姚遙

（上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)統(tǒng)計中心，上海 200233）

上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展狀況調查

姚遙

（上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)統(tǒng)計中心，上海 200233）

上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)是國務院批準的國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)。近年來，該開發(fā)區(qū)大力發(fā)展高新技術產業(yè)，推動產業(yè)結構調整升級取得顯著效果，具有經濟規(guī)模舉足輕重、經濟增長持續(xù)高速、產業(yè)集聚優(yōu)勢顯著、資源集約高效領先、節(jié)能減排成效顯著五大特點。

開發(fā)區(qū)；高新技術產業(yè)；調查

一、漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)基本情況

上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)是國務院批準的國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)三區(qū)合一的國家級開發(fā)區(qū)。2004年，經國務院批準擴區(qū)建立浦江高科技園，形成“一區(qū)一園”發(fā)展框架，面積共14.28平方公里。

經過20多年發(fā)展，漕河涇開發(fā)區(qū)目前擁有中外高科技企業(yè)及研發(fā)等各類機構1200多家，累計引進外資項目650個，包括80多家世界500強投資企業(yè)。開發(fā)區(qū)依托已有產業(yè)基礎，擴展延伸產業(yè)鏈，大力發(fā)展電子信息支柱產業(yè)和新材料、航天航空、生物醫(yī)藥、汽車研發(fā)配套和環(huán)保新能源五大重點產業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)支撐產業(yè)，二、三產業(yè)進一步融合發(fā)展，“一五一”產業(yè)格局初步形成。

二、開發(fā)區(qū)產業(yè)結構調整效果凸顯

近年來，漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)以“加大力度轉方式調結構，實行二、三產并舉；加大力度發(fā)展主導產業(yè)，扶持新興支柱產業(yè)，實行產業(yè)多元化發(fā)展；加大力度推進生產性、科技型現(xiàn)代服務業(yè)，實行科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展并舉”為方向，注重產業(yè)結構調整，取得了良好效果，新的產業(yè)體系基本形成。

1.第三產業(yè)比重明顯增加

開發(fā)區(qū)二產和三產總收入分別從2006年的1207.46億元和245.91億元，增長至2009年的1357.02億元和776.37億元，增幅分別達到12.4%和215.7%，二、三產業(yè)比重也相應地從83:17調整為63:37。四年中第三產業(yè)比重提高了20個百分點，基本形成了經濟增長從主要依靠第二產業(yè)推動，轉向依靠第二、第三產業(yè)共同推動的發(fā)展格局。

2.支柱產業(yè)增長穩(wěn)定，新興產業(yè)作用逐漸顯現(xiàn)

開發(fā)區(qū)電子信息和汽車零部件兩大主導產業(yè)發(fā)展較快，完成工業(yè)總產值所占比重顯著提高。其中，電子信息產業(yè)工業(yè)總產值從2006年的870億元，增長到2009年的1064億元，占全區(qū)工業(yè)總產值的比重由78.1%提升到82.4%，提高了4.2個百分點。汽車零部件產業(yè)工業(yè)總產值由2006年的27.5億元，增長到2009年的58.6億元，占全區(qū)工業(yè)總產值比重提高了2.3個百分點?；ず歪t(yī)藥產業(yè)工業(yè)總產值占比分別比2006年提高0.7和0.1個百分點，也有不同程度提高。同時，作為新興產業(yè)的環(huán)保和新能源產業(yè)2009年完成工業(yè)總產值10.5億元，占全區(qū)工業(yè)總產值的比重為0.81%。

3.商務服務業(yè)（總部經濟）和科技服務業(yè)兩大產業(yè)發(fā)展勢頭強勁

商務服務業(yè)（總部經濟）總收入由2006年14.33億元，增長到2009年157.80億元，占全區(qū)比重為21.9%，提高了15.2個百分點。科技服務業(yè)總收入2006年只有2億元，到2009年已達91.42億元，占全區(qū)比重12.7%。兩大產業(yè)迅速發(fā)展有效地促進了開發(fā)區(qū)的科技創(chuàng)新與產業(yè)調整。

三、開發(fā)區(qū)產業(yè)經濟效益顯著

1.開發(fā)區(qū)整體經濟效益

漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)自1984年創(chuàng)建以來，始終堅持“以發(fā)展工業(yè)為主、以利用外資為主、以出口創(chuàng)匯為主，致力于發(fā)展高新技術產業(yè)”（三為主，一致力）的發(fā)展方針，努力提升服務水平，優(yōu)化投資環(huán)境，大力推動高新技術產業(yè)和高附加值現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，經濟總量保持穩(wěn)定增長，成為上海經濟發(fā)展的重要區(qū)域之一。根據開發(fā)區(qū)產業(yè)用地調查報告，2009年開發(fā)區(qū)實現(xiàn)銷售收入2133億元，其中第三產業(yè)總收入776.4億元，工業(yè)總產值1292億元，利稅總額110.1億元。與“十五”期末比較，開發(fā)區(qū)銷售收入實現(xiàn)翻番，工業(yè)總產值增幅超過50%，“十一五”前四年利稅總額平均增幅達到25%；第三產業(yè)收入增長了28倍，平均漲幅超過96%。2009年，開發(fā)區(qū)已建成區(qū)域每平方公里實現(xiàn)銷售收入234.7億元，較“十五”期末增長56.5%。漕河涇開發(fā)區(qū)以占全市2.27‰的土地面積，為上海經濟發(fā)展貢獻了3.77%的GDP、2.39%的第三產業(yè)增加值和6.36%的進出口總量；成為全國國家級經濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)中經濟總量大、對區(qū)域經濟貢獻度高、高新技術產業(yè)最為密集的開發(fā)區(qū)之一，在科學規(guī)劃、集約開發(fā)、發(fā)展高新技術產業(yè)、提高經濟與社會效益等方面都取得了顯著業(yè)績。

2.二、三產業(yè)能級效益

作為衡量企業(yè)綜合經濟效益的核心指標，漕河涇開發(fā)區(qū)企業(yè)利潤總額、銷售收入利潤率提高較快。

2009年工業(yè)企業(yè)利潤35.3億元，同比增長156.3%，銷售收入利潤率2.7%，比上年增加1.5個百分點。其中電子信息行業(yè)2009年利潤總額8.16億元，增長172%，銷售收入利潤率0.8%，比上年增加0.8個百分點。醫(yī)藥行業(yè)2009年利潤總額3.0億元，增長31.2%，銷售收入利潤率46.5%，比上年增加4.2個百分點。汽車行業(yè)2009年利潤7.2億元，銷售收入利潤率12.34%。同時還有通用設備、食品制造、橡膠、塑料等行業(yè)的銷售收入利潤率也較高，分別為19.3%、18.5%、14.4%、12.0%。

2009年第三產業(yè)利潤總額29.3億元，同比增長93.4%，營業(yè)收入利潤率3.8%，比上年增加1.1個百分點。其中信息服務業(yè)2009年利潤14億元，增長20.9%，營業(yè)收入利潤率13.7%。金融服務業(yè)2009年利潤1.8億元，增長291.5%，營業(yè)收入利潤率24%，比上年增加19.4個百分點。同時還有建設工程服務、環(huán)保服務、倉儲服務等行業(yè)，營業(yè)收入利潤率也較高，分別為28.5%、26.8%、27.7%。

3.主導產業(yè)經濟效益

近年來，漕河涇開發(fā)區(qū)大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，提升支柱產業(yè)集聚，催生新興產業(yè)，加快實現(xiàn)產業(yè)結構轉型和升級?，F(xiàn)已匯聚了中外高科技企業(yè)2000多家，其中工業(yè)企業(yè)600多家；已形成信息（微電子、光電子、計算機、軟硬件移動通信）、生物醫(yī)藥、新材料和航天航空、軟件業(yè)等主導產業(yè)。

2009年漕河涇開發(fā)區(qū)主導產業(yè)工業(yè)總產值1235.4億元，主導產業(yè)集聚度95.61%。隨著主導產業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，主導產業(yè)占開發(fā)區(qū)工業(yè)總產值的比重由“十五”期末的69.9%上升到2009年的95.6%。此外，生產性服務業(yè)也快速發(fā)展。2009年開發(fā)區(qū)生產性服務業(yè)營業(yè)收入720.4億元，同比增長55.8%；生產性服務業(yè)占第三產業(yè)比重為91%，主要是信息服務業(yè)營業(yè)收入102.4億元，同比增長7.5%；現(xiàn)代物流業(yè)營業(yè)收入365.3億元，同比增長13.1%；商務服務營業(yè)收入157.9億元，同比增長169.5%，科技研發(fā)服務營業(yè)收入91.4億元，同比增長3%。

4.各種經濟類型企業(yè)經濟效益

漕河涇開發(fā)區(qū)采取以吸收引進外商投資企業(yè)為主、多種經濟形式并行發(fā)展的模式，外商投資企業(yè)主導地位明顯，整個開發(fā)區(qū)的經濟總量一半以上集中于三資企業(yè)。2009年三資企業(yè)就業(yè)人數占開發(fā)區(qū)總就業(yè)人數的45.5%，三資企業(yè)銷售收入、利潤總額和稅收總額的貢獻度分別達到71.8%、55.5%和63%（表1）。

表1 按經濟類型分企業(yè)經濟效益

四、高新技術產業(yè)持續(xù)快速增長

漕河涇開發(fā)區(qū)一直堅持發(fā)展高新技術產業(yè)，加快擴大產業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)產能，已形成信息技術、新材料、生物醫(yī)藥、航天航空為主導的高新技術產業(yè)集聚區(qū)，總體呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長的態(tài)勢，已成為全市高新技術產業(yè)最為密集的開發(fā)區(qū)。2009年開發(fā)區(qū)統(tǒng)計部門調查結果顯示，開發(fā)區(qū)現(xiàn)有經上海市認定的高新技術企業(yè)206家，占上海市高新區(qū)內高新技術企業(yè)總數的比重為38%；實現(xiàn)總收入1332億元，占上海高新區(qū)高新技術企業(yè)總銷售收入的比重為68.4%；高新技術企業(yè)工業(yè)總產值1176億元，占上海高新區(qū)高新技術企業(yè)工業(yè)總產值的比重49.8%。其已成為上海高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展的支柱力量，為上海高新技術產業(yè)發(fā)展作出不可磨滅的貢獻。

1.高新技術企業(yè)領域分布

2009年開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)數量各領域分布比較均衡，其中航空航天領域占比最高，占該領域企業(yè)總數的35.7%；其次是電子與信息領域占比34.3%，光機電一體化領域29.4%；生物醫(yī)藥、核應用技術、新材料能源及節(jié)能和環(huán)境領域占比基本都在22%左右。

2009年高新技術企業(yè)銷售收入在各領域的分布情況為：電子與信息領域占比最高，占該領域全部企業(yè)銷售收入的79.1%；其次是光機電一體化領域，占比為49.9%；其他依次為核應用技術、生物醫(yī)藥、新材料能源及節(jié)能、航空航天和環(huán)境領域，占比基本在46.1%-33.5%之間。開發(fā)區(qū)全部企業(yè)中2009年銷售收入大于1億元的企業(yè)有45家，英氏集團旗下3家高新技術企業(yè)年銷售收入超過900億元，且均為電子與信息領域，年收入占據該領域75%的份額，由此也可以看出漕河涇開發(fā)區(qū)電子與信息產業(yè)在園區(qū)占有絕對領先地位。

2.科技研發(fā)投入強度高于全國高新區(qū)平均水平

R&D經費支出占總收入的比重是高技術企業(yè)劃定標準之一。國際上的經驗顯示，R&D經費支出占總收入的比重小于1%的高新技術企業(yè)將難以生存；比重在1%-2%的企業(yè)可以勉強維持；在2%-3%的企業(yè)能夠良好發(fā)展；在5%以上的企業(yè)才具有競爭力。2009年漕河涇開發(fā)區(qū)企業(yè)R&D經費支出總額65.7億元，同比增長50.5%，占園區(qū)銷售收入的3.2%。其中206家高新技術企業(yè)R&D經費支出占總收入比重達到4.2%，遠高于全國高新區(qū)平均水平，整體發(fā)展勢態(tài)良好。漕河涇開發(fā)區(qū)被調查企業(yè)中，從所屬領域看，R&D經費支出占總收入的比重依次為：航空航天8.5%、環(huán)境7.5%、光機電一體化5.4%、生物醫(yī)藥4.5%、核應用技術3.8%、新材料能源及節(jié)能3.7%、電子與信息3.6%。在“綠色”、“環(huán)保”的整體基調下，開發(fā)區(qū)航空、光機電等領域極具競爭力。

五、開發(fā)區(qū)產業(yè)綜合評價

2009年漕河涇開發(fā)區(qū)各項經濟指標均處于全市41家開發(fā)區(qū)領先地位，其主要特點可以歸納為五個方面。

一是經濟規(guī)模在全市舉足輕重。開發(fā)區(qū)園區(qū)規(guī)劃面積占全市開發(fā)區(qū)總量的2.86%。工業(yè)總產值占全市開發(fā)區(qū)的10.06%，總收入占全市開發(fā)區(qū)的9.46%。

二是經濟總量持續(xù)高速增長。2009年全市開發(fā)區(qū)受金融危機影響，工業(yè)增速1.43%，總收入增速5.39%。漕河涇開發(fā)區(qū)工業(yè)總產值增速12.35%，總收入增速19.07%，其中三產增速38%，均保持二位數增長，總收入增速為全市開發(fā)區(qū)增速之首。

三是高新技術產業(yè)和主導產業(yè)集聚優(yōu)勢開始凸顯。漕河涇開發(fā)區(qū)高新技術產業(yè)產值比重達89.99%，高出全市開發(fā)區(qū)平均水平51個百分點；主導產業(yè)集聚度96%，比全市開發(fā)區(qū)平均水平高出9.7個百分點，在全市開發(fā)區(qū)中均為最高值。

四是土地資源集約高效領先。各項單位土地面積產出指標在全市開發(fā)區(qū)中均保持領先地位。其中，工業(yè)產值264.5億元/平方公里，稅收收入5.74億元/平方公里，利潤總額21.5億元/平方公里，固定資產投資101億元/平方公里，分別高出全市開發(fā)區(qū)平均水平206個、2個、14個和66個百分點。

五是節(jié)能減排成效顯著。開發(fā)區(qū)連續(xù)三年萬元產值能耗大幅下降。2009年萬元產值能耗0.0225噸/萬元，同比下降13.48%，低于全市開發(fā)區(qū)均值8.4個百分點，能耗水平為全市開發(fā)區(qū)中最低。

10.3969/j.issn.1674-8905.2011.02.004

（責任編輯：周群艷）