⊙ 李 晶

從社會工作本土化視角看學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的意義和發(fā)展

⊙ 李 晶

當前，社區(qū)建設(shè)風(fēng)采各異，特色社區(qū)建設(shè)越來越成為一種因地制宜的社區(qū)發(fā)展之策。服務(wù)型社區(qū)、生態(tài)型社區(qū)、睦鄰友好型社區(qū)、體育型社區(qū)、文化型社區(qū)、休閑型社區(qū)等等，展示了社區(qū)不同的資源稟賦、價值取向和精神風(fēng)貌。

中國社會工作協(xié)會社區(qū)工作委員會根據(jù)中央關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型黨組織的指導(dǎo)精神，在委員街道、委員單位、委員鄉(xiāng)鎮(zhèn)中廣泛開展學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建活動。目前，有近8000個社區(qū)率先加入到了創(chuàng)建活動之中。

學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，是加強黨的基層政權(quán)建設(shè)理論指導(dǎo)下的特色社區(qū)建設(shè)，是精神文明建設(shè)中持續(xù)推進的市民素質(zhì)工程，是各地學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的大比武，是社會工作本土化的實務(wù)探索。

一、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)對于中國社會工作的意義

社會工作作為一種有著強烈的價值取向的實踐性學(xué)科，倡導(dǎo)助人自助，倡導(dǎo)以優(yōu)勢視角為服務(wù)對象增能，促進服務(wù)對象融入社會，全面發(fā)展。社會工作因其人本情懷、專業(yè)手法和規(guī)范服務(wù)化解了家庭、社會等問題對個體帶來的心理、生理、行為習(xí)慣、價值觀等方面帶來的負面影響，服務(wù)了不同領(lǐng)域的特色人群，取得了廣泛的社會美譽度。

中國是一個有著巨量人口的多民族國家，地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異較大。改革開放30年來，在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中沉淀下來的各歷史階段的各種思想形態(tài)問題、利益分配問題、社會心理問題相互交織，社會工作服務(wù)的對象龐大而隱形（量化），沉積在個體身心和周圍環(huán)境中的問題是一個系統(tǒng)性的問題，身處其中的社會工作者，會覺得自我的弱勢和無奈。此外，社會工作者又常常被問及：社會工作是干什么的？社會工作者之于人們生活的意義又遇到了解讀的難題。

學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)之于中國的社會工作，正是為了借助現(xiàn)有的社區(qū)組織體系和平臺，發(fā)展更具預(yù)防性、前瞻性的本土社會工作手法。換句話說，是以合適的方式，嵌入國家力量推動下的社區(qū)建設(shè)，推動社會工作的實務(wù)建設(shè)和隊伍建設(shè)。

學(xué)習(xí)能力，是一種自助的力量，一種日日追求自新的發(fā)展的狀態(tài)；培養(yǎng)別人的學(xué)習(xí)能力和終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，自然是助人自助了；學(xué)習(xí)型社區(qū)的意義，更兼有了營造學(xué)習(xí)的大環(huán)境，使得人們可以互相學(xué)習(xí)，互助發(fā)展，這與中國社會主義初級階段的國力、社會文明的發(fā)展程度和社會工作的階段性也是相宜的。

在香港，社區(qū)的女性社會工作者無論年齡都被親切地稱為“姑娘”，社會工作者在學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中的角色，能否入鄉(xiāng)隨俗內(nèi)化成一種可以被廣泛認同的身份，被通俗地稱為“社區(qū)老師”呢？他（她）協(xié)同失助的居民重新融入社區(qū)、回歸社會，為受挫的人指出希望，令失和的家庭復(fù)原，社會工作者確如社會大課堂中的明師，平等待人，啟人心智，不離不棄，直至服務(wù)對象恢復(fù)自強。

因此，在這樣一種視野下，社會工作者以社區(qū)為平臺，投身學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，是黨和國家的需要，是自身專業(yè)本土化發(fā)展的需要，是因應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期服務(wù)對象的需求。

以案例說明，上海市徐匯區(qū)徐家匯街道，在開展學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)過程中，注意營造教育關(guān)懷弱勢群體的社會氛圍，抓好五類人群的教育活動：一是抓散居兒童的親子教育活動，二是抓社區(qū)青少年的素質(zhì)教育，三是抓下崗失業(yè)人員的職業(yè)技能教育，四是抓老年人的社區(qū)教育活動，五是抓殘障人員的健康教育。

以上五類人群的服務(wù)，與社會工作的對象也是吻合的，寓社會工作于學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中，是一種主動式的工作方法，是社會工作的預(yù)防免疫科，是在社區(qū)設(shè)立預(yù)防和化解社會問題的第一道防火墻，體現(xiàn)社會工作對于推動社會和諧發(fā)展的前瞻性作用。

在城鄉(xiāng)結(jié)合部的一間社區(qū)診所曾看到這樣一幅春聯(lián)：但愿世上人無病，何愁架上藥成塵，這自然也是中國社會工作職業(yè)倫理的應(yīng)有之義，是學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的初衷。

二、各地經(jīng)驗所蘊含的社會工作的專業(yè)元素

1. 以小組為平臺創(chuàng)建各類互助型學(xué)習(xí)型組織

西安南院門街道以“讀書、實踐、成才”為目的成立青年讀書會；天津越秀路街道團委以青春聯(lián)盟為載體，對地區(qū)外來務(wù)工子女的中小學(xué)生進行學(xué)業(yè)、能力、道德思維等方面的扶助；上海嘉定鎮(zhèn)成立了老爸爸睦鄰點；江蘇鹽城街道成立了殘疾人“啟智中心”。

2. 整合政府、傳統(tǒng)文化、節(jié)慶、社會力量、網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)等資源要素建立社區(qū)層面的學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)

廣州南華西街建立南華西街奧鵬數(shù)字化學(xué)習(xí)港，探索實現(xiàn)本地居民和外來人群、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育“二元兼容”的社區(qū)教育模式；上海新成路街道從2001年開始舉辦社區(qū)教育節(jié)；杭州南星街道在轄區(qū)8個社區(qū)均設(shè)立以家長學(xué)校為主陣地的“孟母學(xué)?！奔彝ソ逃?wù)基地；北京懷柔街道在轄區(qū)范圍內(nèi)建立“沒有圍墻的大學(xué)”；北京月壇街道構(gòu)建起了服務(wù)生命全周期的終身教育體系。

3. 人本情懷貫以始終，尊重居民的主體地位，喚起居民的自覺，促進居民的自身完善和全面發(fā)展

在沈陽沈河區(qū)大南街道多福社區(qū)的福田廣場上有一面高7.5米，寬14米的紅彤彤的千福榜，這是社區(qū)工作者根據(jù)專家創(chuàng)意和居民提議，入千家征集每一個福字，家家寫福匯成的千家福?！扒Ц０瘛狈€(wěn)固后，居民紛紛來到“千福榜”中尋找自己寫的福。通過寫福、找福大家悟出了一個道理，這就是，一人有福不算福，大家有福才是福。

“?！蔽幕侵腥A民族文化的重要組成部分，“?！笔侵袊习傩帐朗来恍缸非蟮睦硐刖辰?，福也是黨和政府為民謀福祉的宗旨體現(xiàn)。自古百姓祈福、盼福，對福有強烈的心理認同感，春節(jié)家家戶戶貼福字，祈求幸福，保佑平安，把“福”建立在行善積德、互助奉獻的基礎(chǔ)之上。

多福小區(qū)的前身是棄管小區(qū)，公共設(shè)施破損、衛(wèi)生環(huán)境較差，居民雖然生活在“多?！敝校瑓s很難感受到福。2009年，沈河區(qū)委、區(qū)政府投資800多萬元對多福社區(qū)進行全面改造，鋪設(shè)了柏油路，新砌了單元臺階，安裝了健身器材，還為96戶居民解決了20多年沒有煤氣的問題。改造中還融入了百姓向往的“?！蔽幕睾桶傩盏膮⑴c，把過去臟亂差的多福社區(qū)改造成了“抬頭見福、伸手摸福、腳下踩?！钡摹案！钡睾桶颂幬幕坝^。

圍繞學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建，社區(qū)又創(chuàng)編了“祈福觀”這一新的“?！蔽幕?guī)則，即關(guān)愛致福、孝悌致福、慈善致福、勤勞致福、奉獻致福、文明致福、健康致福、寬容致福、環(huán)保致福、平安致福，并圍繞孝悌致福、勤勞致福、關(guān)愛致福、寬容致福、環(huán)保致福等創(chuàng)造性地開展了一系列的增福、創(chuàng)福、送福、惜福、頌福實踐活動，凈化了人們的心靈，培養(yǎng)了感恩、自強、互助關(guān)愛、共建社區(qū)等意識，在社區(qū)開展的景觀和廣場體育設(shè)施認養(yǎng)活動中，廣大居民積極響應(yīng)，大家自覺維護小區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境和鄰里和睦。

學(xué)習(xí)生活化，學(xué)問生活化，生活便綻放出了無限詩意。而今，多福社區(qū)有了50余人組成的詩與歌、詩與舞、詩與配樂相結(jié)合的“福頌隊”，有了自己的詩社，有了轟轟烈烈的紅歌、紅詩活動，還組織了由居民、兄弟社區(qū)和駐區(qū)單位共同創(chuàng)辦的由1260余個祈福燈組成的多福燈會，中國詩人采風(fēng)團著名詩人高洪波在這里采風(fēng)后為社區(qū)題詞“福氣逼人，詩意社區(qū)”。

多福社區(qū)的學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，秉持深厚的人文關(guān)懷之心，又以與時俱進的創(chuàng)新精神，把來自于老百姓的學(xué)問現(xiàn)代化、科學(xué)化，把科學(xué)化、現(xiàn)代化的學(xué)問生動化、生活化，使多福社區(qū)成為人人皆學(xué)，時時能學(xué)，處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型社區(qū)的典范。

三、在學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中可供社會工作借鑒的本土視角

1. 建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，黨員、干部帶頭學(xué)，做創(chuàng)先爭優(yōu)的排頭兵

杭州西湖區(qū)北山街道為提高街道黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，開展了以“爭當身邊的好老師”為主題的學(xué)習(xí)活動，使社區(qū)黨員干部在學(xué)習(xí)上率先垂范，提高為民服務(wù)的能力。

廣州海珠區(qū)南華西街開展以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題的學(xué)習(xí)活動，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)勇當排頭兵”演講比賽，建立社區(qū)黨員讀書吧，設(shè)立黨員社區(qū)論壇，成立黨代表工作站等，激發(fā)全體黨員干部深化服務(wù)、爭當“排頭兵”的熱情。

廣西桂林七星區(qū)東江街道“以學(xué)習(xí)促發(fā)展，以業(yè)績創(chuàng)一流”，在機關(guān)干部中開展“日讀千字，月看一書，季寫一文，年學(xué)一技”活動，機關(guān)干部帶頭學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)研，帶頭深入社區(qū)解決問題，對推動學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)樹立了榜樣。

社會工作者，特別是社會工作者中的黨員骨干，要積極融入到街道、社區(qū)的黨組織隊伍中去，站在全局的高度，以高度的政治敏感性和對社會力量的把握，把工作的觸角延伸、嵌入到黨和政府一次次的戰(zhàn)略決策中，成為促進全局發(fā)展的一支和諧的力量。

2. 共建共享促發(fā)展

南昌市西湖區(qū)廣潤門街道與轄區(qū)161個省、市、區(qū)屬機關(guān)、企事業(yè)單位簽訂了《共駐共建學(xué)習(xí)型街道活動協(xié)議書》；上海新成路街道八個社區(qū)黨組織與八家“兩新”黨組織簽訂了“共學(xué)共建”協(xié)議，駐區(qū)民營企業(yè)嘉弘建設(shè)發(fā)展有限公司堅持開展“一月一書”活動，不僅提高了員工素質(zhì)，也使企業(yè)和街道得到了共創(chuàng)建、雙促進；上海徐家匯街道共有32家駐區(qū)企事業(yè)單位獲得區(qū)級學(xué)習(xí)型單位，總創(chuàng)建率達到了80%。

眾所周知的富士康事件凸顯了企業(yè)社會工作存在的大量盲點，能與大大小小的企業(yè)建立起接口，進而讓企業(yè)人與社會共振在一起的，唯有社區(qū)，學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，應(yīng)消除各種去組織化的情感孤島、信息孤島，搭建起社區(qū)人與企業(yè)員工相互關(guān)愛的橋梁，共同進步的橋梁。

四、展望與建設(shè)性意見

1.學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)要緊緊圍繞學(xué)習(xí)型黨組織活動不斷深入推進：人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)、黨員干部帶頭學(xué)是學(xué)習(xí)型社區(qū)的基本目標框架，也是使學(xué)習(xí)真正能成為一種時代精神和價值取向的本土特色的路徑，要引起高度重視。

2.學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)需要社會各界形成合力：黨員干部學(xué)理論、青少年學(xué)知識、下崗人員學(xué)技能、老年人學(xué)藝術(shù)、全民學(xué)科學(xué)，與時俱進地達成這樣的學(xué)習(xí)目標，需要聯(lián)動社會各界形成合力。

3.學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)需要形成強有力的激勵機制：彰顯學(xué)習(xí)為榮的風(fēng)尚，需要強有力的激勵機制促進氛圍的形成和習(xí)慣的養(yǎng)成，除了政府的必要投入和社會各界合力推進外，要搭建社會力量參與的公益平臺，共同推動學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)。

4.學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)需要強大的媒體力量助行：典型的力量是巨大的，典型的宣傳需要各級媒體的配合，特別是要影響到生活在社區(qū)方方面面的居民，包括駐區(qū)單位的員工，需要強大的宣傳陣容。

5.學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)是偉大的時代對社會工作者的選擇：學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)是知識傳播工程，是靈魂凈化工程，是啟人心智的過程，是助人自助的過程，是建立無數(shù)個學(xué)習(xí)型組織的過程，是整合基層社會優(yōu)勢資源的過程，是推動人與社會發(fā)展的過程，是偉大的時代對社會工作者選擇的過程。

（作者單位：中國社會工作協(xié)會社區(qū)工作委員會）