金華市磐安縣統(tǒng)計(jì)局課題組

加快浙江金華市磐安縣農(nóng)家樂(lè)發(fā)展對(duì)策思考

金華市磐安縣統(tǒng)計(jì)局課題組

金華市磐安縣的部分村落，在政府的重視和扶持下，依托自然生態(tài)和旅游景觀等資源，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，取得了顯著成效，其中“管頭村”更是聞名遐邇。目前磐安農(nóng)家樂(lè)蓬勃發(fā)展，但也存在缺乏特色、配套設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題。建議規(guī)劃引導(dǎo)，合理布局，科學(xué)開(kāi)發(fā)；樹(shù)立品牌意識(shí)；加大投入，完善配套設(shè)施建設(shè)；開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，增強(qiáng)體驗(yàn)性；提高組織化程度管理和加強(qiáng)人員培訓(xùn)等。

農(nóng)家樂(lè)；生態(tài)旅游；品牌意識(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，以“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂(lè)、購(gòu)農(nóng)家品”為主要特點(diǎn)的農(nóng)家樂(lè)成為都市人休閑生活的新寵兒，伴隨著這股消費(fèi)熱潮，金華磐安農(nóng)家樂(lè)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)。

一、磐安農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的基本概況

近年來(lái)，在政府和有關(guān)部門(mén)的重視和扶持下，磐安一些村落依托當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、旅游景觀、風(fēng)俗民情、村居民舍等資源，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為主要特征的農(nóng)家樂(lè)蓬勃發(fā)展。截至2010年9月底，全縣已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)特色村 13個(gè)，特色點(diǎn) 27個(gè)，經(jīng)營(yíng)戶達(dá) 195家，床位數(shù)3657個(gè)，餐位數(shù)13489 個(gè)，直接從事農(nóng)家樂(lè)人員達(dá)973 人，間接從業(yè)人員4867人，2010年1—3季度累計(jì)接待游客38.7萬(wàn)人次，直接營(yíng)業(yè)收入達(dá)1794.3萬(wàn)元。

（二）發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的成效

農(nóng)家樂(lè)充分發(fā)揮農(nóng)村貼近自然、生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大了村民就業(yè)，增加了農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)探索了一條新途徑。

1.轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)第一、第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。

2009年，磐安縣直接和間接從事農(nóng)家樂(lè)的人員已經(jīng)超過(guò)3600人，一些農(nóng)家樂(lè)特色村的村民不再需要外出務(wù)工，有效地促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè)。同時(shí)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，促進(jìn)了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的結(jié)合，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2.開(kāi)拓了農(nóng)民增收的渠道。

農(nóng)家樂(lè)供應(yīng)的瓜果、蔬菜、畜禽等產(chǎn)品大都是農(nóng)民自己種養(yǎng)的，由于就地供應(yīng)，為其節(jié)省了不少銷(xiāo)售費(fèi)用。同時(shí)，由于“農(nóng)家樂(lè)”集吃、住、游、購(gòu)、樂(lè)于一體，從而有效地增加了農(nóng)民的收入。

3.有利于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村居民素質(zhì)。

通過(guò)為城市居民提供回歸自然、體驗(yàn)農(nóng)事、民俗活動(dòng)的場(chǎng)所，促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境的改善。與此同時(shí)，城市居民帶來(lái)的大量新時(shí)代、新產(chǎn)業(yè)的信息，給鄉(xiāng)村居民們帶來(lái)生產(chǎn)、生活方式的巨大沖擊，從而促進(jìn)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)。

4.有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展在很大程度上改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距開(kāi)辟了一條新路子。

二、農(nóng)家樂(lè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

磐安發(fā)展農(nóng)家樂(lè)雖然取得了明顯成效，但總體處于初級(jí)階段，存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）缺乏特色，品牌意識(shí)薄弱

特色和品牌是吸引游客的關(guān)鍵因素。目前，磐安大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶還是千篇一律，僅僅以農(nóng)家菜和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境吸引游客，貼近農(nóng)家生活的特色還不突出，多數(shù)農(nóng)家樂(lè)缺乏對(duì)于鄉(xiāng)村節(jié)日文化、農(nóng)耕文化、民俗文化的整理和挖掘，品牌意識(shí)匱乏，很難保證持久穩(wěn)定的客源。

（二）配套設(shè)施建設(shè)滯后，體驗(yàn)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)

由于農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展處于初級(jí)階段，不少配套設(shè)施建設(shè)較滯后（如健身設(shè)施、文體活動(dòng)設(shè)施等），缺少夜間文娛活動(dòng)，留宿客人覺(jué)得單調(diào)。大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)僅僅停留在讓游客“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”，游客沒(méi)有得到“干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”的特殊體驗(yàn)。

（三）組織化程度不高，管理亟需規(guī)范

農(nóng)家樂(lè)是一種以群體模式出現(xiàn)的旅游形式，只有在統(tǒng)一有序、錯(cuò)位發(fā)展的環(huán)境中才能取得較大發(fā)展。磐安農(nóng)家樂(lè)除管頭村外，其余農(nóng)家樂(lè)組織化程度不高，基本上處于單打獨(dú)斗的局面。

三、對(duì)策和建議

針對(duì)磐安農(nóng)家樂(lè)發(fā)展過(guò)程中存在的上述問(wèn)題，提出如下對(duì)策和建議：

（一）規(guī)劃引導(dǎo)，合理布局，科學(xué)開(kāi)發(fā)

根據(jù)旅游規(guī)劃綱要以及各區(qū)域的旅游資源、生態(tài)資源和交通條件，進(jìn)一步完善農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)家樂(lè)布局，整合農(nóng)家樂(lè)旅游資源，科學(xué)開(kāi)發(fā)。如，花溪村由于是景中村，縣里對(duì)其實(shí)行萎縮性管理，雖然具有離縣城近、地處景區(qū)、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美等優(yōu)勢(shì)，卻因?yàn)樽∷拊O(shè)施不夠完善而很難留住游客。為此建議：下決心對(duì)花溪村進(jìn)行整體搬遷，或者在繼續(xù)實(shí)行萎縮性管理的同時(shí)，對(duì)村內(nèi)的農(nóng)家樂(lè)資源進(jìn)行整合，并在景區(qū)外規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家樂(lè)，以發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，做大農(nóng)家樂(lè)。

（二）樹(shù)立品牌意識(shí)，創(chuàng)建特色農(nóng)家樂(lè)

農(nóng)家樂(lè)吸引游客的共同特點(diǎn)是田園風(fēng)光、綠色美食、民俗風(fēng)情等，要想讓游客滿足不同于城市的旅游體驗(yàn)，就要求開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)旅游十分注重保持鄉(xiāng)村原汁原味的生態(tài)及農(nóng)耕文化，突出天然、綠色、閑情、野趣，并始終不渝地做好特色文章，做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”。具體可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著力：一是合理引導(dǎo)，創(chuàng)建特色農(nóng)家樂(lè)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源、環(huán)境、交通等條件，合理引導(dǎo)，創(chuàng)建具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)家樂(lè)。如，花溪、管頭、石下等地處景區(qū)周邊的村莊，可以充分利用平板溪、十八渦、烏石、百丈潭等的知名度，通過(guò)景區(qū)的帶動(dòng)，發(fā)展以住宿、餐飲、游玩為基本內(nèi)容的農(nóng)家樂(lè)；櫸溪、馬塘、雙峰、梓譽(yù)、東川等地，依托古建筑、古村落中的建筑文化、家族文化、農(nóng)耕文化，開(kāi)發(fā)一些特色古建筑、古村落型的農(nóng)家樂(lè)；藥用植物園、果園基地等，可以依托自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以原始、生態(tài)、休閑、采摘為內(nèi)容，以環(huán)保、保健、養(yǎng)生為特色的農(nóng)家樂(lè)。此外，利用磐安豐富的中藥材、茶葉、食用菌資源，發(fā)展相應(yīng)的農(nóng)家樂(lè)，從而改變目前磐安農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的狀況，有效提升農(nóng)家樂(lè)品位。二是樹(shù)立品牌意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)做特做大做強(qiáng)。如，管頭農(nóng)家樂(lè)可申請(qǐng)“烏石”品牌，以藥、茶、菌為特色的農(nóng)家樂(lè)則可以申請(qǐng)相應(yīng)的品牌。三是鼓勵(lì)農(nóng)家樂(lè)與觀光農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，做到“以旅促農(nóng)，農(nóng)旅結(jié)合”，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

（三）合理引導(dǎo)，加大投入，完善配套設(shè)施建設(shè)

要充分利用新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治等項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前重點(diǎn)要完善下列配套設(shè)施：一是加快鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)，如根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際增加游步道、健身路徑等設(shè)施，讓游客在休閑中養(yǎng)生、健身；二是加快文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)家樂(lè)內(nèi)涵，讓游客真正能夠在農(nóng)家“樂(lè)”起來(lái)。如，在條件成熟的地方，在旅游旺季，可開(kāi)設(shè)磐安吹打、卡拉OK歌（戲）曲比賽等娛樂(lè)項(xiàng)目，豐富游客的生活；三是增加美化、亮化、潔化等設(shè)施，讓游客“游得開(kāi)心，住得舒心”，增加回頭客的比率。

（四）開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，增強(qiáng)游客的互動(dòng)性和體驗(yàn)性

一是因地制宜地增加農(nóng)事活動(dòng)，增強(qiáng)游客的體驗(yàn)性。鄉(xiāng)村游最吸引人的一點(diǎn)就是游客參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)事活動(dòng)，體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活。如可以因地制宜地設(shè)立摘瓜果蔬菜、挖竹筍、采茶葉、磨豆腐、放牧垂釣等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)游客的體驗(yàn)性。二是結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕M織活動(dòng)，組織游客看婺劇、觀煉火表演、舞龍燈、打銅錢(qián)鞭、扭秧歌等，豐富游客的旅居生活。

（五）提高組織化程度，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)健康有序發(fā)展

引導(dǎo)成立誠(chéng)信、互助、協(xié)商的合作機(jī)制，倡導(dǎo)行業(yè)自律，規(guī)范操作和接待禮儀，優(yōu)化服務(wù)。管頭村實(shí)行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一進(jìn)行對(duì)外形象宣傳，統(tǒng)一安排接待游客，統(tǒng)一收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一結(jié)算）管理以來(lái)，鄉(xiāng)村旅游得到了規(guī)范健康發(fā)展。至2010年9月底，管頭村農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶已累計(jì)發(fā)展到 65家，床位數(shù)達(dá) 1500張，接待游客數(shù)達(dá)12 萬(wàn)人次，農(nóng)家樂(lè)營(yíng)業(yè)總收入722.5 萬(wàn)元，村農(nóng)家樂(lè)服務(wù)中心管理費(fèi)收入30 萬(wàn)元。

在管頭烏石農(nóng)家樂(lè)的輻射帶動(dòng)下，東北臺(tái)地農(nóng)家樂(lè)呈現(xiàn)出“星星之火可以燎原”的態(tài)勢(shì)——從“點(diǎn)狀”逐步發(fā)展到了“帶狀”。至2009年末，尖山鎮(zhèn)的陳界村、廷潭崗村，胡宅鄉(xiāng)的橫路村，玉山鎮(zhèn)向頭村、馬塘村等共計(jì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶45家。其他地方可以借鑒管頭村“四統(tǒng)一”管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高農(nóng)家樂(lè)的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)健康有序發(fā)展。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員素質(zhì)

從業(yè)人員素質(zhì)是提升農(nóng)家樂(lè)品位和檔次的關(guān)鍵。在農(nóng)家樂(lè)發(fā)展過(guò)程中，由于從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民既是管理人員，又是服務(wù)人員，這在相當(dāng)程度上制約了農(nóng)家樂(lè)質(zhì)量的提高。為此，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員的培訓(xùn)（如旅游知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、管理知識(shí)、風(fēng)土人情、民俗文化等），不斷提高他們的素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)持續(xù)健康發(fā)展。

10.3969/j.issn.1674-8905.2011.02.016

課題負(fù)責(zé)人：張金良 課題組成員：張衛(wèi)芳、陳榮義、趙紫飛 執(zhí) 筆：陳榮義

（責(zé)任編輯：施越霞）