方 寧

(中共上海市委黨史研究室)

政黨政治是近代以來各國政治生活中極為重要的政治現(xiàn)象。政黨政治的發(fā)展演變,在風起云涌的近現(xiàn)代中國政治舞臺上構(gòu)成了一道獨特的風景。近代中國政黨政治的興起與發(fā)展,為中國共產(chǎn)黨誕生創(chuàng)造了歷史前提,舊式政黨政治最終歸于失敗的經(jīng)驗教訓,客觀上又為中國先進知識分子創(chuàng)造新型無產(chǎn)階級革命政黨提供了直接的歷史借鑒。作為以馬克思列寧主義建黨原則為直接指導的新型政黨,中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)建是中國政黨政治史上的劃時代事件,不但為近代中國的政黨政治增添了新鮮力量,而且以其無產(chǎn)階級革命政黨的偉大實踐,為政黨政治增添了嶄新的內(nèi)容。因此,中國共產(chǎn)黨的誕生成為近代中國政黨政治發(fā)展演進的重要里程碑。

一

從廣義上講,所謂政黨政治,就是各政黨為實現(xiàn)其政治綱領和主張而展開的一切政治活動和斗爭。政黨政治是伴隨西方資本主義的發(fā)展而出現(xiàn)的重要政治現(xiàn)象,近代以來,政黨在各國政治活動中發(fā)揮著越來越重要的作用。

在中國傳統(tǒng)的政治思維與實踐中,是沒有政黨政治生存的土壤的?！奥L的封建專制統(tǒng)治排除了政黨存在的可能性。只有到了民主政制代替專制君主政制,社會的階級利益有了日益明顯的分野,政治權(quán)力日益成為一種可以用來實現(xiàn)一定利益的力量時,政黨現(xiàn)象才得以產(chǎn)生。歷史的力量從商品生產(chǎn)領域中帶來了自由、平等的經(jīng)濟原則,政黨的競爭便是這種經(jīng)濟原則在政治生活中的生動體現(xiàn)?！盵1]1905年中國同盟會的成立以及各種立憲黨派團體的成立,揭開了近代中國政黨政治的序幕,而中國政黨開始大規(guī)模涌現(xiàn),則是在辛亥革命之后。1911年的辛亥革命推翻了滿清政權(quán),結(jié)束了中國幾千年的皇朝專制統(tǒng)治,引進和實踐現(xiàn)代政治理念,邁出了探索民主政體發(fā)展道路的步伐,很大程度上扭轉(zhuǎn)了人們對黨派的陰暗心理,近代中國的政黨政治也開始蓬勃發(fā)展起來。隨即出現(xiàn)了“集會結(jié)社,猶如瘋狂,而政黨之名,如春草怒生,為數(shù)幾至近百”[2]的壯觀景象。據(jù)研究統(tǒng)計,迄于 1913年底新興的公開黨會共 682個,其中政治類的就有 312個。[3]

政黨政治是近代國家民主政治的基本要素,在一個大國中,沒有良好的政黨政治,民主政治的運作是難以成功的。民國初年出現(xiàn)的前所未有的“政黨熱”,形成了中國社會近代政治發(fā)展的“新氣象”,開始了有聲有色的政黨政治的實踐。各階級、階層或政治團體的代表人物,紛紛組黨結(jié)社,爭相發(fā)表各種名目繁多的政綱、政見或宣言。一些先進知識分子也通過組黨,以期實現(xiàn)自己的政治抱負。這些都在客觀上推動了中國公民政治意識的覺醒,提高了人們的政治活動能力和組織能力,為中國政治走向現(xiàn)代化奠定了最初的基礎。

然而近代中國的政治生態(tài)和環(huán)境,沒有辦法支撐西式資本主義政黨政治的順利展開,并解決中國的現(xiàn)實問題,結(jié)果很快出現(xiàn)了政黨政治異化的現(xiàn)象。種種政治亂象頻頻出現(xiàn),政黨政治遲遲不能走上正軌。不久,民國政府即陷入黨爭,許多革命黨人也迷失了革命宗旨,國政日益腐敗混亂,社會動蕩不安,人民生活困苦。之后宋教仁被刺、國民黨二次革命失敗、袁世凱復辟及之后北洋軍閥的軍事專制統(tǒng)治,都使實現(xiàn)資產(chǎn)階級民主議會政治、政黨責任內(nèi)閣的努力宣告失敗。各政黨除了利用行政干涉、把持選舉外,還競相采用非法手段,各種賄選、內(nèi)訌丑聞層出不窮。大多數(shù)政黨自生自滅,猶如曇花一現(xiàn),在變幻莫測的政治風云中轉(zhuǎn)瞬即逝,既未帶來政局的穩(wěn)定,也未實現(xiàn)國家和民族的復興。若以英美較為成熟的資產(chǎn)階級政黨政治為標準來看,當時中國根本就是徒有政黨政治之名,卻沒有政黨政治之實。

一方面,中國民族資產(chǎn)階級及其政黨誕生在半殖民地半封建社會中,是在帝國主義和封建主義的雙重壓迫和束縛的夾縫中成長起來的,這就造成了他們在政治上、經(jīng)濟上和帝國主義、封建主義以及官僚資本主義存在千絲萬縷的聯(lián)系,先天具有明顯的軟弱性和妥協(xié)性,難以有效地承擔起反帝反封建的歷史使命,建立起強大的資產(chǎn)階級民主共和國。另一方面,近代中國興起的資產(chǎn)階級政黨在政治綱領、指導思想、宗旨意識、革命策略、組織體制等方面都存在較為嚴重的缺陷和不足,只注重走上層路線、議會斗爭,忽視人民群眾的力量,往往認為下層群眾愚昧落后,素質(zhì)低下。因此,廣大群眾也對其所謂的政黨政治、議會政治并不熱心。當強大的反動保守勢力向其進攻時,這些沒有根基和實力的資產(chǎn)階級政黨就毫無招架之力了。因此辛亥革命及其后的資產(chǎn)階級政黨政治實踐雖然為近代中國人民的革命事業(yè)開辟了重要道路,但卻沒有能夠真正改變中國社會半殖民地半封建社會的性質(zhì),沒有擺脫帝國主義和封建主義的束縛和壓迫,廣大人民群眾被剝削被奴役的悲慘命運也沒有改變。正如金沖及先生所說:“缺乏一個能夠提出明確的科學的革命綱領、能夠發(fā)動并依靠全國最大多數(shù)的民眾、組織嚴密的革命政黨的領導,這是辛亥革命留給我們的根本教訓,而這又是當時中國不成熟的社會條件所決定的?！盵4]

近代中國政黨政治和平演進的道路屢次受到阻撓和打斷,民主憲政之路被堵死。這些嚴酷的現(xiàn)實教育和啟迪著世人,并使中國早期先進知識分子對資產(chǎn)階級政黨政治的理想和信念產(chǎn)生了根本動搖。正是在對民國初期政黨政治失敗教訓的深刻反思中,一大批先進知識分子如李大釗、陳獨秀等逐步認識到僅依靠這些舊式的政黨是不可能完成中華民族救亡圖存的重任的,更實現(xiàn)不了國家富強、人民安居樂業(yè)的宏偉事業(yè)。他們熱切希望能夠?qū)ふ业叫碌恼瘟α?擔負起改造中國社會、推進政黨政治現(xiàn)代化的重任,開始萌發(fā)創(chuàng)建新型政黨的思想。

二

中國共產(chǎn)黨主要創(chuàng)始人之一的李大釗,深受近代西方自由主義民主、憲政觀念的影響,對西方資產(chǎn)階級的政黨政治模式頗為欣賞,站在維護民主共和政體、實現(xiàn)責任內(nèi)閣的角度上,對民初的各類政黨提出激烈批評。1917年 4月李大釗發(fā)表《中心勢力創(chuàng)造論》提出了“中心勢力”這一重要概念,指出“至于今日國家所有之勢力,皆不能為國家之中心勢力,以支撐此風雨飄搖之國家;而此分崩之各個勢力中,又皆無其中心人物,足以統(tǒng)率此散漫無紀之團體?！盵5]表明李大釗已對當時中國政治舞臺上的各個政治力量徹底失望。

中國共產(chǎn)黨另一位主要創(chuàng)始人陳獨秀早年曾對政黨政治毫無好感。尤其在辛亥革命失敗后,他親眼看到各黨派為各自的私立相互傾軋、爭斗,不過是為了黨派之間的勝負,對于國民和社會的根本進步毫無意義。于是 1916年初,陳獨秀甚至還曾提出“政黨政治,將隨一九一五年為過去之長物,且不適用于今日之中國也。”提出青年們應該拋棄政黨政治,“各自勉為強有力之國民,使吾國黨派運動進而為國民運動?！盵6]但隨著現(xiàn)實政治的發(fā)展和認識的進一步深入,陳獨秀意識到要完全拋棄政黨而實現(xiàn)政治現(xiàn)代化是不可能,而現(xiàn)實中的各個政治勢力又無法承擔這一責任,因此尋求新興的政治力量就是勢所必然。1919年 1月陳獨秀在《每周評論》上發(fā)表了重要文章《除三害》,針對中國現(xiàn)實政治舞臺上的亂象,呼吁“社會中堅分子,應該挺身出頭,組織有政見的有良心的依賴國民為后援的政黨,來掃蕩無政見的無良心的依賴特殊勢力為后援的狗黨?！盵7]表明其對政黨政治的認識更進了一步。1921年 7月陳獨秀又發(fā)表《政治改造與政黨改造》一文,對現(xiàn)代政治與政黨的關系進行了深刻的闡述,提出“政黨是政治底母親,政治是政黨的產(chǎn)兒;我們與其大聲疾呼:‘改造政治’,不如大聲疾呼:‘改造政黨’!”明確指出了“有產(chǎn)階級各政黨底過去的成績,造謠、傾陷、賄賣、假共肥私、爭權(quán)奪利、顛倒是非、排斥異己,不分東方西方都在百步五十步之間。以這班狐群狗黨擔負政治的責任,政治豈有不腐敗之理?！盵8]

正當中國先進知識分子開始思考和探索新的政治力量之時,俄國十月革命的勝利使世界政黨政治發(fā)展到一個新階段。世界各國無產(chǎn)階級政黨的出現(xiàn),打破了資產(chǎn)階級政黨一統(tǒng)天下的局面。歐美各國無產(chǎn)階級革命運動迅猛發(fā)展,形成了一戰(zhàn)后歐洲第一次無產(chǎn)階級革命運動的高潮。1918年,芬蘭建立共產(chǎn)黨,隨后匈牙利、法國、阿根廷等國也相繼成立共產(chǎn)黨組織。1919年 3月,在列寧領導下,在莫斯科舉行了有多國工人政黨代表參加的國際共產(chǎn)主義代表會議,宣告成立第三國際,即共產(chǎn)國際。共產(chǎn)國際的成立,開辟了國際共產(chǎn)主義運動發(fā)展的新階段。共產(chǎn)國際是各國共產(chǎn)黨的聯(lián)合組織,是統(tǒng)一的世界性無產(chǎn)階級政黨。它一誕生,就高舉無產(chǎn)階級國際主義旗幟,號召全世界無產(chǎn)階級聯(lián)合起來,并將幫助各國無產(chǎn)階級先進分子建立革命的馬克思主義政黨作為其首要任務。從共產(chǎn)國際成立,到 1922年共產(chǎn)國際四大召開時,歐美已經(jīng)有 20多個國家建立共產(chǎn)黨,并影響到亞非拉各國。

在對中國政黨政治進行深刻反思和對世界性的社會主義潮流充分認識的基礎上,中國先進知識分子終于相繼萌發(fā)了在中國建立新型無產(chǎn)階級革命政黨的想法。1920年 2月,李大釗護送陳獨秀從北京到天津,途中二人就商討了組織建立中國共產(chǎn)黨的問題。[9]他們相約在上海和北京分別進行活動,籌建中國共產(chǎn)黨。這就是著名的“南陳北李,相約建黨”。1920年 8月 13日,身在法國的蔡和森給毛澤東寫信,明確提出:“我以為先要組織黨——共產(chǎn)黨。因為它是革命運動的發(fā)動者、宣傳者、先鋒隊、作戰(zhàn)部,以中國現(xiàn)在的情形看來,須先組織它,然后工團、合作社,才能發(fā)生有力的組織?！盵10]毛澤東也表示完全同意其主張。1921年 3月李大釗發(fā)表《團體的訓練與革新的事業(yè)》,此文可看作其創(chuàng)建新型政黨的宣言書,系統(tǒng)地提出了在中國建立無產(chǎn)階級政黨的具體構(gòu)想。他首先對中國近代政黨政治進行了深刻批判,指出“既入民國以來的政黨,都是趁火打劫,植黨營私,呼朋嘯侶,招搖撞騙,捧大老之粗腿,謀自己的飯碗,既無政黨之精神,亦無團體的組織,指望由他們做出些改革事為人民謀福利,只和盼望日頭由西邊出來一樣?！敝?他明確提出“我們現(xiàn)在還要急急組織一個團體。這個團體不是政客組織的政黨,也不是中產(chǎn)階級的民主黨,乃是平民的勞動家的政黨,即是社會主義團體,中國談各種社會主義的都有人了,最近談 Communism的也不少了,但是還沒有強固精密的組織產(chǎn)生出來。各國的 C派朋友,有團體組織的很多,方在躍躍欲試,更有第三國際為之中樞,將來活動的勢力,必定一天比一天擴大。中國 C派的朋友,那好不趕快組織一個大團體以與各國 C派的朋友相呼應呢 ?”[11]

三

中國早期共產(chǎn)主義者不是空頭的理論家,而是積極的行動派。在相繼萌發(fā)創(chuàng)建新型政黨的思想后,即立刻投入到積極的實踐探索中,開啟了創(chuàng)建無產(chǎn)階級革命政黨——中國共產(chǎn)黨的偉大歷史進程。

1920年初,李大釗在北京立即著手組織馬克思主義學說研究會,研究和宣傳馬克思主義的政黨思想,并為建黨做思想上、理論上和組織上的準備。陳獨秀在上海也開始創(chuàng)建共產(chǎn)黨的工作。同時中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)建活動與共產(chǎn)國際和俄共(布)的指導和幫助也是密不可分的。1920年 4月,俄共 (布)遠東局派遣維經(jīng)斯基等一行前來中國,會見了李大釗、陳獨秀等人,一方面了解中國革命的情況,另一方面介紹了俄國十月革命的經(jīng)驗和俄國共產(chǎn)黨的情況,積極幫助開展建黨的籌備活動。中共一大代表陳潭秋在 1936年曾說:“中國黨在第一次大會時,雖然與共產(chǎn)國際還未正式發(fā)生組織上的關系,然而它的總路線與組織原則的決定,是直接以列寧、斯大林的布爾什維克黨與共產(chǎn)國際為模范的?！盵12]中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)建的源頭上就明顯受到共產(chǎn)國際思想組織路線的影響,是按照馬克思列寧主義的建黨原則和建黨思路建立起來的。

1920年 5月,陳獨秀在上海發(fā)起組織馬克思主義研究會,學習、探討、研究社會主義學說和中國社會的改造,并醞釀建黨問題。6月,陳獨秀與李漢俊、俞秀松、施存統(tǒng)、陳公培等五人成立中國共產(chǎn)黨上海發(fā)起組。并以馬克思主義為指導制定了黨綱,確定用下列手段達到社會革命的目的:①勞工專政;②生產(chǎn)合作。中共上海發(fā)起組成立后,即著手組織建設工作,發(fā)函至全國各地,請各地共產(chǎn)主義者成立黨的支部。緊接著,北京、長沙、武漢、廣州等地的共產(chǎn)主義者相繼成立了中共早期組織。在各項思想、組織的準備工作基本就緒后,1921年 7月中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會在上海正式召開,宣告了中國共產(chǎn)黨的正式成立。

中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)建是近代中國政黨政治發(fā)展演進的重要成果。與之前的資產(chǎn)階級舊式政黨相比,作為完全新型的馬克思列寧主義式無產(chǎn)階級政黨,中國共產(chǎn)黨早在創(chuàng)建時期就在思想、組織等多個方面形成了自己鮮明的特征和獨特的政治優(yōu)勢。

第一,中國共產(chǎn)黨從創(chuàng)建時期起就明確以馬克思主義科學理論為指導思想,并以此來觀察和分析中國的實際問題。中共一大通過的黨的綱領明確規(guī)定:“革命軍隊必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家階級的政權(quán)”,“承認無產(chǎn)階級專政”,“消滅資本家私有制,沒收機器、土地、廠房和半成品等生產(chǎn)資料,歸社會公有”,“黨的根本政治目的是實行社會革命”等[13]。1922年黨的二大召開,共產(chǎn)黨人運用馬克思主義的基本原理,明確揭示了中國社會的半殖民地半封建性質(zhì),第一次提出了反帝反封建的民主革命綱領。通過這番探索,中國共產(chǎn)黨人對待中國革命問題的認識有了明顯的變化,不再主張在中國立即進行社會主義革命,而強調(diào)應該依據(jù)中國的實際情況來運用馬克思主義的基本原理,來解決中國實際的革命問題。

第二,深入群眾、深入基層,與廣大勞動階級打成一片。從創(chuàng)建時期起,中國共產(chǎn)黨就把為廣大人民群眾謀利益作為自己工作的根本出發(fā)點和落腳點,非常注意與廣大工農(nóng)群眾保持緊密聯(lián)系。取得了廣大人民群眾的信任和信賴,獲得廣泛的認同和支持。中共一大就在黨的決議中規(guī)定黨的任務就是集中全力領導和開展工人運動。不久,又成立中國勞動組合書記部,作為我黨領導工人運動的全國性機構(gòu)。僅一年時間,就掀起了全國工人運動的新高潮,給反動統(tǒng)治階級以沉重打擊。而中國誕生前的舊式政黨卻始終與社會的下層群眾脫離,在實際運作中只關注社會上層,不愿意真正深入到民眾中去,與工人、農(nóng)民這些勞動群眾始終存在隔閡。因此,我們黨在創(chuàng)建時期雖然只有區(qū)區(qū)幾十人,卻在短時間里得到迅速發(fā)展壯大,從小到大、從弱到強,領導和推動了革命高潮的到來。

第三,逐步建立起嚴格的組織與紀律,真正形成明確有效的組織原則和組織紀律,達到了行動上的一致。中國共產(chǎn)黨自成立起,就是按照馬克思列寧主義的民主集中制建黨原則創(chuàng)建起來的,要求從黨的中央到基層組織都要有嚴密的組織系統(tǒng),要有集權(quán)精神和鐵的紀律,就避免了無政府的“烏合的狀態(tài)”。近代中國政黨林立混雜,但大部分政黨政團都并沒有明確的政治綱領,也沒有形成真正明確有效的組織原則和組織紀律。如國民黨雖是一個大黨、老黨,但卻從來不是組織嚴密、具有高度凝聚力的黨。雖然經(jīng)過 1924年的“以俄為師”的改組,但與中共組織結(jié)構(gòu)的嚴密性相比仍然遜色不少。尤其在基層組織方面,往往有名無實,在實際運作層面,依然紀律散漫如故。

第四,批判吸取近代中國政黨政治的經(jīng)驗教訓,明確提出反帝反封建口號,擁有其他政黨所無法比擬的先進性。近代以來,為了反對帝國主義和封建主義,廣大人民群眾和無數(shù)志士仁人進行了英勇不屈的探索和斗爭,但都以失敗告終,各種舊式政黨政團和政治勢力都沒有能夠承擔起反帝反封建的歷史重任。中國共產(chǎn)黨就是在這樣的社會歷史條件下誕生的,面對著中國人民的一次次奮起而又一次次的失敗,從創(chuàng)建之日起中國共產(chǎn)黨就勇敢肩負起推動中國政黨政治現(xiàn)代化的重任,明確提出要完成反帝反封建的歷史使命和任務,改變半封建半殖民地的社會現(xiàn)實,建立獨立、民主、富強的新中國。創(chuàng)建時期,中國共產(chǎn)黨上海發(fā)起組的機關刊物《共產(chǎn)黨》就曾刊登文章提出:“試問南北各派政黨,那一派免了鼠竊狗偷,那一派有改造中國底誠意及能力?全國民在這彷徨歧路之中,那一派是用光明正大的態(tài)度,挺身出來,硬起鐵肩,當擔這改造政黨改造政治改造中國底大責任呢?這就是我們共產(chǎn)黨在中國政治的使命?！盵14]

中國共產(chǎn)黨是以體制外的革命黨姿態(tài)登上歷史舞臺的,具有蓬勃發(fā)展的生機與活力。自創(chuàng)立起即能夠在復雜多變的社會條件下和極端艱難的戰(zhàn)爭環(huán)境里,迅速脫穎而出,在短時間里從一個僅有 50余人的秘密團體發(fā)展成為擁有大量黨員、具有廣泛群眾基礎、富有高度政治影響力和感召力的新型政黨,成為中國革命中一支重要的政治力量。它的創(chuàng)建為近代中國的政黨政治增添了新鮮力量和嶄新內(nèi)容。正如毛澤東所指出的那樣“沒有一個革命的黨,沒有一個按照馬克思列寧主義的革命理論和革命風格建立起來的革命黨,就不可能領導工人階級和廣大人民群眾戰(zhàn)勝帝國主義及其走狗。自從有了這樣的革命黨,世界革命的面目就起了變化了……中國共產(chǎn)黨就是依照蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的榜樣建立起來和發(fā)展起來的一個黨。自從有了中國共產(chǎn)黨,中國革命的面目就煥然一新了?！盵15]

[1]盧少華,徐萬珉.權(quán)力社會學.黑龍江人民出版社,1989,205.

[2]轉(zhuǎn)引自劉宋斌,姚金果.中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建史.福建人民出版社,2002,23.

[3]張玉法.民國初年的政黨.岳麓書社,2004,32.

[4]金沖及.二十世紀中國史綱 (上冊),社會科學文獻出版社,2009,94.

[5]李大釗文集 (上).人民出版社,1984,464-465.

[6]任建樹等編.陳獨秀著作選 (第 1卷).上海人民出版社,1984,173-174.

[7]任建樹等編.陳獨秀著作選 (第 1卷).上海人民出版社,1984,451.

[8]任建樹等編.陳獨秀著作選 (第 2卷).上海人民出版社,1993,289-290.

[9]漢口《民國日報》,1927-05-24.

[10]蔡和森文集(上).湖南人民出版社,1979,24.

[11]李大釗文集(下).人民出版社,1984,443-444.

[12]一大前后 (二).人民出版社,1980,291.

[13]中央檔案館編.中共中央文件選集 (第 1冊).中共中央黨校出版社,1989,3.

[14]《共產(chǎn)黨》第 5號,1921-06-07.

[15]毛澤東選集(第 4卷).人民出版社,1991,1357.