盧育

（四川嘉能佳電力集團有限責任公司 四川 樂山 614000）

和諧勞動關系是指勞動過程中的主體與客體之間的和諧關系，包括人與人、人與物（自然環(huán)境勞動條件等）之間的關系。協(xié)調好勞動關系是構建和諧企業(yè)的客觀要求和重要基礎。形成和諧勞動關系是企業(yè)責任的體現(xiàn)。企業(yè)管理者應該認識到，企業(yè)和員工是共生、共贏和共長的關系。只有企業(yè)對員工負責，員工才會對企業(yè)負責。

一、當前勞動關系的特點

當前，隨著經(jīng)濟體制的轉變，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式變得多樣化，勞動關系也隨之日趨復雜化。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）勞動關系市場化

隨著市場經(jīng)濟體制的建立，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟條件下的鐵飯碗、終身制的勞動就業(yè)制度已被徹底地打破，用人單位和勞動者均已成為相對獨立的經(jīng)濟主體，兩者主要是通過勞動力市場進行雙向選擇，并通過簽訂勞動合同來確立雙方的勞動關系。

（二）勞動關系多元化

隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，所有制結構發(fā)生了很大的變化，已由以往單一的公有制經(jīng)濟轉變?yōu)槎喾N所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新局面。現(xiàn)在除公有制經(jīng)濟勞動關系外，還有股份合作制經(jīng)濟關系、外商投資經(jīng)濟勞動關系、私營經(jīng)濟勞動關系、個體經(jīng)濟勞動關系等。多元化的所有制結構使勞動關系也呈現(xiàn)出多元化的特點。例如，在國有經(jīng)濟中，勞動關系方面突出地表現(xiàn)為如何妥善地處理好國有企業(yè)職工的身份轉換問題和下崗員工的利益補償問題；在非公有制經(jīng)濟中，部分企業(yè)老板為追求利潤最大化，隱形克扣員工的工資、降低勞動保護條件等嚴重侵犯勞動者合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生；當然也有做強做大的企業(yè)，注重企業(yè)的長遠發(fā)展，堅持“以人為本”、“以法治企”的經(jīng)營管理理念，形成了勞資關系和諧、職工企業(yè)雙贏的良好局面。

（三）勞動關系復雜化

隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及社會分工的不斷細化，勞動者的就業(yè)方式發(fā)生了很大地變化，就業(yè)方式日益靈活和多樣化，如：小時工、季節(jié)工、勞務租賃、勞務轉移、項目合作等各種新的就業(yè)方式不斷地涌現(xiàn)，使得勞動關系也日趨復雜化和多樣化，還有許多國有企業(yè)不上班的員工卻一直保留著勞動關系，而一些新企業(yè)為了減少給予勞動者的報酬，不與本企業(yè)員工簽訂勞動合同，于是出現(xiàn)了有些人有關系而沒勞動，有些人有勞動而沒有關系，有些人卻同時存在著多重勞動關系的情況。

（四）勞資雙方力量嚴重失衡，“強資本，弱勞工”的格局已經(jīng)形成

在市場經(jīng)濟中，勞資雙方的力量對比主要取決于勞動力市場的供求狀況。當前及今后相當長的一段時間內，我國國有企業(yè)大量員工的下崗和轉崗、農村勞動力向城市涌入、大中專畢業(yè)生就業(yè)者的增加，會使我國的勞動力市場將在相當長的時期內處于供大于求的狀況。嚴峻的就業(yè)形勢使得勞動者在與資本博弈的過程中處于絕對的弱勢地位。勞動者為了找到工作、保住飯碗，往往只能屈從于條件苛刻的企業(yè)，在合法權益受到侵害時也只能忍氣吞聲，不敢維護自己的合法權益。

（五）勞資矛盾沖突有所加劇

據(jù)統(tǒng)計，全國的勞動爭議案件呈逐年上升的趨勢。勞動爭議的焦點主要集中在勞動報酬、保險福利、勞動保護以及解除和終止勞動合同等問題上。其次，國有企業(yè)的改革也使原來相對穩(wěn)定的勞動關系出現(xiàn)了局部緊張。國企改革沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，相關政策措施不完善等原因使部分職工利益在改制中受到損害，如：經(jīng)濟補償金標準偏低、社會保險關系沒有接續(xù)、職工沒有得到妥善的安置等，使得原來相對穩(wěn)定的勞動關系出現(xiàn)了局部緊張的情況。

二、構建和諧勞動關系的途徑

政府管理職能的轉變、社會管理格局的建立要求企業(yè)主動適應經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的客觀情況，準確把握我國發(fā)展的階段性特征以及勞動關系的發(fā)展變化趨勢，科學地分析影響我國職工穩(wěn)定的問題及原因，積極做好團結動員、聯(lián)系服務和協(xié)同參與的工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，不斷促進企業(yè)和諧、促進社會和諧。

（一）堅持“促進企業(yè)發(fā)展，維護職工權益”的原則

企業(yè)要把建立和諧的勞動關系當作一項長期的任務來抓。從宏觀上講，要堅持“促進企業(yè)發(fā)展，維護職工權益”的原則，圍繞勞動關系的建立、運行、監(jiān)督和調處等環(huán)節(jié)，在建立健全科學有效的利益機制、訴求表達機制上下功夫，積極開展“創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)”的活動，促進建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系，使勞動關系各方盡其所能、各得其所、和諧共處、共謀發(fā)展。

（二）正視勞動關系中不同利益的矛盾

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的構建，人的世界觀、人生觀、價值觀都已發(fā)生了很大的變化，不同的階層意識、不同利益群體必將有不同的行為模式、不同的價值訴求、不同的利益獲取與維護方式。因此，在構建和諧勞動關系的過程中，企業(yè)不僅要依法保障職工的合法權益，也應正視矛盾所在，站在全局高度，全面掌握不同的利益群體間的矛盾，并分析矛盾產(chǎn)生的背景和根源。在此基礎上，一方面積極做好職工的思想教育和引導工作，使他們能夠正確地理解在改革過程中的利益調整問題，另一方面掌握職工的思想動態(tài)，建立和完善預警機制、信訪機制，積極反映職工的呼聲，理順他們的情緒，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。

（三）積極發(fā)揮工會在構建企業(yè)和諧勞動關系中的作用

《工會法》規(guī)定了工會的地位和作用，所以企業(yè)應該充分發(fā)揮工會的作用，利用有利的條件進行立法層面的“源頭參與”，以推進和拓展和諧勞動關系在立法上的法律保障，從法律上引導和諧勞動關系的構建。在宏觀層面上，就是要加強源頭參與，推動建立健全勞動關系的三方協(xié)商機制和工會與企業(yè)聯(lián)席（聯(lián)系）的會議制度，進一步推動協(xié)調勞動關系的法制建設，從整體上參與和協(xié)調勞動關系；在微觀層面上抓好勞動合同、集體合同與職代會三個關鍵環(huán)節(jié)，推動企業(yè)全面實行勞動合同制度，積極推動集體合同制度，建立健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度，從而更好地從源頭上協(xié)調勞動關系，達到企業(yè)與職工合作共贏、共同發(fā)展的目的。

（四）加強和改進新形勢下的工會工作

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。工會組織要始終把保持與群眾的密切聯(lián)系作為自己的生命線，認真研究新時期工會工作的特點，教育和引導廣大職工群眾正確地對待改革發(fā)展中利益關系的調整，通過正常的渠道，以冷靜理性、有序依法的形式來表達利益訴求，竭誠地幫助職工解決生產(chǎn)生活中的各種難事，深入開展職工大病醫(yī)療互助、“金秋助學”、“一幫一”扶貧解困等活動，以職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益為重點內容，切實做好工會維權工作，努力奠定構建和諧勞動關系的群眾基礎。

（五）鋪設員工成長成才的“綠色通道”

關愛員工，關注員工成長成才是關鍵。要明確“人人都是人才、人人都要成才、人人都能成才”的導向，以崗位成才為主渠道，健全完善人才選拔的工作機制，加強學習型團隊的建設，培育知識型員工隊伍，為企業(yè)輸送德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，通過崗位交流、送出培訓等措施來進行重點培養(yǎng)；定期開展員工能力評價和業(yè)績考核，建立人才庫，加強員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理，實現(xiàn)人崗相適、各盡其才，把員工的潛能最大限度地發(fā)揮出來，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（六）加強企業(yè)文化建設

企業(yè)文化的核心是企業(yè)的精神理念，其作用是著重解決企業(yè)的價值觀問題。而價值觀的形成發(fā)展離不開人，要通過全體員工的參與才能實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的根本目標。所以，企業(yè)文化建設是構建和諧勞動關系的理想途徑。因此，企業(yè)要倡導一種“以人為本”的企業(yè)文化，引導職工愛崗敬業(yè)，樹立“企業(yè)以員工為本，員工以企業(yè)為家”的理念，培養(yǎng)職工的團隊精神和集體榮譽感，實現(xiàn)和諧勞動關系的構建，助推企業(yè)新發(fā)展。

對企業(yè)來說，和諧是無形的資產(chǎn)。構建和諧勞動關系是企業(yè)當前必須抓好的一項緊迫而重要的政治任務。創(chuàng)世界一流企業(yè)，必須構建企業(yè)和諧勞動關系。構建和諧的勞動關系，必須堅持“以人為本”，緊緊依靠職工辦好企業(yè)。要依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，善待職工，切實維護廣大職工的經(jīng)濟、政治、文化、社會權益，增強企業(yè)的凝聚力和職工的歸屬感。只有勞動關系和諧了，廣大職工的積極性才能被充分地調動起來，才能保持職工群眾的創(chuàng)造活力，才能不斷促進企業(yè)的發(fā)展繁榮。

[1]北京市勞動和社會保障法學會.構建和諧勞動關系:新視角與新探索[M].北京：法律出版社，2009.

[2]馬加軍.企業(yè)勞動關系的管理[M].北京：企業(yè)管理出版社，2006.

[3]張彥寧，陳蘭通.企業(yè)勞動關系案例解析[M].北京：企業(yè)管理出版社，2006.