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        淺談合并高職學(xué)院人事檔案的管理

        2011-08-15 00:51:35姜雪艷
        中國校外教育 2011年8期
        關(guān)鍵詞:檔案管理高職管理

        ◆姜雪艷

        (北京電子科技職業(yè)學(xué)院)

        淺談合并高職學(xué)院人事檔案的管理

        ◆姜雪艷

        (北京電子科技職業(yè)學(xué)院)

        人事檔案真實地記載和反映個人經(jīng)歷、學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力等,為個人的成長和學(xué)院組織工作、人事工作的決策提供了可靠的依據(jù)。但目前人事檔案工作還存在著領(lǐng)導(dǎo)不重視、內(nèi)容質(zhì)量不一、服務(wù)效能差等問題,必須完善制度、加強學(xué)習(xí),用現(xiàn)代化手段發(fā)揮檔案的作用。

        高職學(xué)院 人事檔案 管理體制

        近年來,我國高等職業(yè)教育管理體制改革取得了重大進(jìn)展,一些中職校合并升格為高職院校,合并后的高職院校面臨著許多新的管理問題。人事檔案工作作為學(xué)校的一項重要工作也存在著許多問題,充分認(rèn)識做好人事檔案工作的意義,深入分析人事檔案工作存在的問題,采取有效措施,就成為提高檔案管理水平的重要任務(wù)。

        一、做好人事檔案管理工作的重要意義

        人事檔案是在人事管理活動中形成的經(jīng)過認(rèn)可的記錄和反映人員經(jīng)歷、德才水平、工作表現(xiàn)、獎懲及人事變化等情況的人事檔案資料,間接的記錄了歷史和社會的進(jìn)步狀況,具有重要的憑證價值和參考價值。人事檔案對個人來說,是身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù),與個人的工資待遇、勞動保障、組織關(guān)系緊密聯(lián)系,具有法律效用,是計算工齡、工作流動、考研、轉(zhuǎn)正定級、職稱申報、辦理保險等的重要依據(jù)。人事檔案為個人求職,單位求才提供豐富的、全面的、真實有效的材料。

        二、合并高職院校人事檔案管理工作存在的問題

        1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,專職專業(yè)人員缺乏

        由于領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案的重要性沒有深刻的認(rèn)識,在部分高職院校中沒有配備專職的人事檔案管理人員,檔案管理人員只能擠時間以間斷的方式完成工作。并且缺乏對政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平的培訓(xùn)與提高的動力,單位也不重視檔案專業(yè)知識的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

        2.管理政出多門,內(nèi)容質(zhì)量參差不齊

        (1)多頭管理,歸類不一

        合并高職院校由于先前的隸屬關(guān)系、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次,管理模式不同等因素,使人事檔案管理人員構(gòu)成復(fù)雜,導(dǎo)致出現(xiàn)人事檔案管理制度存在差異,入檔范圍、檔案分類、整理標(biāo)準(zhǔn)不同,形成了檔案管理模式多元化的弊端,的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。

        (2)檔案材料不符合標(biāo)準(zhǔn)

        內(nèi)容填寫前后不一,在填寫表格時能省則省?!叭g一歷”記載多樣,姓名改變后不寫曾用名,也不加以說明,個別人的“年齡越填越小,參加工作時間越填越早,文化程度越填越高”。有的人履歷表中學(xué)習(xí)簡歷從大學(xué)開始填,家庭成員及社會主要關(guān)系都沒有。檔案用紙規(guī)格不一,雖然規(guī)定人事檔案材料要統(tǒng)一使用16開紙,但高等院校印制的學(xué)歷、學(xué)位等材料絕大部分也是A4紙,單位內(nèi)部形成的人事檔案材料也大部分為A4紙,給立卷歸檔工作帶來了麻煩。

        (3)檔案材料短缺

        表彰和處分材料散失較多;有少量的履歷表、自傳等未蓋人事部門公章;一些本該有的履歷表、年度考核表、職稱、工資材料不全;一些本該有的學(xué)歷、學(xué)位材料,由于個人沒有意識到檔案的重要性,滯留在本人手中;反映個人工作能力、技術(shù)特長等方面的內(nèi)容少,有些檔案材料僅僅作為被保存的資料加以收集堆放,沒有及時歸檔,導(dǎo)致個人檔案中材料內(nèi)容不全。

        3.信息開發(fā)利用率差,發(fā)揮服務(wù)作用程度低

        人事檔案處于半封閉狀態(tài)和被動服務(wù)局面。由于人事檔案強調(diào)保密性,故利用范圍比較狹窄,利用頻率較低。按照傳統(tǒng)的人事檔案管理制度,人事檔案利用最多的主要是人事管理工作的范疇。在聘任、考核升級中起的作用很小,尤其在師資培養(yǎng)、人才選拔、人才穩(wěn)定與年度考核等方面未能真正起到應(yīng)有的作用。人事檔案的利用是所有人事檔案工作的目的,傳統(tǒng)人事檔案的利用不能適應(yīng)現(xiàn)代高職學(xué)院人力資源開發(fā)的需要,更不能適應(yīng)高職學(xué)院迅猛的發(fā)展。

        三、解決高職院校人事檔案的管理問題的途徑

        1.領(lǐng)導(dǎo)重視,加強管理

        人事檔案是全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據(jù),關(guān)系到每位教職工的切身利益。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)充分樹立起檔案意識,在機構(gòu)設(shè)置和人員編制上給予充分保證;在檔案經(jīng)費上落實到位,增添必要的硬件設(shè)施和軟件支撐;主動關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活,當(dāng)他們在工作中取得了成績或圓滿完成了工作任務(wù)時,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時給以表揚和認(rèn)可,同時還要為他們提供提高業(yè)務(wù)能力的機會,這些措施最終可以促進(jìn)人事檔案工作績效的提高。

        2.建立健全規(guī)章制度,統(tǒng)一檔案標(biāo)準(zhǔn),提高檔案管理的水平

        建立健全一套完整科學(xué)的人事檔案管理工作規(guī)章制度,使檔案工作有規(guī)可循,有章可依,有據(jù)可依,工作有序,保證人事檔案工作逐步科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、完整化。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度,及時收集、補充、更新和完善人事檔案材料。對收集檔案材料,從手續(xù)是否完備,表述是否準(zhǔn)確、精練,觀點是否明確,紙張、文字等介質(zhì)是否符合檔案標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別,使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到完整、及時、客觀,做到劃分準(zhǔn)確、排列有序、條目清楚、查找便捷。

        3.充實隊伍、注重培養(yǎng),提高全員檔案素質(zhì)

        (1)充實人事檔案管理隊伍

        按照政策規(guī)定配備適當(dāng)數(shù)量的專職干部從事人事檔案工作,需要時抽調(diào)政治素質(zhì)高、原則性強的同志協(xié)助工作,以保證人事檔案工作的長效性。

        (2)注重檔案管理人員培養(yǎng)

        提高檔案管理人員素質(zhì),是做好檔案工作的重要保證。進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)組織人事工作的政策、法規(guī)和檔案專業(yè)知識,用檔案知識武裝頭腦,開闊眼界,指導(dǎo)工作,以適應(yīng)新時期高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展對高職院校人事檔案管理的新要求。

        (3)普及檔案知識,提高全員檔案素質(zhì)

        加強對檔案材料形成部門進(jìn)行檔案基本知識的培訓(xùn),定期組織教職工進(jìn)行檔案知識及檔案重要性的學(xué)習(xí),避免檔案材料不規(guī)范或滯留本人手中。為人事檔案的規(guī)范化管理、更好的開發(fā)利用奠定良好的基礎(chǔ)。使人事檔案材料在形成階段就標(biāo)準(zhǔn)化。

        4.提高檔案管理的現(xiàn)代化水平,建立信息網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮服務(wù)效能

        干部人事檔案管理信息化包括兩層含義:一是要把檔案中的手寫文字信息數(shù)字化;二是要實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化,實現(xiàn)網(wǎng)上人事信息的接收、傳遞、儲存和資源共享。當(dāng)前,人事檔案管理系統(tǒng)在高職院校中使用的較少,即使在用其發(fā)揮的作用程度也較低。高職院校要建立一套完整的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫,利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)對人事檔案的信息共享,提高檔案的利用效率,同時也要處理好檔案的保密和開發(fā)利用的關(guān)系。另外,要轉(zhuǎn)變工作理念和工作方式,建立服務(wù)的思想,由管理者變?yōu)榉?wù)者,通過服務(wù)體現(xiàn)人事檔案的價值。

        只有以人為本,用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)檔案的改革和發(fā)展;只有與時俱進(jìn),注重檔案的服務(wù)性,才能提高檔案的利用價值,發(fā)揮檔案的效能。高職院校的人事檔案的完善與改革,勢必會促進(jìn)高職院校的人才流動和更好的發(fā)揮高技能、高水平人才的作用,必將加快高職院校前進(jìn)的步伐。

        [1]吳建美.高校人事檔案管理淺議[J].江蘇廣播電視大學(xué)學(xué)報,2006,(6).

        [2]湯靜霞,李文清.高校合并后的干部人事檔案工作[J].檔案與建設(shè),2003,(7).

        [3]劉淑霞.淺談合并高校干部人事檔案管理[J].浙江檔案,2004,(1).

        [4]陳小薇.對企業(yè)人事檔案管理存在問題初探[J].就業(yè)與保障,2006,(2).

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