對于資源短缺的中國來說，處理“電子垃圾”不僅是一個環(huán)保問題，也是一個資源戰(zhàn)略問題。

2009年6月我國開展了家電以舊換新活動，初期在9個試點省市實施，然后在全國進行推廣。家電以舊換新政策，一方面大力促進了新產(chǎn)品的銷售，另一方面也促進了廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。因此，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展是必然的選擇。

當(dāng)下，國內(nèi)的廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理產(chǎn)業(yè)似乎是形勢一片大好、欣欣向榮的景象，拆解處理企業(yè)在家電以舊換新政策中受益良多。在國家推出家電以舊換新政策的激勵下，家電生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、傳統(tǒng)回收企業(yè)、處理企業(yè)紛紛加入回收大軍。人們形象地把電子垃圾回收處理企業(yè)叫做能“吃干榨盡”廢料的工廠。但是，家電以舊換新政策大限將至，廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金相關(guān)辦法即將公布，《廢棄電器電子產(chǎn)品綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》（以下簡稱《準(zhǔn)入條件》）即將推出，在這樣特殊的歷史背景下，中國的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用行業(yè)將向何處去？政府有什么新的措施繼續(xù)引導(dǎo)電器電子廢棄物行業(yè)良性發(fā)展？行業(yè)又該如何把握發(fā)展方向？

自從開展家電以舊換新活動以來，舊家電一直供不應(yīng)求。按照《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》（以下簡稱《管理條例》）規(guī)定，中標(biāo)回收企業(yè)收購的舊家電一律交售給指定拆解處理企業(yè)進行拆解處理。事實上，消費者“買舊換新”的做法刺激了二手舊家電交易市場的火爆，一些以舊換新的舊家電流向二手市場，而許多廢舊家電不能“完好無缺”地進入拆解處理企業(yè)，指定拆解處理企業(yè)處于“半饑半飽”的狀態(tài)。今年12月31日是政策實施的大限，這意味著：消費者以后將不會享受10％的“以舊換新”補貼。那么，對拆解企業(yè)來說，到底是是利好？還是利空呢？

2011年1月1日正式實施的《管理條例》中明確規(guī)定：電器產(chǎn)品生產(chǎn)者需繳納廢棄電子產(chǎn)品處理基金以補貼廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費用。對此，分析人士認(rèn)為，政策的實施規(guī)范了市場，對廢棄資源循環(huán)利用行業(yè)的健康發(fā)展非常有利。廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，有關(guān)辦法預(yù)計在明年初可以正式公布并實施，在當(dāng)下的國情，政府、電器電子生產(chǎn)商、銷售商和消費者，到底誰應(yīng)該來為廢棄電器電子產(chǎn)品處理買單？這已成為備受關(guān)注的話題。

為此，本刊專門采訪了有關(guān)專家、學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士，采編了相關(guān)文章，藉此讓讀者深度解讀新《管理條例》和《準(zhǔn)入條件》出臺的歷史背景，進一步了解電器電子廢棄物的目前的現(xiàn)狀，通過專家的解析，明確發(fā)展趨勢，進一步促進廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展。