□李娟

博愛縣嚴(yán)打非法采礦

□李娟

博愛縣享有“太行山下小江南”的美譽。目前該縣已發(fā)現(xiàn)的礦種有煤、耐火黏土、陶瓷土、鐵礬土、磚瓦用黏土、鐵礦、硫鐵礦、石灰?guī)r（含水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r）、白云巖、石英砂巖等十幾種礦產(chǎn)。

近年來，由于礦產(chǎn)品價格持續(xù)暴漲，加之博愛縣大部分礦產(chǎn)賦存淺、易開采，受利益驅(qū)動，“采礦熱”不斷升溫。一些不法分子置法律法規(guī)和各級政府三令五申于不顧，非法開采急劇蔓延，博愛境內(nèi)大大小小的無證礦點最多時達600余個。對此，縣委、縣政府高度重視，多次召開會議，認(rèn)真研究，周密部署，開展了一場聲勢浩大、規(guī)?？涨暗恼D和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序活動，從源頭上遏制了非法開采行為，構(gòu)建了新型和諧的礦業(yè)秩序，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化機構(gòu)職責(zé)。該縣成立了以主管副縣長為組長，政府辦、國土、安監(jiān)、公安等17個部門負責(zé)同志為成員的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組。工作中，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入整規(guī)工作一線檢查指導(dǎo)，先后組織召開協(xié)調(diào)會、督導(dǎo)會、情況通報分析會近百次，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)檢查達300余人次。

強化宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。該縣充分利用廣播、電視、咨詢臺、宣傳車等多種宣傳方式，多渠道、全方位宣傳礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)。縣國土資源局每年利用3月19日“礦法宣傳日”在縣電視臺開辟新聞專欄，對礦業(yè)違法行為進行跟蹤報道，公開曝光。安監(jiān)、公安、國土三部門聯(lián)合向全縣發(fā)出了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法采礦的通告》和《告全縣廣大農(nóng)民工的一封信》，在電視臺連續(xù)播放，并張貼到各個礦區(qū)，告誡廣大農(nóng)民工，非法礦點是整規(guī)工作的打擊重點，到非法礦點打工是參與非法開采行為，不受法律保護，一旦發(fā)生人身安全事故，國家不予賠償，同時還要依法追究法律責(zé)任。2009年以來，全縣累計出動宣傳車600余臺次，張貼標(biāo)語3800余條，發(fā)放宣傳單5萬余份，在政府門前廣場舉辦礦法宣傳12次，在重點礦區(qū)張貼宣傳畫100套2000余張，在縣電視臺播出新聞、專題節(jié)目20余期，取得了良好的宣傳效果。

突出重中之重，嚴(yán)打無證采礦。針對無證采礦，博愛縣委、縣政府實行部門聯(lián)動，聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊，組織開展了多次大規(guī)模的礦山集中整治活動，對全縣非法生產(chǎn)礦點進行了毀滅性打擊。針對司窯、橋溝、柏山和玄壇廟等區(qū)域不法分子采取隱蔽、“游擊”等手段，亂采濫挖、毀壞耕地、盜取礦產(chǎn)資源的行為，縣政府起草了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法采礦行為的工作方案》和《博愛縣人民政府嚴(yán)厲打擊非法采礦行為的通告》，安排部署了嚴(yán)厲打擊非法采礦集中行動。2009年11月7日，縣委、縣政府在寨豁鄉(xiāng)司窯村召開了打擊非法采礦活動現(xiàn)場會，副縣長謝如峰現(xiàn)場指揮，組織國土、安監(jiān)、公安、電業(yè)及寨豁鄉(xiāng)和柏山鎮(zhèn)等部門200余人，出動挖掘機3臺、推土機3臺，對司窯、橋溝和柏山村25個非法礦井進行了毀滅性填埋，同時組織對公路兩側(cè)非法礦產(chǎn)品收購、加工點進行取締，截斷非法礦產(chǎn)品流通渠道。

2010年，博愛縣委、縣政府調(diào)整了整頓規(guī)范礦業(yè)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《博愛縣打擊非法采礦專項整治行動工作方案》，形成涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)、相關(guān)職能部門積極協(xié)作、齊抓共管的局面。2010年8月6日，下發(fā)了《博愛縣進一步做好嚴(yán)厲打擊非法采礦專項整治工作方案》，將專項行動分成自查自糾、聯(lián)合執(zhí)法、路檢路查等三個階段，采取全面排查整治、治理道路兩側(cè)收購非法礦產(chǎn)品點、填埋封堵非法礦井、設(shè)置檢查站查扣運輸非法礦產(chǎn)品的車輛、沒收礦產(chǎn)品等手段，對非法采礦進行打擊。12月30日上午，召開了冬季打擊非法采礦專項整治行動現(xiàn)場會，對寨豁鄉(xiāng)司窯村、橋溝村及柏山鎮(zhèn)后王坡的28個非法礦口予以摧毀封堵，有效遏制了非法采礦反彈勢頭。

在這次專項整治活動中，全縣共出動執(zhí)法人員4000余人次，排查無證礦200余個，查扣大型非法采礦設(shè)備23臺，其中：挖掘機13臺，推土機10臺。下達停采通知47份，沒收采礦工具和采礦設(shè)備300余件，組織17次集中整治行動，出動鏟車100余臺次，填充、封堵非法礦井礦硐425個，查扣非法運輸?shù)V產(chǎn)品車輛40輛，砌封礦硐12個，查獲炸藥11卷、雷管29枚、導(dǎo)火索16.8米；沒收礦產(chǎn)品1000余噸，驅(qū)散工人95人次。全縣累計關(guān)閉取締各類礦點（坑）400余處，使非法開采行為得到了全面遏制。資源開采和綜合利用狀況明顯改善，全縣工業(yè)廢棄物綜合利用率達65%，資源循環(huán)利用率達20%以上。

（作者單位：博愛縣國土資源局）