張桂芳

（中共烏蘇市委黨校 新疆 烏蘇市 8333000）

近年來，烏蘇市委黨校在法規(guī)條例教學(xué)工作中取的了一定的成績，教學(xué)內(nèi)容豐富多彩、教學(xué)安排針對性強、教學(xué)方法不斷更新、師資力量不斷壯大。但還存在一定的問題。需要加以改進。

一、烏蘇市委黨校法規(guī)條例教學(xué)工作中存在的問題及分析

1.法規(guī)條例學(xué)科建設(shè)一直沒有找到合適的增長點。學(xué)科建設(shè)工作一直是我校教職員工關(guān)注的重點，各個學(xué)科建設(shè)方面都有了一定的改進，但是，法規(guī)條例教學(xué)工作一直沒有大的起色，沒有較強的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人來開展法規(guī)條例教學(xué)工作，法規(guī)條例學(xué)科建設(shè)需要進一步突破和創(chuàng)新。

2.師資隊伍急需充實提高。縣（市）級黨校學(xué)科建設(shè)分工不是很明確，廣大教師往往都是“萬金油”，無論教學(xué)還是科研各個學(xué)科都會涉及，但都不是很專業(yè)，以至于教師從事多年的黨校教學(xué)，還總是處于不停地備課、備新課的狀態(tài)，對較專業(yè)的知識研究得不透，沒有時間和精力做更深層次的鉆研，這對于師資來說是極大地浪費，對教學(xué)方法的改進、教學(xué)效果的推陳出新都有很大的影響，也不利于專業(yè)教師的培養(yǎng)。《師說》中有“聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻”的道理，而黨校法規(guī)條例教學(xué)工作就處于更加弱勢的狀況，人員配備較少，專業(yè)教師更少，師資嚴(yán)重不足。

3.法規(guī)條例教學(xué)工作重視程度不夠。我校法規(guī)條例教學(xué)工作雖一直在開展，但僅限于教師去給學(xué)員上幾堂課而已，沒有一個系統(tǒng)的、長遠的規(guī)劃，更難以談到教學(xué)與科研兩個輪子同時轉(zhuǎn)，通過科研促進教學(xué)工作，提高教學(xué)的效果。很多時候都被黨建、經(jīng)濟、社科等學(xué)科擠占，沒有力量搞好法規(guī)條例教學(xué)工作。

4.教師實踐教學(xué)能力還有待于提高。我校法規(guī)條例教學(xué)課多采用案例教學(xué)的形式，而教師案例主要是通過各種方式去搜集和整理，教師很難有較豐富的實踐經(jīng)驗和實踐能力，更難以將理論與實踐有機地結(jié)合起來，使法規(guī)條例教學(xué)達到應(yīng)有的效果。

5.學(xué)員還應(yīng)擺正心態(tài)，調(diào)整學(xué)習(xí)習(xí)慣。學(xué)員應(yīng)是學(xué)習(xí)的主體，而黨校學(xué)員已習(xí)慣傳統(tǒng)教學(xué)中的“老師講、學(xué)員聽”的教學(xué)習(xí)慣，聽課中只是一味地聽，很少動腦去思考問題，難以做到積極主動配合教師，通過雙向互動，共同解決授課中的問題，以便獲取更多的信息及知識點，使得學(xué)員的主動性、積極性也很難調(diào)動起來。

三、推動烏蘇市委黨校法規(guī)條例教學(xué)工作的措施

（一）以學(xué)科建設(shè)為導(dǎo)向加強專業(yè)課程

注重搞好教研室建設(shè)，充分發(fā)揮教研室主任的業(yè)務(wù)主導(dǎo)作用。教研室能結(jié)合本專業(yè)的實際，通過舉辦公開課、集體備課、相互聽課、評課以及各種教學(xué)實踐活動，鼓勵教師大膽創(chuàng)新，重新組合、調(diào)整和充實教學(xué)內(nèi)容，不斷提高自身教學(xué)水平。

（二）發(fā)揮師生的主觀能動性，提高教學(xué)的效果

1.師生應(yīng)調(diào)整學(xué)習(xí)習(xí)慣。教師應(yīng)在課前將要學(xué)習(xí)的部分材料提前發(fā)給學(xué)員，讓學(xué)員課前預(yù)習(xí)、做適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備，以便在課堂學(xué)習(xí)討論中積極提出意見、參與討論，在討論問題中學(xué)習(xí)，獲取知識。學(xué)員在與同伴一起探索過程中，可以通過解釋、論證自己的判斷、觀點，傾聽他人的探索成果，對照有關(guān)法律制度規(guī)定來進行反思。在分析解決問題過程中碰到的問題或形成的心得，既能通過同學(xué)之間的協(xié)作交流或沖突碰撞得到解決或達到共享，也能通過在老師的指導(dǎo)和幫助下對當(dāng)前學(xué)習(xí)的內(nèi)容所反映事物的性質(zhì)、規(guī)律達到較深刻的理解，這就改變了單純進行法律條文解釋的枯燥、抽象，遠離現(xiàn)實的偏向，使法律邏輯有了一定的依托或者說還原到了實際生活中，收到了比較好的教學(xué)效果。

2.教師有較高的實踐教學(xué)能力。首先，教師必須通曉本專業(yè)、本課程的基本理論、基本知識及法律規(guī)定，理論上高屋建瓴、成竹在胸。其次，教師要有較豐富的實踐經(jīng)驗和實踐能力，能將理論與實踐有機地結(jié)合起來，使法規(guī)條例教學(xué)工作達到應(yīng)有的效果，而不至于造成書本知識與實踐的脫節(jié)。再次，教師必須提高駕馭課堂的能力，時而提出問題，發(fā)人深思；時而旁征博引，精彩點評；時而引經(jīng)據(jù)典，講授理念、精神、理論知識，其中時機、方法的把握尤其要恰到好處，才能充分地體現(xiàn)出教學(xué)方法的優(yōu)勢，較好地實現(xiàn)鍛煉學(xué)員能力、提高學(xué)員素質(zhì)的教學(xué)目的?？梢约訌妼嵺`教學(xué)，如定期或不定期地進行法律咨詢實踐、模擬法庭實踐、法庭旁聽實踐、法律文章寫作實踐等，使學(xué)員能學(xué)以致用同時也加強對法律理論的理解。

（三）開拓創(chuàng)新，探索實踐教學(xué)方法新途徑

1.教師應(yīng)充實教學(xué)內(nèi)容。好的教學(xué)角度，還得要靠好的教學(xué)內(nèi)容來支撐，不然也只是徒有一個空架子，不能給學(xué)員提供有用的知識。好的教學(xué)內(nèi)容，一是要有教學(xué)主題的相關(guān)前沿理論，包括中央、本地相關(guān)的路線、方針、政策；二是要有教學(xué)主題的新信息，一些學(xué)員不容易通過其他渠道得知的信息，而且信息量要大；三是要和本地實際相結(jié)合，做到教學(xué)內(nèi)容“本土化”；四是要有教師個人的見解。個人的見解不一定權(quán)威，但可以在法律法規(guī)、路線方針政策的基礎(chǔ)上，有些獨特的看法，對學(xué)員有啟發(fā)作用。

2.選擇合適的教學(xué)方法。好的教學(xué)方法有利于教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)、有利于教學(xué)內(nèi)容的表達、有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。任何教學(xué)方法，都有其優(yōu)點，應(yīng)根據(jù)教學(xué)的主題，選擇合適的教學(xué)方法。但應(yīng)盡量避免滿堂灌，留下與學(xué)員互相交流的時間和空間，選擇教學(xué)方法時，一定要突破傳統(tǒng)思維，不要認為有些教學(xué)主題，只能用傳統(tǒng)式教學(xué)，而要大膽創(chuàng)新，嘗試使用新的教學(xué)方法。

3.運用一定的教學(xué)技巧。好的教學(xué)技巧對于上好一堂課，起著畫龍點睛的作用。一是要注意講課的切入點，也就是要開好頭。一個好的開頭能把學(xué)員的注意力吸引住，也能讓學(xué)員對一整堂課充滿期待，認真地把課程聽完。二是要注意語言表達，聲音宏亮，抑揚頓錯，有張有弛，有節(jié)奏感。三是注意教態(tài)。在課堂上沒必要太嚴(yán)肅，尤其是在互動式的教學(xué)中，要讓學(xué)員有親切感，拉近和學(xué)員的距離。四是盡可能適用多媒體教學(xué)形式。適當(dāng)?shù)碾娊淘O(shè)施的使用會收到事半功倍的效果。如果僅單純地依靠教師講述上課內(nèi)容，既占用大量的課堂時間，又顯得不夠直觀生動，通過多媒體課件或錄像、圖片、幻燈等視聽材料的運用，則能充分調(diào)動學(xué)員的情緒，增加課堂教學(xué)的生動性、形象性，同時還能有效地增加課堂信息含量，極大地豐富教學(xué)內(nèi)容。

（四）努力營造適合學(xué)員發(fā)展的校園氛圍和社會環(huán)境

黨校也應(yīng)該提供一個良好的學(xué)習(xí)氛圍，公平、合理、正義應(yīng)在校園的各個方面得以體現(xiàn)。營造社會法治氛圍，努力創(chuàng)造有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的法治環(huán)境，提高依法辦事的水平，減少走法律途徑的成本，使法真正有所用，真正好用，真正體現(xiàn)社會的公平公正，是學(xué)好法規(guī)條例課更現(xiàn)實的動力。