責(zé)任制要求黨員承包宿舍，對(duì)黨員提出明確具體的要求，每位學(xué)生黨員必須承包一個(gè)或者一個(gè)以上學(xué)生宿舍，負(fù)責(zé)指導(dǎo)所承包宿舍學(xué)生書寫入黨申請(qǐng)書，并及時(shí)轉(zhuǎn)交支部；及時(shí)向黨組織和輔導(dǎo)員反映學(xué)生的意見和要求；及時(shí)向黨組織和輔導(dǎo)員反映所承包宿舍中存在的異常情況；對(duì)已寫入黨申請(qǐng)書的學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)考察；積極參加和指導(dǎo)所承包宿舍的室風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)；在黨支部會(huì)議上，定期向支部匯報(bào)所承包宿舍的工作情況。使學(xué)生黨員活躍或作用于學(xué)校的各個(gè)角落、各個(gè)方面，在活動(dòng)的過程中也使學(xué)生黨員自己不斷地學(xué)習(xí)進(jìn)步。

構(gòu)建網(wǎng)上黨建工作新平臺(tái)。高校黨建工作者可開展建設(shè)網(wǎng)上的馬克思主義活動(dòng)陣地，通過在黨建網(wǎng)站上展示生動(dòng)豐富的黨組織生活圖片、播放國家領(lǐng)導(dǎo)人重要講話和黨的先進(jìn)人物事跡報(bào)告等，使學(xué)生在欣賞、瀏覽中愉快地接受主流文化價(jià)值觀的熏陶和灌輸。為增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建工作的實(shí)效性，高校黨建工作者可通過改變傳統(tǒng)黨建工作的局部性和相對(duì)封閉性，用青年學(xué)生易于接受的方式宣傳馬列主義意識(shí)形態(tài)，使網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生黨建服務(wù)，實(shí)行發(fā)展對(duì)象網(wǎng)絡(luò)公示制度，聽取黨內(nèi)外群眾對(duì)發(fā)展對(duì)象。比如可通過建立網(wǎng)上黨支部、網(wǎng)上黨校，嘗試舉辦網(wǎng)上組織生活會(huì)、研討會(huì)，創(chuàng)辦網(wǎng)上“黨員之家”等。還可以通過在黨建網(wǎng)站上設(shè)立心理咨詢、論壇等形式，建起與學(xué)生溝通的橋梁，辦成與學(xué)生交流思想、傳播信息和知識(shí)的新陣地。

[1]江澤民.江澤民文選.第3卷[M].北京:人民出版社，2006.

[2]張林，何作井.大學(xué)生黨員教育的系統(tǒng)論思考[J].中國成人教育，2002，2：38～39.

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[4]李玉玲.對(duì)當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作的理性思考[J].前沿，2007，4：15～17.

[5]黃紅球.對(duì)高校黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制的思考[J].學(xué)校黨建與思想教育，2007，2：11.

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