四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 劉倩薇 林煒?lè)?/p>

1 SA8000的含義

SA8000即社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，目的是確保外貿(mào)進(jìn)出口產(chǎn)品符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而保護(hù)人類的基本權(quán)益。作為社會(huì)責(zé)任方面的一個(gè)認(rèn)證體系，SA8000既明確了社會(huì)責(zé)任規(guī)范，又對(duì)相應(yīng)的管理體系提出了要求，所以SA8000對(duì)于規(guī)范組織的道德行為和保障勞工權(quán)益具有重要的意義。但是，SA8000在其他貿(mào)易壁壘不斷削減的情況下輕易的就能夠被貿(mào)易保護(hù)主義者利用，從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)貿(mào)易、限制發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的目的。由于我國(guó)很多企業(yè)與SA8000標(biāo)準(zhǔn)還存在較大的差距，所以SA8000已經(jīng)成為影響我國(guó)出口貿(mào)易的貿(mào)易壁壘。

2 SA8000的產(chǎn)生背景

2.1 企業(yè)社會(huì)責(zé)任(CSR)運(yùn)動(dòng)推動(dòng)SA8000的產(chǎn)生

隨著人們富裕程度、文明程度的不斷提高，發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者開始關(guān)注商品的生產(chǎn)過(guò)程，開始重點(diǎn)關(guān)注商品背后的勞工權(quán)益和社會(huì)責(zé)任。盡管現(xiàn)在世界各國(guó)出臺(tái)的社會(huì)責(zé)任守則都是有利于規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的，但常常也會(huì)帶來(lái)很多麻煩。那些跨國(guó)公司不僅要推廣本公司的社會(huì)責(zé)任守則，同時(shí)為了應(yīng)對(duì)不同利益相關(guān)者團(tuán)體的需要，還要遵守企業(yè)行業(yè)地區(qū)的責(zé)任守則。企業(yè)和消費(fèi)者都希望制定一個(gè)全球通用的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，以提高社會(huì)責(zé)任審核的透明度，避免資源浪費(fèi)，這促進(jìn)了SA8000的產(chǎn)生。

2.2 貿(mào)易保護(hù)主義推動(dòng)SA8000的產(chǎn)生

如今，世界上很多發(fā)展中國(guó)家憑借人力成本優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了很大的發(fā)展，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家同類行業(yè)形成了一定的沖擊，影響了發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)勞工福利水平。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)就業(yè)情況的惡化，全球貿(mào)易保護(hù)主義的呼聲也日益高漲。1993年，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在馬拉喀什會(huì)議上，提出要在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中把貿(mào)易和勞工標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái)，但因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的反對(duì)而未成功；1996年，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在新加坡部長(zhǎng)會(huì)議上成立社會(huì)條款工作組的企圖再一次遭到了廣大發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家提倡的將勞工與貿(mào)易掛鉤的設(shè)想在廣大發(fā)展中國(guó)家的反對(duì)聲中沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)，但勞工標(biāo)準(zhǔn)已成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，在這種環(huán)境下SA8000標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生。

2.3 SA8000的產(chǎn)生

1996年6月，歐美一些公司一致同意制定一個(gè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。1997年初，經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)認(rèn)可委員會(huì)成立，并根據(jù)ISO指南來(lái)評(píng)估可認(rèn)證機(jī)構(gòu)。2001年，CEPAA更名為社會(huì)責(zé)任國(guó)際，負(fù)責(zé)起草社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。2001年12月12日，SAI發(fā)表了SA8000：2001。當(dāng)時(shí)SAI的顧問(wèn)委員會(huì)共有28個(gè)成員，亞太地區(qū)的只有一人，表決人員上不均衡說(shuō)明SA8000產(chǎn)生的片面性。作為世界上第一個(gè)第三方社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，SA8000極有可能在西方國(guó)家的推動(dòng)下最終發(fā)展成為全球公認(rèn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

3 SA8000的特點(diǎn)

3.1 自愿性

SA8000是在CSR運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，由非政府組織——SAI推出的一種自愿性民間標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，SA8000也是西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)貿(mào)易，試圖將勞工與貿(mào)易掛鉤的一個(gè)階段性產(chǎn)物。SA8000至今還未得到ISO的正式認(rèn)可，不帶有強(qiáng)制性，只是在少數(shù)國(guó)家，一些跨國(guó)公司自愿遵守。

3.2 通用性

SA8000的規(guī)定適用于所有的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，適合于工商企業(yè)和任何公共機(jī)構(gòu)。但是，SA8000的內(nèi)容上具有很強(qiáng)的特殊性，這就決定了SA8000的重點(diǎn)推廣領(lǐng)域是發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型行業(yè)。

3.3 嚴(yán)格性

SA8000的認(rèn)證制度也很嚴(yán)格，參加認(rèn)證的企業(yè)獲得認(rèn)證資格后每6個(gè)月要復(fù)查一次，每3年需申請(qǐng)延長(zhǎng)一次。同時(shí)，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段發(fā)展中國(guó)家的福利水平較為落后，所以SA8000作為一個(gè)共同標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)太過(guò)嚴(yán)格。

3.4 雙重性

作為社會(huì)責(zé)任體系，SA8000在一定程度上能夠規(guī)范組織行為，改善勞動(dòng)條件，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。但是，正是因?yàn)槠浔砻嫔暇哂姓x性與合理性，很容易成為貿(mào)易保護(hù)主義者用于限制或是阻礙廣大發(fā)展中國(guó)家出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的重要工具。

4 SA8000在我國(guó)的現(xiàn)狀分析

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為出口主導(dǎo)，SA8000影響著主要發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此SA8000對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的影響很大。目前為了避免失去訂單的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)越來(lái)越多的企業(yè)參與SA8000認(rèn)證。但是，在我國(guó)認(rèn)證SA8000的企業(yè)只是鳳毛麟角。本文認(rèn)為阻礙我國(guó)企業(yè)認(rèn)證SA8000的因素有以下幾個(gè)方面：

4.1 認(rèn)證成本太高

認(rèn)證成本主要包括審核費(fèi)用，企業(yè)為了認(rèn)證優(yōu)化環(huán)境、增加工資等的支出兩個(gè)方面的費(fèi)用。其實(shí)，審核費(fèi)用并不高，但是優(yōu)化環(huán)境、增加工資等方面的支出確實(shí)是一筆很大的費(fèi)用。

4.2 大部分企業(yè)與SA8000標(biāo)準(zhǔn)尚有差距

我國(guó)眾多的企業(yè)在工作時(shí)間、福利保障等方面的現(xiàn)實(shí)情況與SA8000的標(biāo)準(zhǔn)之間還存在巨大的差距。這是阻礙我國(guó)企業(yè)進(jìn)行SA8000認(rèn)證的一個(gè)重要原因。

4.3 企業(yè)缺乏科學(xué)的發(fā)展觀

我國(guó)很多公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系還不明確，還處于轉(zhuǎn)型過(guò)程中，他們不考慮自身的社會(huì)責(zé)任，只追求短期利益最大化。而民營(yíng)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)投資收益最大化，也一味的減少在勞動(dòng)力方面的投資。所以，我國(guó)的多數(shù)企業(yè)缺乏科學(xué)的發(fā)展觀，他們很難意識(shí)到SA8000的積極意義。目前，我國(guó)那些已通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)并沒(méi)有真正的考慮到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，更多的只是為了訂單數(shù)量。

4.4 缺乏配套的社會(huì)環(huán)境

我國(guó)政府在《勞動(dòng)法》的實(shí)施方面一直不理想，執(zhí)法力度不夠?qū)е缕髽I(yè)的生產(chǎn)環(huán)境惡劣的現(xiàn)象司空見慣。并且，我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)與SA8000進(jìn)行對(duì)話的平臺(tái)。這種缺乏配套的社會(huì)環(huán)境成為阻礙我國(guó)眾多企業(yè)參與認(rèn)證SA8000的一個(gè)至關(guān)重要的因素。

5 SA8000對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的正面影響

5.1 有利于贏得更多的客戶和投資商

現(xiàn)在，發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者越來(lái)越抵制通過(guò)壓低勞動(dòng)力工資來(lái)降低產(chǎn)品價(jià)格的做法。消費(fèi)者們大多表示不會(huì)購(gòu)買在惡劣條件下生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品。SA8000標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)，消費(fèi)者可以通過(guò)它來(lái)辨別企業(yè)的經(jīng)營(yíng)之道。SA8000的實(shí)施，將會(huì)增加企業(yè)得到國(guó)外客戶的青睞的可能，從而提高企業(yè)的出口量，增加企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。SA8000的實(shí)施有利于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，改善勞資關(guān)系，為吸引投資商提供良好的氛圍。從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，SA8000的實(shí)施可以促使我國(guó)企業(yè)把社會(huì)責(zé)任當(dāng)作一種品牌來(lái)推廣。

5.2 有利于提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率

員工的利益得到滿足是生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品和提高生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)。我國(guó)企業(yè)不重視工作環(huán)境，使得我國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品得到的質(zhì)量評(píng)價(jià)欠佳，勞動(dòng)生產(chǎn)率也是明顯偏低。SA8000的實(shí)施能夠有效改善企業(yè)工作環(huán)境，通過(guò)對(duì)內(nèi)部員工的有效激勵(lì)來(lái)改變我國(guó)企業(yè)的低效率狀況，從而提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。雖然在短期內(nèi)，SA8000的認(rèn)證費(fèi)用會(huì)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，SA8000的實(shí)施對(duì)提高我國(guó)出口企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量具有積極影響。

5.3 有利于減少貿(mào)易摩擦

近年來(lái)，我國(guó)的一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的市場(chǎng)份額不斷攀升，這極大的影響到發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)行業(yè)的傳統(tǒng)利益。于是西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)貿(mào)易，頻繁與我國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦。SA8000必定會(huì)成為他們實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的又一重要工具，所以積極認(rèn)證和達(dá)到SA8000標(biāo)準(zhǔn)有助于減少我國(guó)因勞工問(wèn)題所引起的貿(mào)易摩擦。

6 SA8000對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的負(fù)面影響

6.1 對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和出口規(guī)模的影響

美國(guó)和歐盟是我國(guó)主要的貿(mào)易對(duì)象國(guó)，同時(shí)美國(guó)和歐盟也是SA8000的極力支持者，目前我國(guó)很多企業(yè)被歐美的一些發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施SA8000。SA8000的不斷推廣將嚴(yán)重降低我國(guó)的出口貿(mào)易規(guī)模，并且會(huì)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口至西方發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。近年來(lái)，在歐美國(guó)內(nèi)輿論和非政府組織的壓力下，跨國(guó)公司紛紛以SA8000為藍(lán)本制定自己的企業(yè)社會(huì)責(zé)任守則，并要求發(fā)展中國(guó)家的供貨商嚴(yán)格遵守，否則便撤銷訂單。

6.2 對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響

我國(guó)許多企業(yè)獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵是豐富和廉價(jià)的勞動(dòng)力。然而，我國(guó)企業(yè)勞工的工作環(huán)境較差、福利較低、工作時(shí)間長(zhǎng)等違規(guī)現(xiàn)象卻一直被西方發(fā)達(dá)國(guó)家指責(zé)。我國(guó)企業(yè)為了樹立良好的公眾形象和保持現(xiàn)有市場(chǎng)份額將不得不采取措施達(dá)到SA8000標(biāo)準(zhǔn)的要求。這樣勢(shì)必增加產(chǎn)品的成本，這將在很大程度上削弱其產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力，特別是中小企業(yè)，原本注冊(cè)資本就不大，又缺乏融資渠道，它們?yōu)榱诉_(dá)到SA8000標(biāo)準(zhǔn)，其損失的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。如今在一般勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的利潤(rùn)率較低的情況下，SA8000標(biāo)準(zhǔn)會(huì)極大的降低產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

6.3 對(duì)外貿(mào)格局的影響

我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易出口市場(chǎng)主要是美國(guó)、歐盟和東亞。美國(guó)和歐盟是我國(guó)最大的兩個(gè)出口市場(chǎng)。但2004年以來(lái)，我國(guó)對(duì)東亞的很多國(guó)家和地區(qū)的出口增幅明顯高于歐美西方發(fā)達(dá)國(guó)家。隨著SA8000的推廣，我國(guó)對(duì)東亞地區(qū)的外貿(mào)出口比重將會(huì)隨之上升，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)的外貿(mào)出口比重將會(huì)進(jìn)一步下降。所以，SA8000的實(shí)施會(huì)從某種程度上改變我國(guó)現(xiàn)有的出口貿(mào)易格局。

6.4 對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響

勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是解決我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵。短期來(lái)說(shuō)，企業(yè)為了達(dá)到SA8000的標(biāo)準(zhǔn)，就必須損失甚至是喪失勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，這會(huì)阻礙我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，一些企業(yè)為了應(yīng)對(duì)SA8000，會(huì)大量裁員，這會(huì)進(jìn)一步加大我國(guó)的就業(yè)壓力，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展造成不良影響。

7 企業(yè)應(yīng)對(duì)SA8000的策略

7.1 充分認(rèn)識(shí)SA8000的重要性

SA8000標(biāo)準(zhǔn)的宗旨是保護(hù)員工的合法權(quán)益和人權(quán)，代表了社會(huì)發(fā)展的方向，可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，因此企業(yè)要盡快通過(guò)SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

7.2 密切關(guān)注SA8000的發(fā)展動(dòng)態(tài)

SA8000實(shí)施的行業(yè)主要集中在服裝、食品等勞動(dòng)密集型行業(yè)。推行的區(qū)域主要是歐美，歐美地區(qū)相關(guān)各界對(duì)實(shí)施SA8000的熱情正在高漲。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，出口市場(chǎng)主要集中在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，所以我國(guó)的出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注SA8000，根據(jù)自身的條件，采取適當(dāng)戰(zhàn)略措施緩解不利影響。

7.3 積極進(jìn)行SA8000認(rèn)證

SA8000還處于一個(gè)嘗試階段，很多企業(yè)對(duì)SA8000并沒(méi)有全面認(rèn)識(shí)。目前我國(guó)并沒(méi)有很多企業(yè)申請(qǐng)SA8000的認(rèn)證。SA8000的普及跟ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系的發(fā)展一樣是必然的事。通過(guò)SA8000認(rèn)證不僅意味著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更重要的是，能夠調(diào)動(dòng)工人的積極性，提高生產(chǎn)效率。

7.4 實(shí)施品牌文化戰(zhàn)略

由于我國(guó)勞動(dòng)力廉價(jià)，所以在國(guó)際市場(chǎng)中，“中國(guó)制造”給人的印象是技術(shù)含量低的廉價(jià)商品。因此，面對(duì)SA8000的挑戰(zhàn)，我們必須重新培育品牌優(yōu)勢(shì)。質(zhì)量是品牌的基礎(chǔ)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，沒(méi)有質(zhì)量的產(chǎn)品是不可能生存的。文化是品牌轉(zhuǎn)向精神競(jìng)爭(zhēng)的核心。在物質(zhì)商品充斥市場(chǎng)的今天，品牌能夠使消費(fèi)者獲得心理上和文化上的滿足。

[1]汪曉明，徐立青.論我國(guó)企業(yè)實(shí)施SA8000的必要性[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)),2005,(3).

[2]唐興華.SA8000貿(mào)易壁壘與我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的再造[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì),2004,(4).