□邵海林

安陽市龍安區(qū)牢固樹立安全生產工作“一盤棋”的思想，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)新“聯(lián)合執(zhí)法”工作模式，齊抓共管，以強大的執(zhí)法威懾力，實現(xiàn)了全區(qū)礦山企業(yè)連續(xù)6年安全生產無事故、零死亡。該區(qū)連續(xù)6年獲得“安陽市安全生產目標先進單位”稱號；連續(xù)兩年被授予“河南省安全生產工作先進單位”榮譽稱號。

龍安區(qū)礦產資源豐富，安全生產監(jiān)管面臨著任務重、人員少的現(xiàn)實。為進一步加強煤炭生產企業(yè)安全生產，龍安區(qū)政府高度重視，大膽嘗試，成立了以區(qū)主要領導為主任，安全監(jiān)察、礦管等職能部門主要領導為成員的安全生產管理委員會，切實加強對安全生產工作的組織領導。2003年，在深入調研的基礎上，該區(qū)在全省率先創(chuàng)立了由政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)合執(zhí)法、專家最后會診、紀委和檢察院全程監(jiān)督的安全生產聯(lián)合執(zhí)法工作新模式。該模式從原來“單兵作戰(zhàn)”、“多頭管理”轉向“聯(lián)合執(zhí)法”，充分發(fā)揮了市級和區(qū)級安全生產專家技術特長和礦產管理優(yōu)勢，極大調動了安全監(jiān)察、工商、工信、礦管、質監(jiān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等各部門做好安全生產執(zhí)法工作的積極性，從而形成安全生產聯(lián)合執(zhí)法的合力。

安全生產聯(lián)合執(zhí)法機制運行以來，龍安區(qū)成功實現(xiàn)了聯(lián)合執(zhí)法集中行動常態(tài)化、威懾作用明顯化、隱患整改徹底化，全區(qū)安全生產形勢持續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。目前，全區(qū)對轄區(qū)煤礦、非煤礦山、冶金建材等183家企業(yè)進行了全面“體檢”和“會診”，整改隱患1280余處，安全隱患整改率100%，培訓安全技術人員4800余人次，對6家存在重大安全隱患的企業(yè)實施了停產整頓。