2011年1月4日,當(dāng)總統(tǒng)休假返回白宮的時(shí)候,許多上次國(guó)會(huì)通過的議案已放在總統(tǒng)的桌上等待簽字,其中之一便是新的食品安全法議案。人類健康服務(wù)項(xiàng)目秘書Kathleen Sebelius認(rèn)為,這項(xiàng)議案是人們期待已久且有歷史意義性的。
在第112 屆國(guó)會(huì)開幕式的預(yù)備階段,Sebelius在電話會(huì)議中稱,這項(xiàng)立法是過去100 年里最重要的食品安全法。
雖然新的食品安全的革新會(huì)面臨著資金挑戰(zhàn),但食物和藥品管理會(huì)委員Margaret Hamburg 表示,堅(jiān)信能夠順利實(shí)施該項(xiàng)議案。國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì)落實(shí)這項(xiàng)法案至少需要5 年時(shí)間,花費(fèi)14 億美元。對(duì)國(guó)會(huì)能否在新的預(yù)算支配中對(duì)這項(xiàng)法案提供充足的資金保證他們存在質(zhì)疑。
事實(shí)上,以Jack Kingston為代表的,食品及藥品監(jiān)督管理局(FDA)和農(nóng)業(yè)撥款部門的眾議院小組委員會(huì)的共和黨也對(duì)資金能否落實(shí)持懷疑態(tài)度。Kingston的新聞發(fā)言人Chris Crawford在接受《Feedstuffs》采訪時(shí)表示,疾病控制與預(yù)防中心的數(shù)據(jù)顯示,目前美國(guó)99.99%的食物是安全的。同時(shí)他說,上周Kingston表示會(huì)嚴(yán)格按照新的食品安全法確定是否有必要在這次事件上投資14 億美元。
然而,Hamburg認(rèn)為,與這次事件相關(guān)的消費(fèi)者和食品生產(chǎn)商會(huì)支持這項(xiàng)議案,并與FDA一起勸服國(guó)會(huì)為該項(xiàng)議案撥款。同時(shí),她指出,隨著用于食品安全工作資金的陸續(xù)到位,F(xiàn)DA將逐步開展行動(dòng)。比如,頒布用于生產(chǎn)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。此外,Hamburg表示,與州及地方政府建立合作將有助于經(jīng)費(fèi)的籌集工作。食品安全計(jì)劃將會(huì)幫助生產(chǎn)商創(chuàng)立預(yù)防措施。(雖然名稱不同,但從意義上來講食品安全計(jì)劃類似于美國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)肉制品生產(chǎn)商提出的危害分析及關(guān)鍵點(diǎn)計(jì)劃。)
FDA負(fù)責(zé)供應(yīng)美國(guó)80%的食品,除了肉和家禽(受美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全及檢驗(yàn)部門的檢查)之外,其余所有的國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口食品都要接受FDA的檢查。有趣的是,國(guó)會(huì)研究服務(wù)部的報(bào)道中稱,盡管FDA負(fù)責(zé)絕大部分食品的檢查工作,但是僅收到用于食品安全方面的聯(lián)邦資金總額的35%。
在白宮的官方網(wǎng)站上登出的一篇博客中,Hamburg提出,我們需要開發(fā)新的資源。她說,立法中沒有提及要為新項(xiàng)目的開發(fā)提供資金保障,就這一點(diǎn)會(huì)尋求國(guó)會(huì)的支持以確保FDA獲得所需要的一切,從而實(shí)現(xiàn)食品安全和食品防御的目標(biāo)。新的食品安全法包括了對(duì)動(dòng)物飼料的規(guī)定,對(duì)于在FDA獸醫(yī)中心(CVM)的管理下食品安全法如何與當(dāng)前的飼料安全系統(tǒng)合作的問題上,Hamburg的回答是,將以一套綜合的方法來對(duì)待人類和動(dòng)物的健康,同時(shí)CVM和FDA食品安全與營(yíng)養(yǎng)中心會(huì)在食品安全的很多方面進(jìn)行合作。此外,Hamburg指出,在她的任期初期,對(duì)FDA進(jìn)行了調(diào)整,增加了一個(gè)食品辦公室,由副局長(zhǎng)Mike Taylor負(fù)責(zé),采取了“一種食物”的方式,解決FDA全方位的需求,并能夠在利用資源的同時(shí)推進(jìn)人類和動(dòng)物的共同發(fā)展?!?/p>
Sebelius在發(fā)言中指出,新的立法中要求進(jìn)口食品與國(guó)產(chǎn)食品達(dá)到同一標(biāo)準(zhǔn),并指出目前美國(guó)食品供應(yīng)量的1/6,包括蔬菜消費(fèi)量的1/5和80%的海產(chǎn)品,是從150 多個(gè)國(guó)家進(jìn)口的。在肯定新法律的頒布可以加強(qiáng)食源性疾病防治的同時(shí),Sebelius警示“改變不會(huì)在一夜之間發(fā)生”,同時(shí)她認(rèn)為該立法必須依賴于國(guó)會(huì),以獲得所需的資金。