河南工程學院 魏曉紅

綠色貿(mào)易壁壘是指在國際貿(mào)易活動中，進口國以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由而制定的一系列限制進口的措施。中國的國際貿(mào)易問題專家對此作出了聲明，他們給綠色貿(mào)易壁壘的定義是：“綠色壁壘是指那些為了保護環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標準、IS014000環(huán)境管理體系和環(huán)境標志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等分系統(tǒng)?！?/p>

綠色貿(mào)易壁壘有它的歷史來源。1988年,美國根據(jù)新修改的《海洋哺乳動物法案》宣布禁止進口墨西哥金槍魚。美國認為海豚在東太平洋海域處于瀕危狀態(tài)。其理由是,海豚受到那些大型魚網(wǎng)捕撈金槍魚的同時受到傷害，應該停止在該地帶用大型魚網(wǎng)進行的捕魚活動。墨西哥深受此項規(guī)定的限制,影響極大。墨西哥認為美國的這項措施是保護主義,對此墨西哥提出了上訴，因為多年來美國船隊捕殺的海豚遠多于墨西哥。自此,一場貿(mào)易大戰(zhàn)在墨西哥與美國之間展開了，這就是著名的以保護環(huán)境為名，設置貿(mào)易壁壘的“金槍魚貿(mào)易案”。

環(huán)境問題開始在國際貿(mào)易體系中顯現(xiàn)其重要作用是從20世紀80年代以來,無論是1972年斯德哥爾摩的《人類環(huán)境宣言》，還是1992年里約熱內(nèi)盧的《環(huán)境與發(fā)展宣言》，都明確地表明國際已就保護環(huán)境制定了大量的原則和規(guī)定，世界范圍內(nèi)的環(huán)境保護熱潮對國際貿(mào)易產(chǎn)生了深刻的影響, 環(huán)境保護制度的進一步發(fā)展，對解決國際環(huán)境糾紛、保護生態(tài)也起了巨大的作用。毫無疑問， 國際貿(mào)易和環(huán)境保護之間的互相制約、互相協(xié)調(diào)的關系也日漸突出起來。消除貿(mào)易障礙，實現(xiàn)貿(mào)易的自由化和全球化是國際貿(mào)易政策的目的。此外, 環(huán)境保護政策的目標是保護和改善環(huán)境，防止市場的失敗，其中包括自由貿(mào)易對環(huán)境的消極影響。一些國家鉆了這個漏洞,把環(huán)境因素作為貿(mào)易保護的一種武器，名義上以保護環(huán)境為由，實則利用環(huán)境保護法規(guī)和標準作為原則，設置了貿(mào)易壁壘，企圖以此來影響其他國家的環(huán)境政策，謀得本國的利益。這種非關稅的貿(mào)易保護策略被稱為“國際綠色貿(mào)易壁壘”。

1 綠色貿(mào)易壁壘有其自身的基本特征

1.1 綠色貿(mào)易壁壘在名義上具有合理性

現(xiàn)代社會的人們對自己賴以生存的環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來越高，他們會很自然地關注環(huán)境問題,他們會表現(xiàn)出了高度敏感性對于那些可能對環(huán)境和健康帶來危害的商品和服務。綠色貿(mào)易壁壘正是抓住了這一共同心理，以保護世界資源、環(huán)境和人類健康為名，行貿(mào)易限制和制裁措施之實，從而使貿(mào)易保護在名義上和提法上有了合理性的巧妙性。

1.2 綠色貿(mào)易壁壘在形式上具有合法性

綠色貿(mào)易壁壘雖然屬于非關稅壁壘的范疇，但綠色貿(mào)易壁壘措施是以一系列國際國內(nèi)公開立法作為依據(jù)和基礎,這是綠色貿(mào)易壁壘與其他絕大部分的非關稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施的的最大區(qū)別。國際社會通過有關國際組織及國際會議在70年代以來,先后制定了許多多邊國際環(huán)保協(xié)議、規(guī)則。這些協(xié)議和規(guī)則在形成國際環(huán)保習慣法以及在對國際貿(mào)易造成沖擊和影響方面，起著不可忽視的重要作用。

1.3 綠色貿(mào)易壁壘在保護內(nèi)容上具有廣泛性

保護的內(nèi)容十分廣泛是綠色貿(mào)易壁壘的一大特點,它涉及到與資源環(huán)境保護，同時還涉及人類健康有關的許多商品在生產(chǎn)和銷售方面的規(guī)定和限制。并且綠色貿(mào)易壁壘對那些需達到一定的安全、衛(wèi)生、防污、等標準的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大壓力，因此，發(fā)展中國家的對外貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展受到很大的挑戰(zhàn)。綠色貿(mào)易壁壘保護措施還具有不確定性和可塑性，很容易在具體實施和操作時被某些發(fā)達國家用來對來自于發(fā)展中國家的產(chǎn)品隨心所欲地加以刁難和抵制。

1.4 綠色貿(mào)易壁壘的保護方式具有隱蔽性

較之傳統(tǒng)的非關稅壁壘措施，綠色保護壁壘具有更多的隱蔽性，比如進口數(shù)量與配額等相比。其一，綠色貿(mào)易壁壘不容易引起貿(mào)易摩擦,因為它不像配額和許可證管理措施那樣，明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性。其二, 例如，1995年4月國際標準化組織開展實施“國際環(huán)境監(jiān)察標準制度”，許多國家利用此標準限制和拒絕產(chǎn)品進口。 因為建立在現(xiàn)代科學技術基礎之上的各種檢驗標準不僅極為嚴格，而且煩瑣復雜，使出口國難以應付和適應。

1.5 綠色貿(mào)易壁壘有較強的技術性

綠色貿(mào)易壁壘對產(chǎn)品的質(zhì)量有很嚴格的要求，包括較多的技術性成分在對產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費、和處理過程的鑒定中。

2 綠色貿(mào)易壁壘對我國服裝出口的影響

我國服裝出口的發(fā)展現(xiàn)狀既面臨機遇也面臨著挑戰(zhàn)。加入WTO后，《紡織品服裝協(xié)議》成為影響我國紡織業(yè)發(fā)展的關鍵因素。該協(xié)議會給我國紡織業(yè)的發(fā)展帶來雙重的影響：一方面，取消配額將實現(xiàn)紡織品服裝的自由貿(mào)易。另一方面，取消配額也將會對我國紡織業(yè)的競爭形式產(chǎn)生極大的影響。實現(xiàn)自由貿(mào)易后，競爭形式將由爭奪配額轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品的綜合競爭力在國際市場上的競爭。我國紡織業(yè)被直接推上了國際自由競爭的平臺，開始了以競爭力求生存和發(fā)展的新階段。

2.1 我國服裝出口處于很大的困境之中

由于企業(yè)數(shù)量的增多，我國的服裝加工又屬于看樣下訂單的行業(yè)，所以在很大程度上造成訂單分散，加劇競爭，導致了最直接的后果就是出口產(chǎn)品雖然在數(shù)量上上升，卻在價格上下跌。在市場多元化戰(zhàn)略上取得一些成效，但由于存在市場集中度問題，我國服裝發(fā)展陷入一定困境。某類產(chǎn)品大量地涌入進口國致使進口國進行大力反傾銷，是部分企業(yè)盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模的結(jié)果，最終導致我國出口服裝價格無法上場。

2.2 我國缺少品牌優(yōu)勢

只賺取低廉的生產(chǎn)加工費的企業(yè)不是一個成功的企業(yè)，一個企業(yè)的成功在于它能夠從品牌上獲取利潤。我國服裝價格上不去主要的原因是缺乏品牌優(yōu)勢，單純依靠大路貨。

2.3 歐美等發(fā)達國家對我國的限制

加入WTO對我國既是機遇又是挑戰(zhàn)，加入WTO，使我國進入更大的市場登上更大的平臺,自由貿(mào)易市場加大，而加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)不亞于機遇，我國產(chǎn)品競爭對手增多。歐美等發(fā)達國家想方設法制定一些政策限制我國服裝的出口。

2.4 設立市場保護機制

歐洲委員會應對中國入世實施了針對中國產(chǎn)品的規(guī)則,其中包括了設立過渡性市場保護機制。“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”規(guī)定，有關成員國有權激活市場保護機制一旦中國對其他世貿(mào)組織成員國出口的產(chǎn)品數(shù)量增加，并且擾亂市場或?qū)⒁獢_亂市場。依據(jù)我國服裝發(fā)展的現(xiàn)狀，出口量大，價格低，我國的服裝行業(yè)很容易被認為是擾亂市場。從數(shù)量上占有太大的市場份額也很有可能被認為是對其他成員國構(gòu)成損害。歐洲委員會設立的這項規(guī)定在很大程度上限制了我國服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.5 我國服裝出口附加值低

我國是一個人口大國，中國的服裝業(yè)一直以來都是以自己的勞動力為主。缺少自己的品牌，產(chǎn)品科技含量低,利潤少。因此，我國的服裝出口附加值低。

2.6 新型貿(mào)易保護主義

目前,歐盟自由貿(mào)易區(qū)有一半以上是內(nèi)部貿(mào)易,與此同時，北美自由貿(mào)易區(qū)也有將近40%是內(nèi)部貿(mào)易。新型的貿(mào)易保護主義對我國服裝出口造成了挑戰(zhàn)。

3 解決我國服裝出口的對策

我國應該正確認識綠色貿(mào)易壁壘,改變觀念，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，以綠色為本。綠色貿(mào)易壁壘盡管具有制約我國經(jīng)濟發(fā)展,阻礙我國服裝出口的消極影響。但綠色貿(mào)易壁壘不應成為我們抵制的東西，因為它有利于社會可持續(xù)發(fā)展。中國應當順應時代發(fā)展潮流，積極發(fā)展綠色產(chǎn)品，倡導清潔生產(chǎn)，引導綠色消費。

3.1 打造自己的品牌,增強品牌保護意識

堅持以質(zhì)取勝的發(fā)展戰(zhàn)略，提高技術含量，發(fā)散思維，大力創(chuàng)新。我國服裝產(chǎn)業(yè)以勞動密集型為主,產(chǎn)品質(zhì)量有待提高,出口附加值低。要想在國際市場上占有一席之地,必須打造出自己的品牌。走知識經(jīng)濟的道路，通過優(yōu)化出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，技術創(chuàng)新達到提高出口商品的附加值。突破綠色貿(mào)易壁壘的一個戰(zhàn)略就是把我國由模仿者變成領導者。

3.2 政府職能在營銷中應當充分發(fā)揮

國際市場上本國的產(chǎn)品關系到國家的形象，同時也關系到國家的直接經(jīng)濟利益。因此，政府有關部門要正確認識到出口服裝的重要性,在政策上作出有利于服裝行業(yè)發(fā)展的措施。首先，大力支持品牌創(chuàng)立，在創(chuàng)立國際品牌上給以優(yōu)惠；其次，加大品牌戰(zhàn)略宣傳力度,增強品牌意識，建立健全有關法規(guī)政策；再次，大力打擊假冒偽劣產(chǎn)品和走私活動，保護國有品牌的聲譽；最后，調(diào)查打擊洋品牌的反傾銷，保護我國品牌。

3.3 走可持續(xù)發(fā)展道路，積極研制和開發(fā)生態(tài)服裝

生態(tài)服裝是發(fā)達國家利用綠色貿(mào)易壁壘限制進口的手段,生態(tài)服裝同時順應了時代發(fā)展的潮流,代表了全球消費和生產(chǎn)的新潮流。綠色貿(mào)易壁壘是這個入世面臨的一大挑戰(zhàn),中國要想克服綠色貿(mào)易壁壘就應開發(fā)生態(tài)服裝。采用綠色環(huán)保型纖維提高加工技術從原料上加以控制,積極研制生態(tài)服裝。

3.4 合理應對綠色壁壘

一方面，繞開貿(mào)易壁壘，跨國經(jīng)營。企業(yè)設法開展跨國經(jīng)營，繞開設限國家對我國服裝出口的限制打入?yún)^(qū)域集團，享受區(qū)域內(nèi)優(yōu)惠政策，提高市場占有力，實行就地生產(chǎn)，就地銷售。與此同時，建立境外服裝貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。歐美對我國服裝出口設置貿(mào)易壁壘，但是還有廣大的市場等待我國去開發(fā)，比如：東盟、中東、拉美、東歐和非洲等。此外，我國還能利用墨西哥產(chǎn)品能夠自由進入美國和加拿大市場的條件，享受貿(mào)易優(yōu)惠。有效利用地中海國家的產(chǎn)品零關稅進入歐盟的優(yōu)惠，實現(xiàn)曲線出口。我國服裝應加強合作，改變狹隘的觀念，發(fā)揮企業(yè)整合優(yōu)勢，不僅使企業(yè)之間有競爭更有合作互補。組建生態(tài)紡織供應鏈，改變單打獨斗的傳統(tǒng)經(jīng)營模式。另一方面，善于利用綠色貿(mào)易壁壘。發(fā)達國家綠色貿(mào)易壁壘普遍增強，綠色貿(mào)易壁壘在WTO許可范圍內(nèi)很難找出漏洞。因此,我國企業(yè)應提高解決爭端能力,不斷提高自身實力，沖破綠色貿(mào)易壁壘,使我國的服裝走向國際，并成為服裝強國。

3.5 積極參加多邊貿(mào)易談判,加強區(qū)域經(jīng)濟合作

我國政府應積極參加新一輪多邊貿(mào)易談判，為中國的服裝出口企業(yè)爭取最有利的權益，維護我國的服裝企業(yè)的利益。重點加強與那些和我國有服裝貿(mào)易往來的國家和地區(qū)的合作，達成雙邊貿(mào)易安排，政府應對具體的摩擦問題進行協(xié)調(diào),營造良好的環(huán)境讓我國服裝更好地發(fā)展。

3.6 建立健全服裝行業(yè)協(xié)會，加強宏觀管理和監(jiān)控

政府應加強法律法規(guī)的制定規(guī)范企業(yè)行為，建立與國際接軌的國內(nèi)標準與質(zhì)量認證體系。限制盲目數(shù)量擴張，打擊低價惡性競銷，加強對服裝貿(mào)易環(huán)境的監(jiān)測工作，建立針對服裝出口貿(mào)易環(huán)境的監(jiān)測預警系統(tǒng)。時刻警惕國際服裝貿(mào)易環(huán)境，一旦有變應及時提醒我國的服裝出口部門和企業(yè),做好防范準備。

3.7 改變我國服裝業(yè)的競爭格局

與發(fā)達國家不同，我國服裝業(yè)在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中占有較大的優(yōu)勢,但我國應實現(xiàn)從產(chǎn)品單一、類型單一向多品種多類型的跨越，實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的升級,培育企業(yè)的核心競爭力和技術創(chuàng)新優(yōu)勢。

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