王來法 劉繼峰

（浙江工商大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 310018）

胡錦濤統(tǒng)一戰(zhàn)線思想及精神實(shí)質(zhì)

王來法 劉繼峰

（浙江工商大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 310018）

胡錦濤立足全面推進(jìn)中國特色社會主義的建設(shè)實(shí)踐，豐富發(fā)展了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，形成了契合時代、緊扣國情的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。這一思想蘊(yùn)含著鮮明的責(zé)任意識、全局意識、創(chuàng)新意識、人本意識及和諧理念，為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了創(chuàng)新實(shí)踐視域和方法論借鑒。

胡錦濤；統(tǒng)一戰(zhàn)線；精神實(shí)質(zhì)；高校

黨的十六大以來，胡錦濤立足全面推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐，繼承發(fā)展并豐富完善了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，形成了契合時代、緊扣國情的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。系統(tǒng)總結(jié)和研究胡錦濤同志統(tǒng)戰(zhàn)思想，發(fā)掘其內(nèi)在的哲學(xué)意蘊(yùn)和精神實(shí)質(zhì)，對于促進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作具有重要的借鑒價值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、胡錦濤對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的豐富發(fā)展

1、拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線的范疇，概括了統(tǒng)一戰(zhàn)線的新特征。不同的歷史時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)是不同的。胡錦濤針對改革開放以來新社會階層出現(xiàn)的新情況，把“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”納入了統(tǒng)一戰(zhàn)線范疇。這樣，新世紀(jì)新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線就成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的，為了全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義和諧社會的最廣泛的愛國統(tǒng)一聯(lián)盟；是全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟。同時，胡錦濤根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，把新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的特征概括為：空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性。這充分說明了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)域?qū)拸V、點(diǎn)多面大、輻射范圍強(qiáng)的特點(diǎn)，也有助于我們找準(zhǔn)位置、明確方向，更準(zhǔn)確地把握新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展趨勢。

2、充分闡明了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位與作用。胡錦濤明確提出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)的重要法寶，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶。”①這前一個“法寶”是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想的全面概括，后一個“法寶”則是新形勢下的新提法。2006年，胡錦濤進(jìn)一步指出：統(tǒng)一戰(zhàn)線“也是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶”。②在第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議后，中央在《關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》中完整地提出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶”③?！叭齻€法寶”既是我黨一貫堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也將對統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用的認(rèn)識提升到新的高度。另一方面，胡錦濤把統(tǒng)一戰(zhàn)線放到黨和國家工作大局中來考察和分析，指出新世紀(jì)新階段鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的必然要求，是堅(jiān)持“一國兩制”方針、推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的必然要求，是堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、為我國發(fā)展?fàn)幦×己脟H環(huán)境的必然要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)新建設(shè)、完成黨的執(zhí)政使命的必然要求。他明確指出：“要把鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，作為提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為增強(qiáng)中華民族凝聚力的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在全黨工作的重要位置，真正抓緊抓實(shí)抓好”?！八膫€必然要求”、“三個重要任務(wù)”的表述充分說明新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性。

3、進(jìn)一步明確了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)和目標(biāo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的總路線、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的。黨的十六大以來，以胡錦濤為核心的黨中央提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略和中國特色社會主義事業(yè)四位一體的發(fā)展布局，同時提出了保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的治國理政課題。胡錦濤在第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，把統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)由第19次全國統(tǒng)戰(zhàn)會議上提出的“四個服務(wù)”凝練為“三個服務(wù)”。即“為促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)服務(wù)，為促進(jìn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一服務(wù)，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展服務(wù)”。④“三個服務(wù)”與當(dāng)前黨和國家的三大歷史任務(wù)相一致，緊扣時代，更加充實(shí)。同時，胡錦濤第一次明確提出了新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的“五個更加”目標(biāo)，即：使中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)更加鞏固，社會主義民族關(guān)系更加和諧，社會各階層的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，宗教與社會主義社會更加適應(yīng)，大陸同胞和港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞的關(guān)系更加密切。充分論述了統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義和諧社會建設(shè)進(jìn)程中的優(yōu)勢和作用，使新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展方向更明確、前景更廣闊。

4、豐富了國際統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。面對復(fù)雜多變的國際局勢，胡錦濤以和諧世界理念豐富了黨的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。2005年4月22日，胡錦濤在雅加達(dá)亞非峰會上第一次提出了建設(shè)和諧世界的理念。2005年9月15日，胡錦濤在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上發(fā)表了題為《努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界》的重要講話，明確提出：“我們應(yīng)該以平等開放的精神，維護(hù)文明的多樣性，促進(jìn)國際關(guān)系民主化，協(xié)力構(gòu)建各種文明兼容并蓄的和諧世界”。⑤2006年，在題為《攜手建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界》的新年賀詞中，胡錦濤重申了建設(shè)和諧世界的殷切期望。這一理念在正視各方利益的前提下，提供了一種包容與協(xié)調(diào)、交流與合作的交往模式和發(fā)展思路，把中國的發(fā)展放到世界的視野中來審視，為處理和解決國與國之間的關(guān)系提供了嶄新的思路和前景。

此外，胡錦濤對黨的多黨合作理論與政策、人民政協(xié)的發(fā)展、黨的民族工作、“一國兩制”問題及臺港澳僑工作等具體統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域都有過專門的論述。限于篇幅和原則的把握，本文不做詳細(xì)闡述，而力求從上述思想創(chuàng)新中解讀胡錦濤統(tǒng)戰(zhàn)思想的哲學(xué)意蘊(yùn)。

二、胡錦濤統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的精神實(shí)質(zhì)

1、鮮明的時代性和責(zé)任意識。深刻認(rèn)識世界，準(zhǔn)確把握時代，由此提出符合人類文明發(fā)展大勢、反映時代進(jìn)步要求、實(shí)現(xiàn)中國人民和世界人民根本利益的內(nèi)外政策，是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要經(jīng)驗(yàn)，也是胡錦濤統(tǒng)戰(zhàn)思想時代觀的重要體現(xiàn)。在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上，胡錦濤做到了既順應(yīng)歷史發(fā)展潮流、應(yīng)對時代問題，又引領(lǐng)時代前進(jìn)。概括而言，不斷發(fā)展的國際形勢及新趨向、改革推向深入面臨的社會問題、社會轉(zhuǎn)型和階層格局深刻變化帶來的矛盾、實(shí)施黨的執(zhí)政興國理念所帶來的新任務(wù)等是胡錦濤創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的現(xiàn)實(shí)背景和時代條件；而踐行科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史使命和時代重托，無疑為胡錦濤發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線思想提供了實(shí)踐基礎(chǔ)，也提出了現(xiàn)實(shí)要求。

2、高度的宏觀性和全局意識。新世紀(jì)新階段，黨的事業(yè)從根本上說就是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。作為黨的總路線總政策組成部分的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐，也必須放到這個事業(yè)的全局中來考量、處理。胡錦濤對統(tǒng)戰(zhàn)理論與實(shí)踐的豐富發(fā)展，始終圍繞為中國特色社會主義指明方向、堅(jiān)定信念和凝聚力量而展開。他強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一戰(zhàn)線必須與中國特色社會主義四位一體的布局緊密結(jié)合，高舉愛國主義、社會主義旗幟，強(qiáng)調(diào)中國特色社會主義道路是統(tǒng)一戰(zhàn)線必須把握的政治方向；強(qiáng)調(diào)中國特色社會主義是全民族共同的事業(yè)、精神支柱和奮斗目標(biāo)；必須建立最廣泛牢固的統(tǒng)一戰(zhàn)線、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。通過處理好五大關(guān)系、建構(gòu)統(tǒng)戰(zhàn)制度和政策安排等方面，進(jìn)一步拓寬了統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持中國特色社會主義的實(shí)踐路徑。

3、深遠(yuǎn)的指導(dǎo)性和創(chuàng)新意識。胡錦濤的統(tǒng)戰(zhàn)思想是新時期新階段黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐的結(jié)晶。比如，根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍和構(gòu)成出現(xiàn)的實(shí)際變化，提出新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展為全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。思想的豐富創(chuàng)新指明了統(tǒng)一戰(zhàn)線的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、重要特征、工作范圍和發(fā)展目標(biāo)等一系列重大問題。誠如恩格斯所說：“我們的理論是發(fā)展著的理論，而不是必須背得爛熟并機(jī)械地加以重復(fù)的教條?！雹藓\濤基于統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐的理論創(chuàng)新和理論創(chuàng)新指導(dǎo)下的新實(shí)踐，無疑契合了馬克思主義理論與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)和發(fā)展原則，開拓了我們黨統(tǒng)戰(zhàn)理論的新境界。

4、突出的和諧理念與人本意識。胡錦濤統(tǒng)戰(zhàn)思想最為醒目的地方在于追求“和諧”，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建社會主義和諧社會是統(tǒng)戰(zhàn)工作新領(lǐng)域，提出的處理“五大關(guān)系”和“五個更加”目標(biāo)與和諧世界目標(biāo)中標(biāo)示著鮮明的和諧共贏理念，努力實(shí)現(xiàn)在愛國主義和社會主義旗幟下海內(nèi)外中華兒女最廣泛的團(tuán)結(jié)和世界各國的共贏發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，胡錦濤的統(tǒng)戰(zhàn)思想與實(shí)踐非常突出地體現(xiàn)了以人為本的理念。我們看到，不論是關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)目標(biāo)等基本理論的闡述，還是對民族、宗教、新社會階層等方面工作的方針政策，胡錦濤始終都把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好同盟者利益作為一切創(chuàng)新的前提和根本，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；強(qiáng)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作由政治本位回歸到人本位，強(qiáng)調(diào)“尊重人、理解人、幫助人、團(tuán)結(jié)人”。

三、以胡錦濤的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想為指導(dǎo)，推動高校統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的新發(fā)展

胡錦濤的統(tǒng)戰(zhàn)思想為全面推進(jìn)新世紀(jì)新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了科學(xué)指南，其新觀點(diǎn)、新論述中所體現(xiàn)的精神實(shí)質(zhì)，也為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了創(chuàng)新實(shí)踐視域和方法論借鑒。我們必須以切實(shí)的理論政策創(chuàng)新推動高校統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的發(fā)展。

1、以全局視野和高度的責(zé)任意識，認(rèn)清高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀。把握當(dāng)前高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的情勢和規(guī)律是工作創(chuàng)新的前提。必須清醒地看到，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的重要基礎(chǔ)，是培養(yǎng)選拔統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表人物的重要陣地，是開展各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要力量，也是展示黨的統(tǒng)戰(zhàn)成果的示范窗口。就發(fā)展形勢而言，近年來，隨著高等教育的發(fā)展和國際國內(nèi)形勢的變化，高校的統(tǒng)戰(zhàn)范圍日益擴(kuò)大、點(diǎn)多面廣，對象迅速增多，難度加大、地位提升、責(zé)任加重的趨勢更加明顯，這都對當(dāng)前高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力與水平提出了新的更高的要求。就對象和特點(diǎn)而言，高校作為黨外人士比較集中的地方，具有人數(shù)多、學(xué)歷層次高、參政議政能力強(qiáng)、社會影響力大等特點(diǎn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作的交融性、分散性、流動性比較強(qiáng)，“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的特點(diǎn)比較突出。就發(fā)展瓶頸而言，高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作被“邊緣化”、管理評價機(jī)制不完善、黨外干部后備隊(duì)伍不足、經(jīng)費(fèi)落實(shí)無保障等問題比較突出。

2、緊扣時代主題和發(fā)展需要，做好高校統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新工作。高校統(tǒng)戰(zhàn)理論的研究工作是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。為此，一要立足于全國統(tǒng)戰(zhàn)理論的重點(diǎn)難點(diǎn)和重大課題展開研究，發(fā)揮高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者的理論優(yōu)勢，為整個統(tǒng)戰(zhàn)工作做貢獻(xiàn)。二是要立足高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)際，創(chuàng)造性地將黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針和政策與學(xué)校的具體實(shí)際結(jié)合起來，從而將黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針、政策落到實(shí)處。這樣，才能在統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究領(lǐng)域不斷推出新成果，把握高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律，使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作常做常新。

3、把握發(fā)展趨勢和工作實(shí)際，著力構(gòu)建高校大統(tǒng)戰(zhàn)格局。所謂大統(tǒng)戰(zhàn)工作，即以更高更開闊的視角，爭取人心、凝聚力量，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合作用。高校統(tǒng)戰(zhàn)對象眾多、分布廣泛，遍布全校各基層單位。要做好新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，同樣需要樹立大統(tǒng)戰(zhàn)觀念，著力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。一是要加強(qiáng)宣傳，營造統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍，使大聯(lián)合、大團(tuán)結(jié)的原則和大統(tǒng)戰(zhàn)觀念深入人心，使貫徹執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)政策、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作真正成為學(xué)校各級黨組織和每個黨員的神圣職責(zé)和自覺行動。二是要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)部門和基層學(xué)院各負(fù)其責(zé)、共同配合，校內(nèi)各群團(tuán)共同參與、相互協(xié)調(diào)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。三是要加強(qiáng)制度建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)班子與隊(duì)伍建設(shè)，為學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作提供規(guī)范科學(xué)的制度和堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，保障大統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制下全校統(tǒng)戰(zhàn)工作的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

4、堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)高校和諧統(tǒng)戰(zhàn)新局面。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“同”和“異”的矛盾統(tǒng)一體，其實(shí)質(zhì)是通過協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，以求同存異、體諒包容，實(shí)現(xiàn)“各美其美、美人之美、美美與共、天下大同”的境界。我們要通過以人為本的制度建設(shè)和工作方法，充分發(fā)揮高校統(tǒng)戰(zhàn)工作人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛、民主協(xié)商方便的功能優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員多建科學(xué)發(fā)展之言，多獻(xiàn)共建和諧之策；使民主辦學(xué)得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治校得到切實(shí)落實(shí)，各方面的積極因素得到廣泛調(diào)動；使利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，各種矛盾得到正確處理；使師生員工誠實(shí)守信、平等互助、信任關(guān)愛、人際和諧，增加對學(xué)校的價值認(rèn)同；形成有利于人才培養(yǎng)、對教職工具有凝聚作用、對學(xué)生具有陶冶作用、對社會具有示范作用的文明高雅的校園環(huán)境。

注釋：

①胡錦濤：《把一切積極因素充分調(diào)動和凝聚起來萬眾一心實(shí)現(xiàn)十六大提出的宏偉目標(biāo)》，《人民日報》，2001年12月29日。

② 《中共中央舉行黨外人士迎春座談會》，《人民日報》，2006年1月25日。

③④《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》，中央文獻(xiàn)出版社，2008年版，第 566、566 頁。

⑤胡錦濤：《努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界》，《人民日報》，2005年9月16日。

⑥《馬克思恩格斯選集》，第4卷，人民出版社，1995年版，第681頁。

責(zé)任編輯：劉建文

D041

A

1671-2994（2011）02-0067-03

2011-02-19

王來法（1957- ），男，浙江桐廬人，浙江工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授、哲學(xué)博士。研究方向：馬克思主義哲學(xué)。

劉繼峰（1980- ），男，安徽五河人，浙江工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院助理研究員、碩士。研究方向：馬克思主義中國化。